張春福

《習(xí)近平談治國理政》第三卷收入了黨的十九大至2020年1月期間習(xí)近平總書記的重要著作92篇，生動記錄了這一時期黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進展的偉大實踐，集中展示了馬克思主義中國化的最新成果，全面系統(tǒng)反映了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。其中“不忘初心、牢記使命，把黨的自我革命推向深入”部分，對全面從嚴治黨作出了很多論述，提出了明確要求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)新時代對黨的建設(shè)的總要求，在總結(jié)管黨治黨歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著眼于強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)，創(chuàng)造性地提出“全面從嚴治黨”，納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，并寫入黨的十九大修改的黨章，開創(chuàng)了管黨治黨的新局面。我們之所以解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，使我們黨在革命性鍛造中更加堅強，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，我們黨正帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。越是面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，越要堅持全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。如何持續(xù)深入推進全面從嚴治黨，習(xí)近平總書記用極其精練的語言做了精準(zhǔn)闡述，他指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。”“全面”就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴?！爸巍本褪菑狞h中央到各級黨委（黨組）再到各基層黨支部，都要肩負起主體責(zé)任，各級紀委要擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任，敢于監(jiān)督，敢于斗爭。

常州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，并同第一卷、第二卷貫通起來思考體悟，同貫徹十九屆中央紀委二次、三次、四次全會精神結(jié)合起來，進一步提高政治站位、全局視野、理論素養(yǎng)，進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，深刻把握紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的要義，以高質(zhì)量的履職縱深推進全面從嚴治黨。

著力強化政治監(jiān)督。習(xí)近平總書記深刻指出，紀檢機關(guān)是黨內(nèi)“紀律部隊”，是黨和人民維護國家政權(quán)、捍衛(wèi)民族復(fù)興的利劍。紀檢監(jiān)察機關(guān)要保持政治堅定、頭腦清醒，辨清大局、判明大勢、著眼大事，在新時代歷史方位中堅守定位，在黨和國家全局中找準(zhǔn)著力點，履行好新時代紀檢監(jiān)察工作的使命責(zé)任。要認真履行促進廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的根本政治責(zé)任。強化政治監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的監(jiān)督保障執(zhí)行作用，堅持黨中央、省委、市委決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。當(dāng)前，要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)等重大決策部署加強監(jiān)督、保障落實。持續(xù)加強對三大攻堅戰(zhàn)、長江大保護、安全生產(chǎn)等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。堅持“從嚴管理”和“正向激勵”協(xié)同發(fā)力，科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督，既發(fā)揮問責(zé)利器作用，又突出關(guān)愛與激勵，督促黨員干部以良好的精氣神抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、謀發(fā)展。

著力發(fā)揮巡察利劍作用。黨中央高度重視巡視巡察工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，做出一系列重要論述，涵蓋了巡視巡察工作的方方面面，是巡視巡察工作深化發(fā)展的思想武器和行動指南。要深刻把握政治巡察內(nèi)涵，發(fā)揮政治監(jiān)督作用，推動黨中央決策部署和國家發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實。按照年初排定的巡察計劃，進一步落實巡察部署，夯實巡察基礎(chǔ)，高質(zhì)量完成本屆市委巡察全覆蓋任務(wù)。2020年除常規(guī)巡察外，完成了落實“六?！比蝿?wù)專項巡察工作，深入查找落實“六?！比蝿?wù)過程中的慵懶散、等靠要、慢拖延等問題以及群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，對具有系統(tǒng)性、區(qū)域性和普遍性問題找原因、究根源，提建議、謀對策，提振高質(zhì)量發(fā)展信心。積極配合省委危化品安全生產(chǎn)專項巡視，開展巡視巡察聯(lián)動，以最堅決的態(tài)度、最果斷的行動、最嚴格的紀律抓好反饋意見整改工作。積極探索巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑，共享共用信息資源、力量手段和監(jiān)督成果，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機制。積極做好巡察整改落實“后半篇文章”，既推動“當(dāng)下改”，又促進“長久立”，精準(zhǔn)處置問題線索，推動深化改革，完善體制機制，堵住制度漏洞。

