□姚媛媛

宋廷貫徹與士大夫共治天下的理念，資治、勸誡漸成為治國理政的重要方式，其中尤為重要的便是歷代治亂興衰之跡。據(jù)學者粗略計算，現(xiàn)存宋朝史料中，漢文帝、漢景帝與“文景之治”的治世理想出現(xiàn)頻率最高。筆者從這一現(xiàn)象入手，以內(nèi)政外交為切入點，以期探討其成因。

一、統(tǒng)治思想——黃老之道

漢文帝、漢景帝統(tǒng)治時期立國未久，內(nèi)有諸侯之亂，外有匈奴入侵。但統(tǒng)治者奉行“黃老之道”，無為而治，不斷減輕刑罰，注重勤儉，穩(wěn)定社會經(jīng)濟，此舉也被歷朝極力倡導。宋初尚未實現(xiàn)大一統(tǒng)，南唐、后蜀等國雖已被滅，但燕云十六州仍屬遼朝勢力范圍，因此北伐是當時主流。隨著北伐相繼失敗，雙方勢力也旗鼓相當，宋朝統(tǒng)一計劃便被擱淺，關注點逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)部。立國之初統(tǒng)治者缺乏治國經(jīng)驗，為解決現(xiàn)實困境，往往會將目光轉(zhuǎn)向前朝舊例，效法前朝故事。北伐失利后的宋廷就面臨尷尬局面，政治宣傳與形象塑造是王朝須臾不可忽視的重要使命，此時如何向廣大臣民做出交代？如何拯救國家形象？選擇何種統(tǒng)治思想無疑重要。對此宋廷只能從歷朝中汲取經(jīng)驗。既然統(tǒng)一難以實現(xiàn)，倒不如將重點放在內(nèi)政的治理上，而內(nèi)政主要在穩(wěn)，戰(zhàn)亂之后的宋廷顯然需要恢復實力才能穩(wěn)住江山。如何恢復王朝實力？朝臣注意到，漢文帝、漢景帝時代前承漢高祖、漢惠帝基業(yè)，經(jīng)過長時期的休養(yǎng)生息，為漢武帝霸業(yè)的實現(xiàn)奠定了重要基礎。因此文景時期是典型的維穩(wěn)階段，其指導思想便是“黃老之道”。宋廷敏銳嗅到了漢文帝、漢景帝故事對王朝的重要意義。其實宋初黃老思想已有出現(xiàn)，宋太宗朝的呂端就是典型代表。宋太宗前期的重點在北伐上，呂端的思想并不受重視。但當北伐失利后，宋太宗果斷將重點轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)，“黃老之道”、休養(yǎng)生息便是主要內(nèi)容，呂端此時頗受重用，更成為托孤大臣。宋太宗此舉是要深受黃老思想的呂端繼續(xù)貫徹“黃老之道”，維穩(wěn)政局。之后的宋廷謹遵祖宗之法，適時調(diào)整統(tǒng)治策略，嚴守內(nèi)政。從這點來說，漢文帝、漢景帝時期的黃老思想為宋廷統(tǒng)治策略的調(diào)整提供了實際借鑒經(jīng)驗。漢文帝、漢景帝注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，恢復社會經(jīng)濟的故事深刻影響了宋人。宋朝相關史料中經(jīng)常提到漢文帝以農(nóng)為重的詔書，漢文帝勸課農(nóng)事、重視水利，恢復社會生產(chǎn)之事，不僅僅只是援引案例，而是被宋人視作典范，逐漸落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。宋人生活質(zhì)量相對較高，與此有重大聯(lián)系。

唐朝也有關于文景統(tǒng)治理念的探討，主要在于效仿漢文帝奉行節(jié)儉事宜。唐太宗說：“昔漢文帝將起露臺，而惜十家之產(chǎn)。朕德不逮于漢帝，而所費過之，豈謂為民父母之道也?！?《舊唐書·太宗紀》)漢文帝愛惜民力，拒絕營建娛樂工程。唐太宗以漢文帝為榜樣，踐行節(jié)儉理念。若唐太宗奢靡之心復起，朝臣會以漢文帝卻千里馬的故事警示唐太宗。正是因為唐太宗等人能以漢文帝為效仿對象，躬行節(jié)儉，才獲得唐人高度評價。

總之，面對宋初局勢，統(tǒng)治者采用漢文帝、漢景帝時期黃老之道、無為而治的統(tǒng)治理念，適時調(diào)整策略，逐漸穩(wěn)定了社會秩序，促進了經(jīng)濟的恢復發(fā)展。較之唐朝奉行節(jié)儉、歌功頌德之舉，在奉行“祖宗之法”的宋朝，這種理念被全面貫徹，并依現(xiàn)實狀況有所調(diào)整。

