高曉霞

總體國家安全觀是包括政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、食品安全、資源安全、核安全等為一體的國家安全體系。在以人民安全為宗旨的總體國家安全體系中，政治安全是根本，經(jīng)濟(jì)安全是基礎(chǔ)，文化安全同軍事安全及社會安全一樣是保障。國家審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“總醫(yī)師”和“啄木鳥”，就是要維護(hù)國家治理中的經(jīng)濟(jì)安全，而從國家總體安全觀的視角來看，沒有政治安全、文化安全和意識形態(tài)安全，也就不可能有經(jīng)濟(jì)安全。因此，我國的審計(jì)人才培養(yǎng)離不開課程思政。

一、審計(jì)課程思政的國家安全教育價(jià)值

國家安全是國家治理的基礎(chǔ)，關(guān)系到國家的前途和命運(yùn)。黨的十九大報(bào)告明確提出：“加強(qiáng)國家安全教育，增強(qiáng)全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力?！备咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有國際競爭力人才，因此，迫切需要將總體國家安全觀融入高校思想政治教育體系之中。從總體國家安全觀的視角來看，維護(hù)國家安全是審計(jì)課程思政的根本目標(biāo)，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)安全是審計(jì)課程思政的職責(zé)，捍衛(wèi)國家文化安全是審計(jì)課程思政的題中之義。

維護(hù)國家政治安全是審計(jì)課程思政的根本目標(biāo)。政治安全作為國家安全的根本，直接決定和影響經(jīng)濟(jì)、社會、文化等其他領(lǐng)域的安全。所謂政治安全，就是政治行為體的政治活動及其政治秩序不受政治風(fēng)險(xiǎn)因素干擾、侵害和威脅的態(tài)勢。政治安全涉及政府的性質(zhì)，個(gè)人、團(tuán)體與國家之間的一系列關(guān)系，以及在權(quán)力分配中行使的權(quán)利和義務(wù)。政治安全有其內(nèi)在基礎(chǔ)，其內(nèi)在機(jī)理表現(xiàn)為包括權(quán)力運(yùn)行、利益分配、權(quán)利保障在內(nèi)的政治體系保持長治久安的治理邏輯。我國的政治安全就是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，同國內(nèi)外一切企圖讓我們黨改名換姓或丟掉馬克思主義信仰的行為做斗爭。中國特色社會主義審計(jì)制度的本質(zhì)就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)為國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)指明了正確的政治方向，提供了可靠的政治保障。審計(jì)課程思政的根本目標(biāo)就是要闡明國家審計(jì)的政治邏輯，講清楚中國特色審計(jì)監(jiān)督體制是符合中國政治制度和歷史傳統(tǒng)的正確選擇，并且在實(shí)踐中發(fā)揮了重要的職能作用。

服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)安全是審計(jì)課程思政的基本職責(zé)。經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)安全，任何國家都不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。國家審計(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵制度，也是開放經(jīng)濟(jì)的基本屬性。審計(jì)是以法律的方式確定財(cái)政權(quán)這一關(guān)乎國家錢袋子安全的重要監(jiān)督制度，同時(shí)，國家審計(jì)在國家經(jīng)濟(jì)安全體系中發(fā)揮預(yù)防作用，以實(shí)際調(diào)查為重點(diǎn)的審計(jì)可以對改善國家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生積極影響。審計(jì)能否有效發(fā)揮維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職能作用，則需要依靠每一位審計(jì)人員基于審計(jì)制度和審計(jì)合理性，在審計(jì)實(shí)踐中切實(shí)履行好自己的角色職責(zé)，通過增強(qiáng)審計(jì)合理性不斷縮小審計(jì)期望差距。審計(jì)教育對彌補(bǔ)審計(jì)合理性差距具有重要作用。在中國特色社會主義新時(shí)代，審計(jì)監(jiān)督作為國家治理體系的重要組成部分，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立審計(jì)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，在當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的基礎(chǔ)上，更好地在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮職能作用，維護(hù)人民群眾的根本利益和國家安全。審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)安全的基本路徑是以財(cái)政審計(jì)為基點(diǎn)并不斷擴(kuò)展審計(jì)領(lǐng)域、維護(hù)法治建設(shè)和發(fā)揮權(quán)力制約功能。審計(jì)課程思政的目標(biāo)和基本職責(zé)就是要在審計(jì)人才培養(yǎng)過程中牢固樹立國家安全意識，明確審計(jì)的經(jīng)濟(jì)安全職能，即審計(jì)作為國家公共經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，其目的就是為了保障國家公共資金得到最安全有效的使用，促進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，防止公共資金的不當(dāng)使用。

