姜朝暉

在剛剛過去的2019年，中國高校在清退一些長(zhǎng)期不上課、不按時(shí)完成學(xué)業(yè)的學(xué)生方面，下了非常大的功夫。國內(nèi)近30所名校僅清退碩士和博士研究生就有1300多名，其中包括一些外國留學(xué)生。由于此前武漢大學(xué)因清退外國留學(xué)生曾引發(fā)媒體關(guān)注，所以這一話題再度引來熱議。

首先，從高校管理角度來說，不管是國內(nèi)學(xué)生還是留學(xué)生，沒有達(dá)到教育主管部門和學(xué)校的基本要求，違反了學(xué)校管理規(guī)定，被校方做出退學(xué)與取消學(xué)籍處理，都是學(xué)校規(guī)范管理、提高教育質(zhì)量的必然要求。在這條“硬杠杠”面前，來華留學(xué)生理應(yīng)和國內(nèi)學(xué)生一視同仁。

其次，我國留學(xué)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在已成為國際教育交流合作的主力軍之一。目前中國是世界最大的留學(xué)生源國，世界第二、亞洲第一的留學(xué)目的國。越來越多外國學(xué)生選擇來華留學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年共有來自196個(gè)國家和地區(qū)的近50萬名各類外國留學(xué)人員在全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）的1000余所高等院校學(xué)習(xí)。

再次，必須看到與發(fā)達(dá)國家留學(xué)教育相比，我們還有很大的提升空間。

一是從接受學(xué)歷教育的角度來看，目前來華接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生總計(jì)25萬余人，僅占來華留學(xué)生總數(shù)的52.44％。雖然接受學(xué)歷教育的比例在逐年上升，但從接受學(xué)歷教育的層次來看，來華留學(xué)的碩士和博士研究生共計(jì)85062人，僅占來華留學(xué)生總數(shù)的17%左右。相比之下，有統(tǒng)計(jì)顯示，2016年在美國外來留學(xué)生中，研究生所占的比例達(dá)到36.3％；2018年美國理工科大學(xué)的研究生中，留學(xué)生約占55%。

二是在來華留學(xué)優(yōu)秀人才的使用上力度還不夠大。當(dāng)下世界各國都在想方設(shè)法吸引和留住外來優(yōu)秀人才為己所用，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家更是沖在前面。他們?cè)谑站o移民政策的同時(shí)，卻為了能留住一些優(yōu)秀的高層次留學(xué)生為本國所用，而對(duì)其實(shí)行寬松的就業(yè)與移民政策，并為其后續(xù)發(fā)展提供各種支持和便捷途徑。在美國，外來留學(xué)生一直被視為重要的人才儲(chǔ)備。目前在美國市值排前50名的上市公司中，有近一半是移民創(chuàng)建或共同創(chuàng)建。硅谷創(chuàng)業(yè)的高科技人才有四成以上來自于外國，而這其中的很大一部分都是曾經(jīng)在美留學(xué)的留學(xué)生。下一步，我們應(yīng)努力通過對(duì)留學(xué)研究生進(jìn)一步發(fā)掘和培養(yǎng)，使其成為我國高層次人才隊(duì)伍的重要來源和補(bǔ)充。

三是在學(xué)生的資助上，可以更加靈活。從資助方式來看，我國主要以政府獎(jiǎng)學(xué)金的形式對(duì)來華留學(xué)生進(jìn)行資助；而美國的資助方式更為靈活多樣，其中政府對(duì)學(xué)生直接資助所占的份額非常小，近三年來其比例均數(shù)僅為1.93％。當(dāng)前，美國對(duì)外來留學(xué)研究生的資助方式主要以“高校資助”為主，即留學(xué)生通過在美方大學(xué)開展助教或助研的方式來獲取資助，其獲取的資助一般由高校從聯(lián)邦政府撥付給學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)中支出。將來，在外來留學(xué)研究生經(jīng)費(fèi)資助方面，我們可以在多方借鑒的基礎(chǔ)上，設(shè)置更為靈活多樣的途徑和方式，并賦予高校更多的自主權(quán)，著力提升來華留學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

總之，對(duì)于來華留學(xué)生，不僅要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，努力招收和吸引國際最優(yōu)秀的生源來華學(xué)習(xí)；同時(shí)還要加強(qiáng)日常教學(xué)管理，切實(shí)在提質(zhì)增效上下功夫。最終，為提高中國的教育和科研水平作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。▲（作者是中國教育科學(xué)研究院副研究員）