二、內(nèi)政方面

漢朝文景時期在休養(yǎng)生息政策下，社會逐漸穩(wěn)定，經(jīng)濟不斷發(fā)展。宋人在探討歷代治國經(jīng)驗時，采取保守和現(xiàn)實的態(tài)度，以穩(wěn)固內(nèi)政為首要目標，對具有相似背景的漢文帝、漢景帝予以諸多討論。

(一)確立皇儲

(二)人事任命

人才為國之本，古人云：“天下安，注意相；天下危，注意將?！?《漢書·陸賈傳》)太平治世側(cè)重于內(nèi)政的自我修護。宋英宗居潛邸時，王廣淵便受其青睞，宋英宗即位后，便提拔其直集賢院。司馬光卻認為王廣淵善于逢迎，品行有失，建議對其罷黜。史載司馬光進諫曰：“漢衛(wèi)綰不從太子飲，故景帝待之厚。周張美私以公錢給世宗，故世宗薄之。廣淵交結(jié)奔競，世無與比，當仁宗之世，私自托于陛下，豈忠臣哉？”(《宋史·王廣淵傳》)司馬光此舉便是穩(wěn)定時期人事選擇標準的細化案例。太平時期，治國安邦的重點是穩(wěn)中求進，維護王朝長遠發(fā)展，因此看重官員的參政能力、個人品德修養(yǎng)等。

相比之下，亂世用人的主觀能動性更大。兩宋之交政局動蕩，李綱雖有報國之心，奈何屢被讒言所擾。他曾借漢文帝與季布事坦言：“昔漢文帝聞季布賢，召之，既而罷歸，布曰：‘陛下以一人之譽召臣，一人之毀去臣，臣恐天下有以窺陛下之淺深。’顧臣區(qū)區(qū)進退，何足少多。然數(shù)年之間，亟奮亟躓，上累陛下知人任使之明，實有系于國體?！?《宋史·李綱傳下》)作為“圣君”的漢文帝，也會因疑慮與賢人失之交臂。這無疑從反面暗示當朝君主要知人善任，重用良才。漢文帝尚且如此，更何況兩宋之交風云變幻的局勢。李綱宦海沉浮多年，對此深為了解，雖有一番報國之心，奈何君王無意。與此相反，宋孝宗卻是難遇良才。孝宗將自身處境喻為艱難的創(chuàng)業(yè)期，意在進取。王十朋每見孝宗就奏陳恢復大計。北伐之時，王十朋上奏：“天子之孝莫大于光祖宗、安社稷，因前王盈成而守者，周成康、漢文景是也?！?《宋史·王十朋傳》)王十朋欲借周成王、漢文帝、漢景帝發(fā)揚祖業(yè)的事跡，向宋孝宗傳達開拓進取、克勤克儉、固守祖業(yè)的思想。借前代故事，言當代之事，漢文帝、漢景帝事跡充分應用到孝道盛行的宋朝，宋人更希望文景故事能真正深入帝王心，付諸實用。

宋朝治國之策隨時局變化而定。戰(zhàn)亂之時，帝王倚靠武將，提拔人員不拘一格，主觀性較強。太平治世，宋廷貫徹與士大夫共治天下的祖宗之法，崇文抑武明顯，更要求官員德才兼?zhèn)??？梢?，宋廷在人事任用方面借鑒前代故事，順應時勢及時調(diào)整統(tǒng)治策略。