捍衛(wèi)國家文化安全是審計(jì)課程思政的題中之義。文化作為一個(gè)民族的命脈和人民的精神家園，是國家安全的深層內(nèi)容，也是一個(gè)國家社會制度、政權(quán)組織和意識形態(tài)得以建立和鞏固的重要基礎(chǔ)。在國家安全總體布局中，文化安全具有不可替代的重要地位。當(dāng)今世界各國之間的激烈競爭，不僅包括經(jīng)濟(jì)、科技、國防等硬實(shí)力方面的競爭，而且也包括文化軟實(shí)力方面的競爭。美國弗吉尼亞大學(xué)社會學(xué)者詹姆斯·戴維森·亨特在《文化戰(zhàn)爭：界定美國的斗爭》一書中將美國的文化沖突稱為“文化戰(zhàn)爭”，并且質(zhì)疑美國扮演的國際警察角色是否應(yīng)該干預(yù)其他國家的內(nèi)政。在他看來，現(xiàn)代文化戰(zhàn)爭的確是美國社會中公共道德語言喪失的先兆。在全球化進(jìn)程中，西方一些國家的文化帝國主義表現(xiàn)為文化先行式控制和支配他國的文化侵略行徑，在指向上與過去的殖民地之間存在著聯(lián)系，威脅到第三世界國家本土文化的文化自主、文化認(rèn)同和文化安全，其目標(biāo)就是要通過文化商品和文化宣傳在青年中培養(yǎng)追隨者和盲從者，從而對其進(jìn)行政治上和經(jīng)濟(jì)上的控制和剝削。正如英國學(xué)者約翰·湯姆林森指出的，文化帝國主義并非馬歇爾·伯曼所謂的現(xiàn)代性文化宿命，實(shí)際上，服務(wù)于資本征服、統(tǒng)治和剝削世界的文化帝國主義，說到底就是一種葛蘭西所分析的文化霸權(quán)，大眾傳播媒體、家庭、教會、教育等都可以成為文化霸權(quán)的機(jī)器。以美國為首的一些西方國家基于傲慢和偏見以及帝國主義的侵略本性，對我國進(jìn)行的文化滲透和意識形態(tài)顛覆直接威脅我國的文化安全。文化安全在總體國家安全觀中起著精神引領(lǐng)的作用，因?yàn)橐粋€(gè)沒有信仰價(jià)值體系的國家和民族才是最不安全的。審計(jì)課程思政的題中之義就在于深刻理解中國特色社會主義審計(jì)的歷史由來和文化基因，準(zhǔn)確把握中國特色審計(jì)的馬克思主義理論邏輯，從而形成在實(shí)踐中把中國特色社會主義審計(jì)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

二、審計(jì)課程思政的國家安全教育內(nèi)容

新時(shí)代審計(jì)課程思政的國家安全教育內(nèi)容是在審計(jì)專業(yè)知識的教學(xué)過程中，引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義審計(jì)的政治邏輯、治理功能和制度實(shí)踐，時(shí)刻關(guān)注國家相關(guān)方針政策，熟練了解相應(yīng)的法律法規(guī)，站穩(wěn)政治安全立場，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全技能，提升文化安全意識。

