趙寶永，貴振峰

（1.國網新源控股有限公司北京十三陵蓄能電廠，北京市 102200；2.國網新源控股有限公司技術中心，北京市 100161）

0 引言

抽水蓄能電站屬于資產和技術密集型企業(yè)，固定資產管理是電站經營管理中的一個重要組成部分。隨著企業(yè)管理理念、管理手段以及大數(shù)據、互聯(lián)網、云計算等管理基礎支持環(huán)境的發(fā)展和變化，需要企業(yè)在固定資產管理理念、管理技術、管理方法等方面有所突破。將與企業(yè)固定資產相關的實物流、價值流、信息流以及相互之間的關系作為貫穿固定資產運營和管理全過程的考量因素，強化固定資產管理，對提升企業(yè)管理質效和核心競爭力，促進企業(yè)良性經營與長遠發(fā)展具有重大意義。

1 固定資產管理概述

1.1 固定資產的基本概念及特點

固定資產屬于產品生產過程中用來改變或者影響勞動對象的勞動資料，是固定資本的實物形態(tài)。固定資產在生產過程中可以長期發(fā)揮作用，長期保持原有的實物形態(tài)，但其價值則隨著企業(yè)生產經營活動而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一部分。

固定資產在使用過程中因損耗而轉移到產品中去的那部分價值的補償方式叫做折舊，折舊的計算方法主要有平均年限法、工作量法、年限總和法等。固定資產在實物形態(tài)上進行替換，在價值形式上進行補償，就是更新。此外，生產運營過程中與固定資產相關的費用還有為保持固定資產性能而發(fā)生的維護和修理等費用。

《企業(yè)會計準則》對固定資產的定義是同時具有下列特征的有形資產：一是為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，二是使用壽命超過一個自然年度。固定資產同時滿足下列條件的才能予以確認：一是與該固定資產有關的經濟利益很可能流入企業(yè)；二是該固定資產的成本能夠可靠地計量。固定資產分類是從不同的角度對固定資產所作的歸類。按其經濟用途可分為生產用固定資產、非生產用固定資產。按其使用情況可分為使用中固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、租出固定資產、封存固定資產。按照經濟用途和使用情況進行綜合分類，一般分為生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、封存固定資產和土地等。一般企業(yè)常采用綜合分類法對固定資產進行分類，這種分類既反映了固定資產的經濟用途，又反映了固定資產的使用情況，同時還為正確計提固定資產折舊提供了依據。

1.2 抽水蓄能電站固定資產的特點

抽水蓄能電站的固定資產除了具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點外，還具有顯著的行業(yè)特征。一是固定資產在總資產中的比重高，一般都超過了95%。以十三陵抽水蓄能電站為例，竣工決算形成資產總額38.4億元，其中固定資產37.32億元，固定資產占企業(yè)總資產的比重高達97.19%，與固定資產相關的備品備件占總資產的比重為1.6%。二是風險大。抽水蓄能電站的固定資產分散在不同的區(qū)域、不同的部門，特別是水工建筑物等受自然氣候、地理環(huán)境、人為破壞等外部因素影響較大，同時因管理不善給企業(yè)帶來的風險高。三是變化快。抽水蓄能電站生產環(huán)節(jié)較為復雜，涉及發(fā)電系統(tǒng)、變電系統(tǒng)、輸電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)，電站設備升級更新速度快，資產狀態(tài)總是處在動態(tài)變化當中，老舊資產與新設備并存，給資產的日常管理與盤點帶來一定困難。

1.3 抽水蓄能電站固定資產管理內容

傳統(tǒng)的固定資產管理側重于固定資產的價值管理和實物管理，強調“賬、卡、物”的一致性以及折舊計算的準確性。對抽水蓄能電站而言，固定資產管理的目標是多維度的，既體現(xiàn)經濟價值、社會價值還要體現(xiàn)政治價值。企業(yè)要全面平衡安全、效能和成本之間的關系，綜合考慮質量、效益和可持續(xù)發(fā)展等各方面的要求，充分利用信息技術手段把資產狀況、資產配置、風險管理、狀態(tài)檢修、更新改造以及價值創(chuàng)造等結合起來，變被動管理為主動管理，為企業(yè)提質增效做出貢獻。