(三)約束宗室

宋廷借鑒歷朝治亂興衰經(jīng)驗，采取各種措施防患于未然，“事為之制，曲為之防”(《漢書·禮樂志》)，極力防止內(nèi)禍產(chǎn)生。盡管如此，宋神宗時期卻發(fā)生了趙世居案。趙世居為宋太祖之后，趙宋宗室成員。神宗時前余姚縣主簿李逢被人告發(fā)謀反，經(jīng)調(diào)查其與宗室趙世居過從甚密，且皆有謀反傾向。最后趙世居被逼自殺，其家屬雖免死罪，但皆從皇室中除名。漢景帝時期，同為劉姓宗室的“七國之亂”爆發(fā)，“七國宗室遂除其籍”。但“至武帝元光二年，復七國宗室前絕屬者，歷代以為漢武之美”(《續(xù)資治通鑒長編》卷三九八)。漢武帝即位后選定七國后人繼任諸侯王，延續(xù)宗族命脈。王巖叟將趙世居案與七國之亂作對比，將宋哲宗與漢武帝作對比，強調(diào)若無七國之亂，漢武帝的仁義之名便不能與哲宗相提并論。這其實是從側(cè)面進諫，希望宋哲宗能夠?qū)挻c趙世居案相關聯(lián)的人員。趙世居案件本就撲朔迷離，殺一儆百已起到震懾作用，不必再對相關人員趕盡殺絕。王巖叟此舉是為保全趙姓宗室、維護家國同構(gòu)統(tǒng)治秩序而進諫，由此可見宋人對待朝政的現(xiàn)實功用態(tài)度?？v觀史料，宗室斗爭數(shù)見不鮮，傲視諸國的王朝背后滿是血腥殘酷，唐宋王朝也不例外，在遇到重大宗室謀反案件時，寧可錯殺一百，不可漏掉一人的做法如出一轍。待時局穩(wěn)定，又會便宜從事，一方面意在維護宗室團結(jié)，另一方面也有為當朝統(tǒng)治者樹立仁義形象的目的。

(四)謹守禮制

中國自古崇尚禮制，雖朝代更替，但基本禮制未廢。宋初祭祀歷代帝王，以太牢之禮。“漢高帝光武、唐高祖太宗，各置守陵五戶，歲春秋祠以太牢……漢文帝宣帝……各置三戶，歲一享以太牢；秦始皇帝、漢景帝武帝……各置守陵兩戶，三年一祭以太牢”(《宋史·禮志八》)。宋人眼中漢高祖和光武帝享有第一等級的待遇，漢文帝次之，而赫赫有名的秦皇漢武則與漢景帝享用同一等級。之所以如此，主要是因為漢文帝、漢景帝穩(wěn)定漢廷之功。因此在宋人眼中文景二帝可以和秦皇漢武相媲美。有關禮制等級的另一表現(xiàn)就是尊號。當時契丹國主尊號顯貴，宋神宗完成郊祀之禮后，百官便請求上尊號。司馬光提出：“先帝親郊，不受尊號。末年有獻議者，謂國家與契丹往來通信，彼有尊號我獨無，于是復以非時奉冊。昔匈奴冒頓自稱‘天地所生日月所置匈奴大單于’，不聞漢文帝復為大名以加之也。愿追述先帝本意，不受此名?！?《宋史·司馬光傳》)宋寧宗即位后沒有謁太廟，浙東提舉李大性言：“自漢文帝以來，皆即位而謁廟。陛下龍飛已閱三月，未嘗一至宗廟行禮。鑾輿屢出，過太廟門而不入，揆之人情，似為闕典。乞早擇日，謁太廟?！?《宋史·禮志十一》)帝王繼位，都必須舉行告廟儀式，以此昭告祖宗，此舉是彰顯帝位合法性的必要程序。宋寧宗即位后，屢經(jīng)太廟卻未告廟，而漢文帝剛即位就謁廟，及時向祖宗、向全國宣告自己繼承大統(tǒng)。李大性意在提醒宋寧宗能以漢文帝故事為鑒，及時告廟行禮，這不僅是對祖宗的尊重、孝道的傳達，而且也是確立宋寧宗合法統(tǒng)治的最終程序?？梢?，不管是對前代帝王還是本朝祖先，宋室延續(xù)以往慣例，并依本朝理念重新劃定祭祀等級，謹守禮制。

(五)討論刑罰

漢文帝、漢景帝的重要功績之一是減輕刑罰，“文景之治”的贊譽很大程度上來源于此。如此深入人心的德政在宋朝卻出現(xiàn)了爭議。自文景之后，恢復肉刑之議一直持續(xù)，宋神宗時期更加白熱化。主張恢復肉刑的官員認為漢文帝當年廢除肉刑，主要是考慮德政為先，保存民力，但如今普通刑罰早已不適應現(xiàn)實需求，刑罰松懈導致犯罪成本變低，經(jīng)濟發(fā)展使人口流動加快，常刑漸失懲治之效。自東漢后，恢復肉刑的聲音就一直存在。但從人性及社會發(fā)展的角度來說，廢除肉刑確實是仁政的重要表現(xiàn)，這與儒家思想十分契合。歷朝也在極力營造善行德政、愛護民力的形象。宋神宗傾向變法，變法派則主張恢復肉刑。因此，保守派從人性上極力攻擊，“刻人肌膚，深害仁政，漢文帝所不忍，陛下忍之乎？”(《宋史·孫永傳》)時人將漢文帝廢除肉刑的仁政與眼前恢復肉刑的討論做對比，質(zhì)疑統(tǒng)治者執(zhí)政的人道主義。宋神宗雖力主變革，但在此事上，還是慎之又慎，最后恢復肉刑之議也不了了之。