基于審計(jì)的民主政治邏輯站穩(wěn)政治安全立場。關(guān)于審計(jì)的教學(xué)與研究，主要還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是會計(jì)學(xué)視角出發(fā)，對市場經(jīng)濟(jì)部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行考察與探究。但是，這已經(jīng)不能很好地適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。中國特色社會主義審計(jì)作為黨和國家監(jiān)督體系的制度支柱之一，發(fā)揮著權(quán)力監(jiān)督和制約的職能作用，因而在本質(zhì)上是政治性的，具有深刻的政治邏輯。其獨(dú)特的政治邏輯在于其政治權(quán)力基礎(chǔ)、政治體制優(yōu)勢和民主政治動因。首先，國家審計(jì)制度的核心在于審計(jì)監(jiān)督權(quán)的配置和運(yùn)用，中國國家審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)安全、健康、有效運(yùn)行的重要監(jiān)督制度，是中國特色社會主義政治制度的重要組成部分。其次，國家審計(jì)作為國家政治權(quán)力結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，具有政治體制的保障功能。政治體制賦予審計(jì)監(jiān)督的政治使命，凸顯了審計(jì)監(jiān)督的政治功能，也決定了審計(jì)監(jiān)督的政治方向。最后，國家治理體系中的審計(jì)監(jiān)督說到底是人類社會中民主政治發(fā)展的根本要求，是政治文明的標(biāo)志?，F(xiàn)代國家治理中審計(jì)監(jiān)督發(fā)展的真實(shí)動因其實(shí)是政治性的，是政治發(fā)展的民主化進(jìn)程所推動的?，F(xiàn)代審計(jì)監(jiān)督制度作為民主與法制的產(chǎn)物，更是民主與法制建設(shè)的工具。審計(jì)人員擔(dān)負(fù)著監(jiān)督公共權(quán)力的政治使命，這就要求審計(jì)監(jiān)督人員除了必須具備專門的審計(jì)專業(yè)技能外，還需要特殊的政治素質(zhì)，如此才能保證審計(jì)活動成為正義的審計(jì)活動。審計(jì)人員的政治立場、政治意識和政治素養(yǎng)是其開展審計(jì)工作維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的根基，其主要內(nèi)容包括審計(jì)的政治方向與政治立場，以及政治責(zé)任意識、使命意識和審計(jì)過程中的公平、公正與公開原則。因此，審計(jì)課程思政的內(nèi)容需要緊扣政治安全教育，不斷提升未來審計(jì)人才的政治素養(yǎng)。

圍繞審計(jì)的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職能強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全技能。從最一般的意義上說，審計(jì)的經(jīng)濟(jì)鑒證職能就是旨在促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性。英國審計(jì)學(xué)家邁克爾·鮑爾認(rèn)為，審計(jì)是一種減少風(fēng)險(xiǎn)的做法，旨在證明合計(jì)后構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)表的交易的完整性、準(zhǔn)確性和有效性。的確，促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性、公允性和準(zhǔn)確性是審計(jì)監(jiān)督活動經(jīng)濟(jì)鑒證職能的基本要義。審計(jì)監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)鑒證職能傳統(tǒng)上也被認(rèn)為就是財(cái)務(wù)認(rèn)證職能。不過，隨著審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容的擴(kuò)展，其經(jīng)濟(jì)鑒證職能的內(nèi)涵也在不斷發(fā)展。國家治理中的審計(jì)要有效發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職能，維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全。可以說，作為高懸于一切權(quán)力頭頂?shù)囊话选斑_(dá)摩克利斯之劍”，國家審計(jì)是防范風(fēng)險(xiǎn)、制約權(quán)力和預(yù)防腐敗，以及維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的制度性工具。從發(fā)揮審計(jì)在國家治理體系中維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的職能作用角度來說，審計(jì)機(jī)關(guān)的專業(yè)化是其依法獨(dú)立審計(jì)并且充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能的能力基礎(chǔ)，只有不斷加強(qiáng)審計(jì)人員專業(yè)知識和方法的訓(xùn)練，才能適應(yīng)審計(jì)工作所面對的日益復(fù)雜的新情況和新挑戰(zhàn)，勝任審計(jì)工作對專業(yè)技能、政治素養(yǎng)以及安全意識的全方位要求，進(jìn)而充分發(fā)揮審計(jì)職能作用。信息化時(shí)代審計(jì)工作的綜合性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性，要求國家審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持科技強(qiáng)審，不斷加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，從而有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)安全中的危機(jī)與挑戰(zhàn)。與審計(jì)人員專業(yè)知識和方法直接相關(guān)的是其理解力，包括對審計(jì)過程中各類問題的理解力，以及對于自身責(zé)任包括政治安全責(zé)任和經(jīng)濟(jì)安全責(zé)任的理解力。只有在正確的理解力基礎(chǔ)上，才能圍繞經(jīng)濟(jì)安全不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的專業(yè)能力。