2 加強抽水蓄能電站固定資產管理的目的與意義

2.1 有利于國有資產保值增值

國有企業(yè)首要的職責，就是實現(xiàn)國有資產保值增值。這是衡量國企工作優(yōu)劣的關鍵。抽水蓄能電站通過加強固定資產管理，在新增固定資產環(huán)節(jié)，通過審慎分析、科學論證，防止固定資產過度配置。在使用過程中，充分利用當前最新信息科學技術手段，掌握固定資產運行管理狀態(tài)，提升資產健康狀況，提高企業(yè)投入與產出的效率。在固定資產退出環(huán)節(jié)，建立嚴格的評估、處置制度，杜絕國有資產流失。同時，通過對固定資產的清查盤點，全面摸清家底及資產結構，為整合存量資產、盤活閑置資產、處置低效無效資產、優(yōu)化固定資產結構奠定基礎。通過建立嚴格考核約束激勵機制，認真落實崗位責任制，提高固定資產管理的效率和效益。反映在考核指標上，主要體現(xiàn)在提高企業(yè)資產收益率、資產周轉率和總資產報酬率等考核指標，真實、客觀地反映國有資本運營結果，促進實現(xiàn)國有資本保值增值經營目標。

2.2 有利于進行風險管控

抽水蓄能電站在固定資產管理方面面臨的主要風險包括資產丟失毀損的風險、維修改造不及時帶來的安全風險、資產長期閑置以及過度維修保養(yǎng)帶來的資源浪費風險，以及環(huán)保政策研究落實不到位帶來的法律風險、由于資產管理不善給第三方或社會公眾造成損失給企業(yè)帶來的風險。近年來，隨著法律法規(guī)的完善和廣大人民群眾法律意識的提高，法律風險的提升應引起高度重視。

對風險進行有效管控的手段是合理構建內部控制體系，提高企業(yè)進行嚴格控制以及約束監(jiān)督的能力[1]。抽水蓄能電站通過加強固定資產管理，充分借鑒風險管理和風險控制的理念，在管理過程中主動規(guī)劃自身內部各方面的資源和了解外部環(huán)境的變化，并進行合理優(yōu)化，降低企業(yè)風險、促進企業(yè)經濟效益提升和穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 有利于進行成本監(jiān)審和定價成本核定

在本輪輸配電價成本監(jiān)審定價過程中，抽水蓄能電站資產作為輸配電價不相關資產被剔除，意味著原來抽水蓄能電站電價的形成機制將被打破。作為電網的安全支撐企業(yè)，在完善的電力交易市場形成前，將以向電網收取安全費的形式作為抽水蓄能電站收入的主要來源。而收取電網安全費，需要對抽水蓄能電站進行成本監(jiān)審和定價成本核定。

從輸配電成本監(jiān)審和定價成本核定的過程看，剔除不相關資產后，政府主要從以下方面關注企業(yè)固定資產：一是強調過程合規(guī)；二是明確折舊計算方法；三是強調逾齡資產問題。同時，明確固定資產投資增長與相關發(fā)展指標匹配的原則，以及固定資產投資規(guī)劃落實獎懲原則[2]。只有加強固定資產管理、規(guī)范過程管控、完善相關記錄信息，才能有效支撐核價及監(jiān)管要求。

3 抽水蓄能電站固定資產管理面臨的挑戰(zhàn)