宋人對于漢文帝、漢景帝，并不是無條件地一味贊揚，而是針對具體事宜不斷討論。宋人王安國剛回京述職，宋神宗因其為王安石之弟，便主動召見他，問其如何評價漢文帝。王安國回答說“三代以后未有也”。這將漢文帝提到了無以復加的程度。但神宗卻說“但恨其才不能立法更制爾”。神宗認為漢文帝缺乏改革進取的勇氣，這種認識與神宗時期所處的大環(huán)境——王安石變法有關。但王安國回答：“文帝自代來，入未央宮，定變故俄頃呼吸間，恐無才者不能。至用賈誼言，待群臣有節(jié)，專務以德化民，海內(nèi)興于禮義，幾致刑措，則文帝加有才一等矣?！?《宋史·王安國傳》)在爭議中探索符合自己道路的統(tǒng)治理念，這就是宋朝獨特的與士大夫共治天下思想，資治勸誡理念突出。

綜上，宋太宗后期，守內(nèi)虛外政策逐漸定型，宋廷對內(nèi)政的關注逐漸提升。面對新情況，宋廷在積極尋找應對之策。具有相同境遇的文景時期成為資治、勸誡的關鍵。因此，在關乎國運的立嗣、選人等方面，文景故事成為參考的典型例證，并影響到實際的政務決策。

三、對外方面

雖然收復燕云十六州一直為宋人之志，但在北伐失利后，宋廷便果斷放棄收復計劃，改轉(zhuǎn)內(nèi)政，逐漸形成崇文抑武理念，奉行內(nèi)修政理、外患漸彌的方針。整個宋朝對外雖戰(zhàn)事頻繁，但卻能維持相對穩(wěn)定，這與宋人的現(xiàn)實功用態(tài)度有莫大聯(lián)系。

漢朝、宋朝同樣面臨北部強敵威脅，宋人王禹偁言：“然而文、景之世，軍臣單于最為強盛，肆行侵掠，候騎至雍，火照甘泉；哀、平之時，呼韓邪單于每歲來朝，委質(zhì)稱臣，邊烽罷警?！睂Ρ任木皶r代的匈奴強盛與哀平之際的匈奴稱臣，直言：“且漢文當軍臣強盛之時，而外能任人，內(nèi)能修德，使不為深患者，是由乎德也?！?《續(xù)資治通鑒長編》卷三〇)要求外任其人，內(nèi)修其德。外患不足憂，只有強大自身，實行德政，才會抓住機遇對抗外敵。這種思想對宋代御邊之策影響深遠。

漢朝、宋朝面對不同的外部威脅，分別采取針對性策略。朱臺符說：“夫漢文帝，天子之尊也，尉佗，小國之君也，其所以然者，為中國勞苦，且以息戰(zhàn)伐也。今契丹之勁過于南粵，陛下之圣出于漢文，跡而行之，事豈相遠哉？”(《續(xù)資治通鑒長編》卷四四)漢文帝時期，南粵國的威脅不足為懼，之所以對其首領尉佗優(yōu)撫，漢文帝欲化干戈為玉帛，促成南粵轉(zhuǎn)投大漢，這是最大的仁政。現(xiàn)今，契丹勢力與宋朝旗鼓相當。對宋而言戰(zhàn)事只會兩敗俱傷，而和平之策不僅免除戰(zhàn)亂之苦，還可傳播仁政，這是互利互惠之事?？梢妱儇撾m重，但宋人更欲達成的是不戰(zhàn)而屈人之兵，這其實是勢均力敵的結(jié)果。宋人理性判斷，審時度勢，保守祖業(yè)，這點與文景時期的形勢如出一轍。

因相似境遇，宋廷在具體對外政策上參考了文景故事。蘇軾說：“晁錯與漢文帝畫備邊策，不過二事：其一曰徙遠方以實空虛，其二曰制邊縣以備敵國。”(《宋史·兵志四》)蘇軾所言正是晁錯之策——“徙民實邊”。此舉不僅增強了對抗匈奴的力量，還開發(fā)了邊境，有效穩(wěn)固了漢匈邊境局勢。宋仁宗時李元昊反叛，朝廷在宋夏邊境屯兵四十余萬以應對戰(zhàn)事，但都沒有成功。之后范仲淹等人建議遷徙部分人口以充邊境，要求家家熟習弓箭等，組建抗夏武裝社團，整裝待發(fā)，取得了意想不到的效果，蘇軾欲借此傳達御夏之策。