立足審計(jì)的歷史文化基因提升文化安全意識。西方推動的各種“顏色革命”是以其文化霸權(quán)和文化侵略為“開路先鋒”，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)文化殖民。運(yùn)用文化力量推銷民主自由等所謂的“普世價(jià)值”以實(shí)現(xiàn)自身的國家利益，是西方大國文化侵略和文化滲透的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前西方文化延續(xù)其霸權(quán)邏輯所進(jìn)行的顯性擴(kuò)張和隱性滲透，已經(jīng)成為威脅我國本土文化安全的重要國際文化因素。審計(jì)課程思政需要講清楚的是，中國古代留下的許多寶貴的審計(jì)文化。在中國古代審計(jì)實(shí)踐發(fā)展過程中，形成了“考、稽、計(jì)、比、勾、審”等審計(jì)方法和相關(guān)制度，形成了具有一定特色的審計(jì)制度文化。其中，西周時(shí)期出現(xiàn)的由宰夫稽察審計(jì)對后世審計(jì)監(jiān)督體系的建立產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。國外學(xué)者也承認(rèn)，正式的記賬制度在周朝就有了發(fā)展。西周時(shí)期由宰夫執(zhí)行的實(shí)地稽察審計(jì)制度，深刻地影響后世審計(jì)組織建制的發(fā)展。在內(nèi)部管理、預(yù)算和審計(jì)程序方面，中國西周時(shí)代在古代世界中可以說是無與倫比的。從春秋戰(zhàn)國時(shí)期的上計(jì)制度到清代的“六法考吏”，都是對各級官員實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督的重要手段和工具，甚至被認(rèn)為是我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的先行形態(tài)和歷史文化基因。始于民國初期的現(xiàn)代中國審計(jì)監(jiān)督制度不僅繼承和發(fā)揚(yáng)了中國古代審計(jì)監(jiān)督的制度建設(shè)和組織建制以及深厚的審計(jì)文化傳統(tǒng)，同時(shí)也學(xué)習(xí)借鑒了歐美等西方資本主義國家在審計(jì)監(jiān)督方面的制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐做法。這一時(shí)期的國家審計(jì)充分體現(xiàn)了孫中山的政治理念和審計(jì)監(jiān)督思想，開始逐步向制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展。1912年中華民國臨時(shí)政府實(shí)行國家預(yù)算制度，這為審計(jì)監(jiān)督制度的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。監(jiān)察權(quán)作為孫中山“五權(quán)憲法”構(gòu)想中的一權(quán)，在國民政府時(shí)期，成為“五院”之一的“監(jiān)察院”所執(zhí)掌的監(jiān)督權(quán)力，形成“監(jiān)審合一”的權(quán)力監(jiān)督體制，在社會政治生活中發(fā)揮了積極作用。但是由于外國列強(qiáng)的政治控制，使孫中山無法實(shí)現(xiàn)自己的政治理想。他精心設(shè)計(jì)的“五院”制下的“監(jiān)察院”及其“監(jiān)審合一”體制在現(xiàn)實(shí)中無法發(fā)揮職能作用。可以說，一個(gè)國家的審計(jì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮始終離不開相應(yīng)的政治體制和社會文化環(huán)境。之后，在國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治下，審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督職能作用的空間實(shí)際上是非常有限的。當(dāng)代中國審計(jì)監(jiān)督制度是中國共產(chǎn)黨人在長期的武裝斗爭中探索建立起來的，1922年5月成立的安源路礦工人俱樂部就已經(jīng)開始對經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的探索。美國學(xué)者裴宜理對此進(jìn)行了較深入的研究，包括當(dāng)時(shí)實(shí)行的問責(zé)制和財(cái)務(wù)透明的制度。審計(jì)課程思政只有立足于中國特色社會主義審計(jì)制度的歷史文化基因，通過古今中外的制度比較，深入淺出地講解各種審計(jì)體制的歷史文化傳承和現(xiàn)實(shí)制度選擇，才能真正在課堂教學(xué)中不斷提升學(xué)生的文化安全意識和比較鑒別能力，最終實(shí)現(xiàn)從制度他信到制度自信的飛躍。