3.1 對固定資產管理重視不夠，管理效果不佳

對企業(yè)固定資產的管理重視不夠是抽水蓄能電站普遍存在的問題。當前，抽水蓄能電站內部管理或多或少存在一些行政化管理色彩，固定資產管理沒有得到應有的關注。首先，管理層沒有意識到固定資產管理的重要性，對固定資產管理的要求僅僅是保障企業(yè)的安全持續(xù)運營，忽略了對固定資產的經濟價值管理。將固定資產管理看成為“一線業(yè)務”提供保障的“后勤”工作，資產管理工作被邊緣化。其次，執(zhí)行層對固定資產管理不重視。對固定資產投資缺乏科學的規(guī)劃和論證，必要性、可行性論證和資產后評估流于形式，缺乏對投入產出進行實事求是的系統(tǒng)評價，管理制度與實際執(zhí)行脫節(jié)。三是閑置與不良資產的核算、統(tǒng)計相關工作沒有得到足夠關注，致使企業(yè)固定資產結構不合理，固定資產管理目標無法實現(xiàn)。

3.2 固定資產管理制度不健全，良好的管理環(huán)境尚未形成

制度化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理體系的基本特征。但當前電站既有固定資產管理制度本身的科學性相對較低，固定資產管理制度側重于固定資產核算和實物管理，缺乏具體的技術和經濟管理標準。缺乏嚴格的問責制度，固定資產管理造成損失后，沒有明確的索賠追責機制。企業(yè)固定資產管理與監(jiān)督制度的不健全，導致誰該管而誰不該管，誰能管及誰不能管，劃分不明，責任不清。同時，大多數(shù)抽水蓄能電站在固定資產管理方面仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式，部門分工采用“條塊化”“分段式”的管理。部門墻還沒有被打破，部門之間各自為陣，忽視與其他部門的溝通，在管理中缺乏協(xié)調統(tǒng)一性。良好的固定資產管理環(huán)境尚未形成，固定資產管理的偶發(fā)性、盲目性特征顯著[3]。

3.3 固定資產管理精益化水平不高，難以滿足成本監(jiān)審和定價的要求

固定資產賬實不符、效率低下、缺乏監(jiān)管等問題時有發(fā)生，離精益化管理的要求存在較大差距。投資審查過程中，偏重于安全生產，對投資的經濟效益審查關注不充分，沒有把優(yōu)化資產結構和提高資產質量作為管理目標。同時，由于企業(yè)固定資產管理部門之間缺乏協(xié)作與溝通，財務部門對固定資產的狀態(tài)、位置不能及時掌握，資產形成過程資料不全，資產信息不實，價值管理和實物管理無法完全匹配。另外，資產報廢處理不及時，通過技術改造形成的資產，對拆除部分的原資產價值很難準確核銷，財務賬面上經常出現(xiàn)“只增不減”的情況。這些都對成本監(jiān)審和定價產生影響。

3.4 各部門信息系統(tǒng)融合缺乏頂層設計，固定資產管理創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)

當前，大多數(shù)抽水蓄能電站都在使用ERP管理軟件管理固定資產，但軟件的二次開發(fā)和集成不到位，特別是與企業(yè)推行的資產全壽命周期管理，在設計理念和信息系統(tǒng)融合上缺乏頂層設計，不能滿足固定資產管理的需要。資產全壽命周期管理源于設備管理，但其管理的對象由設備上升到資產層面，并且以實物資產為主，包括設備的集合、設備組的集合以及固定資產的集合。資產全壽命周期管理運用設備綜合工程學和全壽命周期等新理論新方法，更多地關注設備壽命周期全過程的費用經濟性、設備使用的可靠性和安全性等多個方面，致力于提高資產管理的整體綜合水平。資產全壽命周期管理涉及資產的規(guī)劃計劃階段、采購建設階段、運維檢修階段、退役處置階段。管理內容包括資產戰(zhàn)略決策、業(yè)務實施與管控、運營監(jiān)測與績效評估、流程優(yōu)化與管理改進、基礎保障與支撐。資產全壽命周期管理定位于企業(yè)級資產管理高度，作為企業(yè)運營管理的重要組成部分，與企業(yè)職能管理緊密銜接，是企業(yè)資產管理的具體方法[4]。但在抽水蓄能電站，其強大的管理功能還沒有充分發(fā)揮出來，還有待于后期與ERP系統(tǒng)的集成。