即使到南宋，漢文帝御邊之策還被視為典范?！坝鶖辰袢障葎?，敵強則犯邊，弱則請盟。今勿計敵人之強弱，必先自治，擇將帥，蒐戰(zhàn)士，實邊儲，備器械，國勢富強，將良士勇，請盟則為漢文帝，犯邊則為唐太宗。”(《宋史·王剛中傳》)南宋面臨更為嚴峻的邊境威脅，但時人仍奉守祖訓，御外必先安內(nèi)。和戰(zhàn)與否視敵方情況而定，對方若望和平，則用漢文帝之策，若取武力進犯，則效唐太宗故事。

宋朝治國理念并不因漢文景故事而定。隨著局勢發(fā)展，屬于中原王朝故有的獨尊體系被打破，在一統(tǒng)山河難以實現(xiàn)的情況下，只能強化自身，自保為上。而如何維持國人自信，穩(wěn)固宋室江山，無疑是當時宋朝君臣急需解決的問題。文景時期的休養(yǎng)生息，為漢武帝反擊匈奴奠定基礎。宋廷意在穩(wěn)固自身統(tǒng)治，韜光養(yǎng)晦，并在有利時機實現(xiàn)一統(tǒng)。只不過澶淵之盟后長時期的和平狀態(tài)，漸成為定勢，宋太祖、宋太宗時代的銳意統(tǒng)一難以實現(xiàn)，祖宗之法也被一直貫徹。而當靖康之難來臨時，宋廷收拾殘兵，奮力一搏，也只能維持住半壁江山，偏居一隅。因此宋真宗之后的帝王雖穩(wěn)固內(nèi)政有效，但卻因外患失去故土。收復北方失地，實現(xiàn)大一統(tǒng)就只是遙不可及的夢想。“文景之治”之所以名垂青史，是因為文景時期的積淀恢復了社會經(jīng)濟秩序，并為漢武帝開疆拓土奠定了重要基礎，因此這種積淀是必要的、有價值的。宋廷效仿文景故事，仔細研讀借鑒，側(cè)重內(nèi)政治理，確實促進了社會秩序的穩(wěn)定，但卻忽略了外患，也就難以達到大漢的輝煌成就。因此對宋而言，文景故事難以像唐人般歌功頌德，只能存在于大量的諫言中。

總而言之，宋朝對“文景之治”的施政策略、治國理念做了更加深刻而全面的討論，緊貼現(xiàn)實，經(jīng)世致用，資治、勸誡的務實性突出。“文景之治”主張黃老之道，休養(yǎng)生息。而宋廷面對難以取勝的現(xiàn)實，希望效仿漢文帝、漢景帝故事，積攢實力，恢復社會秩序，逐漸形成“事為之制，曲為之防”的治國理念與守內(nèi)虛外的政策。另外漢朝以孝治國，文景之孝廣為傳揚。宋廷嚴守祖宗之法，正是孝道理念的實際體現(xiàn)。宋人多次引用文景故事，是遵行孝道、維護家國同構(gòu)的統(tǒng)治秩序的必要手段。但對比唐朝可知，唐人意識中的“文景之治”是用來比附本朝統(tǒng)治者的。唐朝不僅實現(xiàn)了大一統(tǒng)，而且獲得了“天可汗”的美譽。武力征服的勝利是必要的，但仁德之譽更為統(tǒng)治者所向往。雖然統(tǒng)治者并未完全做到仁德，但唐朝史料中多出現(xiàn)節(jié)儉、夸贊之詞，這確實為統(tǒng)治所需，但更多的是比附自身。所以，唐朝與宋朝在不同的時代背景下，對“文景之治”的理解存異。以往學者所說的唐宋變革論主要側(cè)重于經(jīng)濟領域，但其實涉及眾多。唐宋之際，是從經(jīng)濟層面逐漸拉開的社會大變革，最難變革的便是思想。自信的唐人在借鑒文景故事時，更多的是想為自身增光添彩，現(xiàn)實功用稍弱。而宋人雖也有比附之嫌，但卻是要將歷朝經(jīng)驗應用到現(xiàn)實統(tǒng)治中，真正解決困境?！拔木爸巍痹谒纬膽茫从沉藭r人探索統(tǒng)治秩序的熱情。后世隨著統(tǒng)治方法的成熟，諸如“文景之治”、“貞觀之治”類的盛世符號，終成為治世楷模。

說明：本文為河南省教育廳人文社會科學資助項目：“治國理念務實化：宋代東宮官研究”階段成果，項目編號：2020-ZZJH-511 。