英國(guó)《泰晤士高等教育》1月5日文章,原題:中國(guó)如何在高等教育領(lǐng)域超過(guò)印度專家喜歡比較中國(guó)與印度。兩國(guó)均人口眾多、幅員遼闊,直至不久前都是相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體。但在高等教育方面,中印差異明顯,而這主要是兩國(guó)過(guò)去20年來(lái)采取不同戰(zhàn)略,回應(yīng)對(duì)高等教育巨大需求的結(jié)果。
比較高等教育的一個(gè)常用指標(biāo)是毛入學(xué)率(GER),即年輕人口中高等教育在學(xué)人數(shù)比例。2000年時(shí)中印的這個(gè)比例大致相同,印度約10%,中國(guó)是8%。此后,兩國(guó)GER都在增加,但增速不同。到2005年,中國(guó)為19%,印度接近11%。到2010年,中國(guó)達(dá)24%,印度為17%。之后5年差距進(jìn)一步拉大,中國(guó)達(dá)到46%,印度是26%。
兩國(guó)高等教育發(fā)展軌跡差異與人口政策有關(guān)系,也因?yàn)楹罄m(xù)學(xué)校教育供應(yīng)不同。這表現(xiàn)在成年人識(shí)字率的差異方面。上世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)成年人識(shí)字率通常比印度高出至少20%。中國(guó)通過(guò)增加高等教育機(jī)會(huì),減少年輕人流入勞動(dòng)市場(chǎng)。獨(dú)生子女政策造成家庭財(cái)富快速積累,這支持了對(duì)后續(xù)學(xué)校教育等的更大需求。而在印度,代際之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移更分散,不太容易用來(lái)投資教育。
兩國(guó)都增加了高等教育招生名額,但在中國(guó),擴(kuò)招多數(shù)是在公立學(xué)校。而在印度,收費(fèi)的私立大學(xué)吸收了多數(shù)增長(zhǎng)。還有其他戰(zhàn)略性差異。中國(guó)把公共資源集中于數(shù)量有限的大學(xué),特別是科研。這反映了中國(guó)欲盡快打造世界一流大學(xué)的愿望。而印度實(shí)施一流大學(xué)計(jì)劃比中國(guó)晚了20年。中國(guó)加入世貿(mào)組織后,沿海城市向外國(guó)高等教育開(kāi)放。反觀印度,目前還在沒(méi)完沒(méi)了地討論外國(guó)大學(xué)在其高等教育中的作用。
過(guò)去20年來(lái),中印都在回應(yīng)對(duì)高等教育需求的增加,卻采取了不同戰(zhàn)略選擇。其經(jīng)濟(jì)結(jié)果是深遠(yuǎn)的?!ㄗ髡甙瑐悺けR比,陳俊安譯)