同時，固定資產管理在提供內部決策信息的同時，還要向政府部門等其他外部會計信息使用者提供信息。在固定資產的確認、記錄、分類、計量、報告和后續(xù)支出等方面，要遵循會計制度、會計準則、內控制度等通用規(guī)則。資產全壽命周期對固定資產的管理遠遠不能滿足抽水蓄能電站對固定資產管理的實際需要。同時，資產全壽命周期管理在解決“賬、卡、物”的管理方法時，將資產分為價值對象和物理對象進行專業(yè)管理，用一定的規(guī)則在兩者之間建立唯一的聯(lián)系，在財務管理方面建立資產臺賬管理資產的價值屬性，在實物管理方面建立設備臺賬管理資產的物理屬性。這樣，實物管理部門見到的永遠是設備，在內控制度沒有取得突破之前，給固定資產實物盤點造成較大困難。同時，對于判斷與其相關的支出是資本性支出還是費用性支出也帶來一定困難。

3.5 財務部門管理固定資產的能力受到挑戰(zhàn)，復合型人才稀缺

固定資產管理實際上是將資產業(yè)務流程與信息化管理方案的有機結合，隨著管理手段的現(xiàn)代化和信息化，固定資產管理的深度和廣度不斷擴展，專業(yè)性、技術性要求越來越高，再加上財務專業(yè)的局限性，財務部門對固定資產的管理能力越來越不能滿足管理要求。同時，固定資產管理復合型人才稀缺。受體制機制束縛，各級財務人員得不到橫向和縱向交流發(fā)展機會，長期在同一崗位任職或工作，專業(yè)簡單，缺乏從財務會計向管理會計轉變的實踐經驗，處理復雜問題的能力不足[5]。多數(shù)財務人員在管理方面處于被動的“跟隨者”位置，在改變傳統(tǒng)資產管理思維，提高員工的資產管理理念和價值觀方面存在挑戰(zhàn)。

4 加強抽水蓄能電站固定資產管理的策略與措施

4.1 提升對固定資產管理的認識，建立清晰的管理觀

鑒于抽水蓄能電站的行業(yè)特點，抽水蓄能電站的收入和支出以及運行的安全性都取決于企業(yè)的固定資產。固定資產是抽水蓄能電站的核心資源，管理必須圍繞固定資產展開，對固定資產管理進行頂層設計，從戰(zhàn)略的角度去考量。一方面，將固定資產管理置于企業(yè)的戰(zhàn)略層面，加大對固定資產管理的重視程度，從自身的戰(zhàn)略目標出發(fā)，對固定資產重新優(yōu)化配置與調整，使企業(yè)固定資產管理能夠實現(xiàn)最大效用。另一方面，轉變管理理念，完善企業(yè)內部的管理機制。在生產方面做到安全穩(wěn)定運行，在經營方面做到客觀真實全面反映資產經營狀況，實現(xiàn)各部門無縫連接，實時聯(lián)動，不斷降低資產運營成本，實現(xiàn)企業(yè)經濟效益與社會效益最大化。

有了清晰的管理觀，才會有清晰的管理行為，也才會有合適的管理標準[6]。管理始終為經營服務，管理做什么必須由經營來決定。抽水蓄能電站的經營目標是世界一流示范企業(yè)，管理活動就要圍繞這個目標展開，制定全面的資產管理策略和嚴密的資產管理體系。