三、審計(jì)課程思政的國家安全教育路徑

國家安全并不只是安全部門的事情，在全球風(fēng)險(xiǎn)社會中維護(hù)國家安全人人有責(zé)。大學(xué)生作為社會主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者，更是肩負(fù)著維護(hù)國家安全的政治責(zé)任和歷史使命。因此，高等教育要“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”，而在審計(jì)課程思政中遵循國家安全教育的基本路徑就是要以政治安全引領(lǐng)審計(jì)課程思政教學(xué)各環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟(jì)安全把社會主義核心價(jià)值觀融入審計(jì)課程思政教學(xué)全過程，堅(jiān)守文化安全，全方位提升審計(jì)課程思政教學(xué)的實(shí)效性。

以政治安全引領(lǐng)審計(jì)課程思政教學(xué)各環(huán)節(jié)。在政治社會中，行動者的政治方向是帶有根本性的前提條件和政治基礎(chǔ)。如果說審計(jì)監(jiān)督作為一種政治工具，既可以服務(wù)于階級社會中統(tǒng)治集團(tuán)的特殊利益，也可以服務(wù)于民主社會中公共利益的話，那么，在政治社會中運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督這一政治工具行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的政治行動者必定是有政治方向選擇性的。荷蘭烏得勒支大學(xué)的保羅·特哈特和萊頓大學(xué)的安克里特·威爾指出，主要問題是如何確定政策執(zhí)行的政治方向，特別是在政治敏感的情況下……這意味著部長們期望官員正確地預(yù)測任何特定問題和政策提案的政治后果。中國特色社會主義政治體制決定了我國的審計(jì)監(jiān)督必須堅(jiān)持社會主義政治方向，致力于促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，服務(wù)于將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的公共價(jià)值和公共利益。因此，國家安全體系中的政治安全教育在審計(jì)課程思政中首要的是明確中國特色社會主義審計(jì)的政治立場，準(zhǔn)確把握審計(jì)的政治方向，深刻闡釋中國特色審計(jì)就是要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立審計(jì)。審計(jì)人才培養(yǎng)需要一個(gè)穩(wěn)定的審計(jì)知識體系，并且使合法的知識與所使用的技術(shù)之間相匹配。在國家審計(jì)的協(xié)同行動中，既要重視審計(jì)人員的地方性知識甚至是直覺，同時(shí)更要在生產(chǎn)力、法律基礎(chǔ)、統(tǒng)一性和優(yōu)先性方面堅(jiān)持正確的方向和原則。目前，西方一些國家以意識形態(tài)滲透為手段，詆毀中國共產(chǎn)黨和中國政府的形象，企圖顛覆和破壞中國的國家安全和社會穩(wěn)定。對此，審計(jì)課程思政要在教學(xué)中圍繞教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合案例教學(xué)深刻闡明國家審計(jì)與政治安全特別是意識形態(tài)安全之間的密切關(guān)系，從而堅(jiān)決抵御和防范西方意識形態(tài)的滲透和影響，并且在政治安全教育引領(lǐng)下，通過課堂討論和實(shí)踐教學(xué)，在知行合一中逐步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