著力解決群眾反映強烈的突出問題。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)?！绷?xí)近平總書記要求紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，集中解決好群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。這為我們做好紀檢監(jiān)察工作提供了根本遵循，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。江蘇省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委代主任王常松也對群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題高度關(guān)注，多次要求把群眾關(guān)心的“身邊小事”作為紀檢監(jiān)察的“頭等大事”，堅持以小切口解決大問題，以小數(shù)據(jù)形成大決策，以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩，深入群眾中敏銳地找準(zhǔn)問題，一個問題一個問題解決，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域治理，切實增強群眾獲得感。我們結(jié)合常州實際，對群眾反映強烈的突出問題進行了深入摸排，圍繞公職人員掛證取酬、違規(guī)借貸、私車公養(yǎng)、尊老金發(fā)放、村級財務(wù)管理、公墓監(jiān)管、會多文多平臺多等突出問題，重點開展專項整治，取得了明顯成效。下大力氣解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題，注重在結(jié)合上做文章，在落實上下功夫，堅決防止和糾正執(zhí)行政策“上下一般粗、左右一般齊”等問題。協(xié)助市委落實《關(guān)于深入解決形式主義突出問題持續(xù)為基層減負的十條措施》，嚴防問題反彈回潮，提升治理水平，激發(fā)干部奮發(fā)有為。

著力鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終從鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的初心使命的政治高度，重視加強黨的作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，必須堅持抓常、抓細、抓長，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民、凝聚人心，不斷厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。2020年，在常州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力抓好“推進作風(fēng)建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”專班工作，制定出臺了《2020年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動方案》，協(xié)助市委召開了全市作風(fēng)建設(shè)大會，聚焦深化“政風(fēng)熱線”、強化日常管理、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)三個重點，著力治“庸懶散”，促爭先率先;治“推拖繞”，促擔(dān)當(dāng)作為;治“虛假空”，促真抓實干;治“寬松軟”，促動真碰硬，全力改進干部作風(fēng)。深入開展形式主義、官僚主義集中整治和違規(guī)吃喝、煙（卡）問題專項整治“回頭看”。加大違反中央八項規(guī)定精神問題查處力度，常態(tài)化進行案例通報，形成震懾。加強作風(fēng)建設(shè)長效機制建設(shè)，認真檢視制度建設(shè)方面存在的模糊地帶、突出問題，督促職能部門圍繞開會發(fā)文、津貼補貼、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公務(wù)用車、收送禮品禮金等方面共性問題完善規(guī)定，健全作風(fēng)建設(shè)制度體系，從源頭上防止問題發(fā)生。

著力一體推進“三不”機制。習(xí)近平總書記深刻指出：“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ?、中央紀委書記趙樂際來江蘇調(diào)研，也對一體推進“三不”提出了很多要求?！安桓摇蓖怀龅氖钦饝?、遏制，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，精準(zhǔn)打擊，持續(xù)釋放一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號。2020年，我們加大懲治腐敗力度，尤其是對常州軌道交通公司開展了“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”。“不能”強調(diào)的是制度、治理，一方面健全制度，明確權(quán)力邊界和運行規(guī)則，把權(quán)力關(guān)進制度籠子里;另一方面完善監(jiān)督約束，使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作、生活。我們針對一些單位部門腐敗問題多發(fā)，加強剖析，提出紀律檢查建議、監(jiān)察建議、紀檢監(jiān)察建議，加強源頭治理?！安幌搿币揽康氖撬枷?、覺悟，推動黨員干部堅持不懈加強自我改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。2020年，我們在全省率先將安全生產(chǎn)警示教育納入黨風(fēng)廉政警示教育范圍，專題匯編、印發(fā)《安全生產(chǎn)紀法手冊》口袋書。開展“常州市廉潔文化月”活動，精心籌辦廉潔文化主題書畫攝影巡展、讀書思廉征文、廉潔主題詩詞吟誦、廉潔戲曲歌曲展演、“龍城清韻”文藝匯演等系列活動。深化開展廉潔文化“十進”主題活動，精心打造“龍城清韻”號廉潔文化主題列車，創(chuàng)新打造廉潔文化移動課堂，更好實現(xiàn)常態(tài)化、廣覆蓋。

（作者系中共常州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任）

責(zé)任編輯：劉景昌