4.2 完善管理制度，為固定資產管理提供保障

制度建設是企業(yè)有序運作的剛性保障，要在對固定資產管理狀況、管理環(huán)境、管理需求進行科學分析的基礎上，強化固定資產管理制度。首先是基于精益化全新理念的制度建設。實施多維精益管理變革，要推進價值管理細化到每一個員工、每一臺設備、每一類用戶、每一項工作，固定資產管理相關制度必須在各個環(huán)節(jié)滿足精細化管理要求。主要包括固定資產購置的預算評審制度、固定資產購買的審批制度，固定資產的采購與入庫管理制度、固定資產的維護、保養(yǎng)、使用、處置制度、固定資產的財務核算制度，這是企業(yè)固定資產管理制度的基本架構，必須得到重視和完善。其次是固定資產管理的責任人考核制度和固定資產的責任追究制度。解決固定資產的年久失修、閑置浪費與去向不明等問題的關鍵就是責任到人，以便于出現(xiàn)問題時責任追究。三是完善固定資產管理監(jiān)督制度。監(jiān)督制度的完善主要是對內部控制制度、審核的方法、流程、相關責任追究以及處理措施做出規(guī)定，以增加企業(yè)內部對固定資產的控制力。四是建立固定資產清查制度，定期清理低效無效資產。資產閑置時間越長、問題越復雜，處理就越困難。因此，企業(yè)應定期組織對固定資產進行清查盤點，結合清查對固定資產實行統(tǒng)一身份編碼，同步開展“賬、卡、物”一致性專項治理，確保賬實準確無誤。及時處理閑置、報廢資產，提高企業(yè)資產質量，夯實固定資產管理基礎。同時，建立固定資產退役機制，在企業(yè)內部形成科學的資產退役評估機制，在清理低效、無效資產的同時優(yōu)化資產結構，使企業(yè)在改革中輕裝前進。五是建立固定資產保險索賠制度?，F(xiàn)在幾乎所有抽水蓄能電站都為固定資產投保了專門的保險，但缺乏相應的投保理賠制度，企業(yè)應完善相關制度，最大限度減少損失。

4.3 實現(xiàn)信息系統(tǒng)融合，打造專業(yè)管理平臺

4.3.1 與資產全壽命管理系統(tǒng)融合，滿足專業(yè)化管理需求

固定資產信息管理系統(tǒng)必須與資產全壽命周期管理信息系統(tǒng)充分融合，解決固定資產管理存在的困難。首先要從信息化規(guī)則層面保證頂層規(guī)劃和頂層設計。如今的世界是一個信息化的世界，依賴于統(tǒng)一的技術標準和法律法規(guī)的約束。在對資產全壽命周期管理信息化標準進行設計時，統(tǒng)一考慮固定資產管理的需求。其次，在制定數(shù)據標準體系時，應嚴格遵循國家關于固定資產的相關規(guī)定，從固定資產管理需要出發(fā)，建立固定資產與設備的對應關系，提高電站固定資產數(shù)據的集成及信息共享性能。

4.3.2 實施柔性設計，滿足監(jiān)審定價要求

固定資產管理信息系統(tǒng)應采用柔性化設計理念，在滿足固定資產日常核算和管理需求的同時，適應內部多維精益管理變革，打通信息鏈路、集成信息數(shù)據，實時梳理、分析成本歸集、更新改造、投入產出信息。同時，滿足外部監(jiān)管等方面的需要，實時動態(tài)反映核價口徑折舊計提和逾齡資產等價值信息。強化按不同口徑進行固定資產數(shù)據統(tǒng)計、匯總、分析功能，進行不同角度、不同層次、多維度數(shù)據表展示，為企業(yè)發(fā)展、決策和政府部門監(jiān)審定價提供依據。

4.3.3 提供多種管理手段，實現(xiàn)不同類型資產管理的個性化需求

充分利用網絡技術、計算機技術等健全固定資產管理手段，打通固定資產各環(huán)節(jié)的管理流程，利用現(xiàn)代化管理手段進行信息資源交換、傳遞和共享，實現(xiàn)固定資產一體化全程動態(tài)管理[7]。對于設備類固定資產，支持基于物聯(lián)網技術的管理手段進行實時跟蹤、實時監(jiān)督、動態(tài)管理。運用RFID技術對資產設備進行標簽，通過RFID標簽對資產信息進行有效管理[8]。對于辦公設備類固定資產，支持二維碼管理模式，利用二維碼技術對資產信息進行匹配，通過掃描二維碼對固定資產進行日常管理與盤點。

