陳 瑞 韓 熠

(核工業(yè)衛(wèi)生學(xué)校 湖南衡陽 421002)

一、背景介紹

學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會公平。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是國家實(shí)現(xiàn)全員育人的一項(xiàng)基本教育政策。黨和國家高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問題。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要“健全學(xué)生資助制度”和“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。這為學(xué)生資助工作進(jìn)一步指明了方向，也對學(xué)校提出了更新、更高的要求。[1]

二、實(shí)施過程

學(xué)校要始終堅(jiān)持黨的教育方針，以“立德樹人”為根本任務(wù)，以“為社會主義培養(yǎng)合格接班人”為目標(biāo)，堅(jiān)持“仁愛、精技、修身、進(jìn)取”校訓(xùn)，力求從“德、智、體、美、勞”全方位培養(yǎng)學(xué)生。為了不讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)樨毨Фz學(xué)，學(xué)校要為貧困生構(gòu)建幫扶平臺，從財(cái)力上予以支持。學(xué)校圍繞“免、助、補(bǔ)、獎、勤”，暨：國家免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金、生活補(bǔ)助、勵志獎學(xué)金、勤工助學(xué)五個(gè)方面來開展學(xué)生資助工作，設(shè)立困難學(xué)生資助基金，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的后顧之憂，幫助他們完成學(xué)業(yè)。[2]

(一)資助精準(zhǔn)化

學(xué)校資助中心采取定性走訪、考察與定量分析相結(jié)合的方法對困難學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定。首先，資助中心根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定《貧困學(xué)生認(rèn)定量化表》，每學(xué)期由班主任對全班學(xué)生展開摸底工作，通過電話溝通、個(gè)別訪談、側(cè)面了解等形式了解班上學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況；其次，資助中心根據(jù)班主任的摸底情況組織學(xué)生填寫《貧困學(xué)生認(rèn)定量化表》并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案；最后，資助中心采用定性走訪、考察和定量分析相結(jié)合的方式認(rèn)定學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難情況。[3]

(二)“免”——國家免學(xué)費(fèi)

學(xué)校依據(jù)2016年12月財(cái)政部、教育部、人力資源和社會保障部修訂的《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》開展學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作。

(三)“助”——國家助學(xué)金

學(xué)校依據(jù)2016年12月財(cái)政部、教育部、人力資源和社會保障部修訂的《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》開展國家助學(xué)金評定發(fā)放工作。

(四)“補(bǔ)”——困難學(xué)生生活補(bǔ)助

學(xué)校從財(cái)力上予以支持設(shè)立困難學(xué)生資助基金，由學(xué)校資助中心制定《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助方案》，依據(jù)《方案》每年從全校困難學(xué)生中選出10～15名學(xué)生，給予每年2000元/生的生活補(bǔ)助。2018年底，學(xué)校學(xué)生科、資助中心還對5名困難學(xué)生家庭開展春節(jié)走訪慰問活動。

(五)“獎”——勵志獎學(xué)金

學(xué)校除了設(shè)立獎學(xué)金制度之外，還針對貧困學(xué)生專門設(shè)立“勵志獎學(xué)金”，并制定《勵志獎學(xué)金實(shí)施方案》，為在國家、省、市參加各類比賽中獲獎的貧困學(xué)生進(jìn)行獎勵，做到資助育人。

(六)“勤”——勤工助學(xué)

學(xué)校根據(jù)《勤工助學(xué)招聘方案》開展勤工助學(xué)工作。2019年上學(xué)期，學(xué)校根據(jù)各部門實(shí)際情況共設(shè)立了12個(gè)勤工助學(xué)崗。所有勤工助學(xué)崗位招聘都經(jīng)過：自主申報(bào)，資助中心初選，崗位負(fù)責(zé)人面試復(fù)選，聘用人員公示等步驟確定。[4]

三、特色創(chuàng)新

(一)貧困學(xué)生認(rèn)定量化表

學(xué)校資助中心依據(jù)(教財(cái)〔2018〕16號)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，特別制定了《貧困學(xué)生認(rèn)定量化表》。此表包含以下幾個(gè)方面：

1.家庭經(jīng)濟(jì)狀況。主要包括家庭人均收入、資產(chǎn)情況、有無負(fù)債等。

2.特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。

3.地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

4.意外因素。主要指學(xué)生家庭遭受重大自然災(zāi)害或家庭主要成員遭受重大突發(fā)意外事件等情況。

5.學(xué)生日常消費(fèi)情況。主要指學(xué)生日常消費(fèi)狀況，每月生活消費(fèi)金額、結(jié)構(gòu)等是否合理，是否有高消費(fèi)情況等。

6.其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動力及職業(yè)狀況等。

(二)“免、助、補(bǔ)、獎、勤”五位一體資助體系

“免、助、補(bǔ)、獎、勤”，暨：國家免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金、困難學(xué)生生活補(bǔ)助、勵志獎學(xué)金、勤工助學(xué)五個(gè)方面。學(xué)校以國家免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金為基礎(chǔ)，以生活補(bǔ)助、勵志獎學(xué)金、勤工助學(xué)等一系列幫扶措施為輔。國家免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金解決了大部分貧困學(xué)生的入學(xué)問題；困難學(xué)生生活補(bǔ)助解決了貧困學(xué)生在校生活費(fèi)的問題；勵志獎學(xué)金促使寒門學(xué)子發(fā)奮自強(qiáng)，積極進(jìn)取，做到了資助育人；勤工助學(xué)給予學(xué)生自我鍛煉、自強(qiáng)不息的生活體驗(yàn)?！懊?、助、補(bǔ)、獎、勤”五位一體資助體系將資助育人理念滲透到資助各項(xiàng)措施中，力促資助育人工作精準(zhǔn)有效。學(xué)校通過切實(shí)有效的舉措幫助了困難學(xué)生提振自信、夯實(shí)學(xué)業(yè)、鍛煉能力。[5]

四、取得成效

學(xué)校2012年被評為“學(xué)生資助工作先進(jìn)單位”；2015年被聘為湖南省資助學(xué)會常務(wù)理事單位；2017年被評為“全省百佳學(xué)生資助工作單位典型”。

2013級高護(hù)第40班“國家助學(xué)金”獲得者唐天鳳，在“2016年全國護(hù)理技能競賽”中獲得了“二等獎”；2016級護(hù)理第157班“國家助學(xué)金”獲得者歐陽嘉禧，在“2018年全國護(hù)理技能競賽”中獲得了“二等獎”。

五、展望未來

一是學(xué)校進(jìn)一步依托智慧校園信息平臺，建立校內(nèi)資助管理平臺。學(xué)校通過平臺的建立以實(shí)現(xiàn)管理智能化和信息化。這能方便學(xué)生申報(bào)、填表、數(shù)據(jù)上傳，也能減少資助中心管理成本，還能優(yōu)化管理流程；

二是學(xué)校開展中職資助體系研究，申報(bào)湖南省資助中心課題；

三是學(xué)校將拓展獎勵渠道，爭取社會、企業(yè)資源來設(shè)立各類校內(nèi)獎學(xué)金。