聚焦經(jīng)濟(jì)安全把社會主義核心價(jià)值觀融入審計(jì)課程思政教學(xué)全過程。維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全是審計(jì)類高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本任務(wù)，也是審計(jì)課程思政的基本職責(zé)和核心內(nèi)容。因此，審計(jì)課程思政要聚焦經(jīng)濟(jì)安全，把社會主義核心價(jià)值觀融入教學(xué)設(shè)計(jì)、教案編寫、教材遴選、在線研討等教學(xué)全過程之中，運(yùn)用案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、研究型教學(xué)等各種形式培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、家國情懷和愛國情操，以及公正、敬業(yè)、誠信的個(gè)人品格，把審計(jì)專業(yè)人才的公平、公正、公開的職業(yè)要求貫穿到教育教學(xué)中，啟發(fā)學(xué)生不斷增強(qiáng)專業(yè)能力，同時(shí)關(guān)注審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全意識，從而在未來的工作中能夠切實(shí)提升審計(jì)質(zhì)量。羅馬尼亞學(xué)者亞歷山德拉·阿黛林和阿德里亞娜·蒂龍·圖多爾指出，審計(jì)職業(yè)是以服務(wù)公共利益為基礎(chǔ)的，對公共利益概念的準(zhǔn)確認(rèn)識是其發(fā)展的條件。審計(jì)專業(yè)人員致力于實(shí)現(xiàn)公共利益，這也是其存在的一個(gè)條件。個(gè)人利益不應(yīng)凌駕于公共利益之上，二者之間的協(xié)調(diào)應(yīng)以符合公眾期望的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)為前提。當(dāng)二者之間發(fā)生沖突時(shí)，要以審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則所提倡的道德價(jià)值觀指導(dǎo)審計(jì)人員。因此，基于社會主義核心價(jià)值觀的職業(yè)道德準(zhǔn)則就是要致力于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)好人民群眾的公共利益。

堅(jiān)守文化安全，全方位提升審計(jì)課程思政教學(xué)實(shí)效性。堅(jiān)守文化安全的前提是在文化自覺的基礎(chǔ)上堅(jiān)定文化自信。文化自覺既不是要對中國傳統(tǒng)文化的“復(fù)舊”，更不是主張“全盤西化”，而是要在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程中，以“美美與共”的開放心態(tài)與多種不同文化融會交流、取長補(bǔ)短，從而明確中國特色社會主義文化發(fā)展道路和文化安全的堅(jiān)定信念。審計(jì)課程思政就是要在教學(xué)過程中深入挖掘中華民族優(yōu)秀審計(jì)文化傳統(tǒng)，同時(shí)也批判性地學(xué)習(xí)借鑒西方資本主義國家的審計(jì)制度文化，進(jìn)而充分認(rèn)識建立在人民民主的社會主義政治制度基礎(chǔ)上的中國特色社會主義審計(jì)制度文化，及其馬克思主義理論指導(dǎo)的正確方向和中國社會歷史傳統(tǒng)蘊(yùn)含的文化基因。必須闡明的是，國家治理中的財(cái)政民主主義主張并不是西方資本主義國家的“專利”，馬克思主義認(rèn)為，社會主義民主的本質(zhì)和核心是基于人民主權(quán)原則之上的“人民當(dāng)家作主”。民主的理想和精神說到底就是人民主權(quán)，人民主權(quán)意味著人民應(yīng)當(dāng)成為國家的主人，把高居于社會之上的國家權(quán)力重新收歸人民所有、社會所有。只有在真正實(shí)現(xiàn)了國家的一切權(quán)力屬于人民的人民主權(quán)原則基礎(chǔ)之上，才能從根本上保證人民享有當(dāng)家作主的廣泛民主權(quán)利，包括民主審計(jì)和公共問責(zé)的權(quán)利，進(jìn)而保證人民真正享有管理國家財(cái)政和控制公共預(yù)算的權(quán)力。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終高舉人民民主的偉大旗幟，把建設(shè)人民民主的社會主義政治制度付諸實(shí)踐，致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益?？傊ㄟ^課堂教學(xué)、小組討論和線上交流，基于制度比較堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)守文化安全，在教學(xué)互動中全方位提升審計(jì)課程思政的教學(xué)實(shí)效性。

〔本文系江蘇省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“江蘇政務(wù)誠信建設(shè)研究”（17ZZA002）、南京審計(jì)大學(xué)首批政府審計(jì)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“基于國家治理的中國審計(jì)制度比較研究”（GASA161001）的階段性成果〕

（作者系南京審計(jì)大學(xué)外國語學(xué)院副教授，國家審計(jì)研究院國際審計(jì)研究中心研究員）

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