4.4 創(chuàng)新管理手段和管理方法，提高管理質效

4.4.1 統(tǒng)一管控，分級、分類管理

統(tǒng)一管控，是指企業(yè)要有牽頭管理固定資產的部門，負責落實固定資產管理制度。站在企業(yè)的角度履行資產的管理職責，對固定資產使用狀態(tài)進行分析，督促、指導使用部門進行日常管理，并對資產的使用狀況進行評價和考核。

分級管理就是本著“誰管理、誰負責”的原則，具體落實資產使用部門或者使用人自身的資產管理職責。真正將固定資產管理任務落實到人，做到層層負責任，物物有人管，使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。

固定資產分類管理就是根據固定資產的專業(yè)、類別和特點以及風險控制點的不同，對固定資產按類別實行網格化管理。抽水蓄能電站的實物資產通常以設備作為最主要的存在方式，對設備類資產嚴格按照資產全壽命周期進行管理。通過固定資產管理信息系統(tǒng)與資產全壽命周期管理信息系統(tǒng)融合對接實現(xiàn)。對其他類型的固定資產，根據資產的特點進行有針對的管理。比如，對土地、房屋及構筑物的管理，主要側重于安全管理、法律風險管理。借助固定資產管理信息系統(tǒng)完善原始檔案、記錄檢查和維護過程資料、分析法律風險。對辦公設備，側重于資產的使用人履行對資產的管理職責管理和資產交接管理。

4.4.2 建立計劃管控和標準成本管理體系，加強固定資產及其相關費用管理

計劃管理是所有管理的基礎，表現(xiàn)在管理方式上是目標管理。企業(yè)固定資產的計劃管理，首先是設定固定資產管理的目標，然后對目標進行層層分解，各部門根據各自的目標制定計劃。目標要自上而下層層分解，措施自下而上層層保證。同時，建立科學的投資評價體系，嚴把固定資產投資關[9]，在構建固定資產納入正式計劃前，認真進行調研和可行性研究，必須經過科學的經濟技術論證。在計劃制定的過程中要進行充分的溝通，計劃下達后要合理安排和實施，保證計劃執(zhí)行的嚴肅性。

標準成本管理是對固定資產后續(xù)相關費用支出進行事前、事中、事后管理的重要手段。標準成本體系下，對成本標準進行事前的制定，明確資源消耗的標準及各類成本費用支出的界限，在事先就對消耗和費用進行有效的控制。在費用發(fā)生的過程中，嚴格按照標準進行支出和控制，實時反映偏差，幫助企業(yè)及時采取措施進行糾正和改進。事后將實際成本與標準成本進行比較，完成成本管理分析和考核。同時，由于抽水蓄能電站系統(tǒng)的同質性，也可以運用標準成本的理念對不同抽水蓄能電站相同系統(tǒng)的固定資產配置、檢修運維情況設定標準，以便進行橫向比較，促進行業(yè)資產的管理提升。

4.4.3 加強監(jiān)測分析，科學處置低效無效資產

依托于電站級數(shù)據中心建設，采取綜合分析和重點監(jiān)測的方法，提升固定資產管理水平。結合固定資產管理工作目標、關鍵指標和重點環(huán)節(jié)進行在線監(jiān)測和分析，通過對固定資產增長率、固定資產報廢率、固定資產凈值率的分析，判斷企業(yè)在不同發(fā)展時期，固定資產投入是否保持合理增長幅度，是否保證研發(fā)能力和安全生產能力最大限度發(fā)揮[10]。通過對設備類固定資產按照資產全壽命周期管理的要求進行在線監(jiān)測、分析，掌握設備狀態(tài)和健康水平以及投入產出情況，最大限度地節(jié)約資源。通過建立固定資產管理對標指標體系，對標其他抽水蓄能電站，持續(xù)開展指標數(shù)據和管理實踐對標交流，找差距、促提升。在監(jiān)測分析的基礎上，科學界定企業(yè)低效無效資產，通過折舊和變賣等具體方式，多元化科學處置閑置與不良資產，優(yōu)化資產結構。在改革不斷深化的背景下，減輕企業(yè)經營壓力，使企業(yè)輕裝上陣參與到企業(yè)改革中去。

