袁作森 胡先偉 艾岱

教育是最重要的基礎(chǔ)性公共服務(wù)，是吸引人、吸引投資、吸引人才的重要“磁石”。恩施市圍繞“教育興市”目標(biāo)，積極優(yōu)化教育審批效能、推動(dòng)普惠性教育覆蓋、打造高質(zhì)量教育供給，讓服務(wù)溫度溫暖民辦教育，民辦教育發(fā)展步入快車道，逐步將恩施市建成普惠性、全覆蓋、高質(zhì)量的教育服務(wù)新高地。

優(yōu)化審批服務(wù)效能用好“加速度”。恩施市聚焦教育領(lǐng)域?qū)徟?wù)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，優(yōu)化審批服務(wù)效能，加快新辦教育機(jī)構(gòu)落地。一是精簡(jiǎn)審批材料提效能。取消申報(bào)民辦學(xué)校需要提供的無(wú)犯罪記錄證明、無(wú)不良征信記錄，取消舉辦民辦學(xué)校時(shí)提交的理事或董事具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的證明等，優(yōu)化證件審核。二是強(qiáng)化審批效率提效能。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”網(wǎng)上公示53項(xiàng)事項(xiàng)辦事流程、所需材料、辦事時(shí)限等，以企業(yè)群眾辦事“少跑腿”為原則，提高審批效率。同時(shí)加大審批力度，僅8個(gè)月時(shí)間就為7個(gè)民辦幼兒園，53個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成審批，頒發(fā)了辦學(xué)許可證。三是創(chuàng)新審批舉措提效能。推行簽訂信用承諾書、安全承諾書、消防承諾書，減少民辦學(xué)校、民辦幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批資料負(fù)擔(dān)。落實(shí)“放管服”改革，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初審權(quán)限下放到17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）中心學(xué)校，讓群眾辦事更方便快捷。

優(yōu)化保供提質(zhì)增量當(dāng)好“店小二”。教育作為基礎(chǔ)性公共服務(wù)，推進(jìn)覆蓋面是首要。一是政策推動(dòng)促普惠。通過(guò)“新建一批公辦幼兒園、整改一批小區(qū)幼兒園、扶持轉(zhuǎn)化一批民辦幼兒園”增加城區(qū)普惠性幼兒園學(xué)位供給。2020年，投資822萬(wàn)元改擴(kuò)建市中心幼兒園，投資824萬(wàn)元新建七里坪中心幼兒園;松樹(shù)坪、蔡家河住宅小區(qū)配套幼兒園完成移交;扶持54所普惠性民辦幼兒園，回購(gòu)4所小區(qū)配套幼兒園。目前，全市幼兒園普惠率為80.15%，達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)容增量保覆蓋。2020年秋季學(xué)期，城區(qū)“三辦”及龍鳳新區(qū)小學(xué)一年級(jí)新增29個(gè)班1595個(gè)學(xué)位;初中七年級(jí)新增23個(gè)班1265個(gè)學(xué)位;新建有440個(gè)學(xué)位的虎民路小學(xué)，極大滿足了對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。新?lián)芙逃玫?90畝，新建學(xué)校2個(gè)，待建學(xué)校3個(gè)。截至目前，全市轄區(qū)內(nèi)共有高校4所、高中8所，義務(wù)教育學(xué)校132所，共吸納185846個(gè)學(xué)生就學(xué)。三是政策優(yōu)待保就學(xué)。為全面落實(shí)教育惠企優(yōu)企政策，根據(jù)《恩施市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案的通知》，積極為招商引資人員和進(jìn)城務(wù)工人員子女提供學(xué)位。對(duì)軍人子女、抗疫一線醫(yī)務(wù)人員子女給予一次性照顧，就讀義務(wù)教育學(xué)校的，按照戶籍或居住地相對(duì)就近原則，優(yōu)先安排公辦學(xué)校就讀。對(duì)來(lái)恩施市興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資金額達(dá)到1000萬(wàn)元的企業(yè)，法人代表子女就讀學(xué)校可優(yōu)先安排。

優(yōu)化監(jiān)督監(jiān)管舉措打好“組合拳”。為保證教育質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督是有力舉措。一是聯(lián)合執(zhí)法促監(jiān)督。積極開(kāi)展職能部門聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)助民辦教育機(jī)構(gòu)做好消防安全隱患排查、消防安全知識(shí)教育。截至目前，共對(duì)全市432個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)辦證194個(gè)，限期整改65個(gè)，關(guān)停取締173個(gè)。2020年8月，全市136家合規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)疫情防控專題培訓(xùn)后，有序復(fù)學(xué)復(fù)訓(xùn)。二是依托平臺(tái)促監(jiān)督。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和湖北省社會(huì)信用信息平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)教育企業(yè)的事中事后監(jiān)管。利用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”平臺(tái)，建立“一單兩庫(kù)”（一單兩庫(kù)指抽查事項(xiàng)清單、抽查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法人員庫(kù)），實(shí)行包容監(jiān)管和聯(lián)合監(jiān)管，減少監(jiān)管頻次。今年市教育局股室聯(lián)合開(kāi)展檢查4次。三是強(qiáng)化懲戒促監(jiān)督。實(shí)行年檢和年報(bào)報(bào)送制度，對(duì)全市幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)有隱瞞實(shí)情、違法違規(guī)辦學(xué)，不接受年檢不執(zhí)行年度報(bào)告制度的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，吊銷辦學(xué)許可證并追究有關(guān)人員法律責(zé)任。推行企業(yè)“黑白”名單動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于民辦學(xué)校（幼兒園）和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有失信行為，進(jìn)行信用管理并依法公示。對(duì)2家違規(guī)開(kāi)學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行懲戒，以“零容忍”的態(tài)度向違規(guī)行為“亮劍”。

責(zé)任編輯/楊萬(wàn)軍