4.4.4 強化內控措施，完善監(jiān)督體系

分析固定資產管理過程中可能出現(xiàn)的風險點，在風險識別的基礎上將固定資產管理規(guī)則、管理權限、授權審批以及相關控制措施通過固定資產管理信息系統(tǒng)與固定資產業(yè)務流程相集成。通過在立項審批、購置使用、日常管理、報廢處置等環(huán)節(jié)設置控制點，采取有針對性的控制措施進行有效控制。通過信息化手段強化管理者的責任意識和管理意識，創(chuàng)造良好的資產運營環(huán)境。

建立固定資產管理監(jiān)督評價機制，強化監(jiān)管部門職責，創(chuàng)新管理手段，為具體管理活動的開展提供更多保障與支持。細化評價與監(jiān)督標準，定期開展評價與監(jiān)督工作。依托固定資產監(jiān)督評價強化關鍵環(huán)節(jié)的實物管理和核算，在事前、事中、事后嚴格把關、嚴格落實管理職責。同時，通過監(jiān)督評價，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)固定資產管理方面存在的問題，幫助企業(yè)及時分析原因、消除影響，解決問題的過程也是固定資產管理能力不斷提升的過程。

4.4.5 創(chuàng)新管理方式，打造專業(yè)管理隊伍

固定資產管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，所以要求既懂業(yè)務又懂管理還要了解企業(yè)經營狀況的人員進行管理[11]。隨著信息化、專業(yè)化要求的提升，財務部門作為企業(yè)牽頭管理固定資產的部門已經不合時宜，必須讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，需要企業(yè)成立專業(yè)的資產管理部門統(tǒng)領固定資產全局，對固定資產實施全方位、全流程的管理。同時，選擇優(yōu)秀人才負責資產管理，明確固定資產管理機構和工作人員職責。規(guī)范和制定固定資產管理崗位標準，通過崗位職責權限將各級員工與資產管理掛鉤，不斷促進資產管理工作的深化。

固定資產管理需要企業(yè)內部各個部門具有全局意識，需要全體員工的協(xié)同合作。企業(yè)員工是企業(yè)管理運營的主要參與者，也是資產管理的主力軍。管理最大的魅力就是把同樣的人和同樣的資源交給不同的管理者，產出的績效不同。要做好固定資產管理，需要從人才隊伍的建設開始，不斷提升企業(yè)對于資產優(yōu)化的理念，加強資產管理過程監(jiān)督，為企業(yè)的發(fā)展持續(xù)助力。

5 結束語

固定資產管理不但直接影響企業(yè)生產效率，也體現(xiàn)著一個企業(yè)的管理水平及競爭力[12]。抽水蓄能電站的建成和投產，對于改善系統(tǒng)能源結構、調峰填谷、調頻調相、事故備用、提高電網的安全經濟運行和火（核）電站的綜合利用率、減少能源損耗等方面均發(fā)揮了重要作用，是現(xiàn)代電網發(fā)展的必然產物[13]。加強抽水蓄能電站固定資產管理是一項涉及范圍廣且技術要求較高的工作，需要企業(yè)從當前固定資產的管理現(xiàn)狀出發(fā)，完善相關管理制度，融合信息管理系統(tǒng)，提高企業(yè)員工管理意識，與企業(yè)管理水平、管理現(xiàn)狀以及資產全壽命周期管理活動相適應。