摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，我國(guó)對(duì)外投資、國(guó)際交流、人才輸出與輸入愈加頻繁，這也給當(dāng)下的職業(yè)教育賦予了“國(guó)際化”的新特征。該研究在高職院校中外合作辦學(xué)模式存在的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上從投資體制、人才培養(yǎng)模式、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源三個(gè)角度提出中外合作辦學(xué)模式創(chuàng)新的路徑。

關(guān)鍵詞：高職，中外合作辦學(xué)，創(chuàng)新

當(dāng)前，高職院校中外合作辦學(xué)已成為我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的重要途徑之一，其滿(mǎn)足學(xué)生多元發(fā)展的需求、培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的功能越來(lái)越受到辦學(xué)單位和社會(huì)各界的重視。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)全球化程度的進(jìn)一步加深，高職院校中外合作辦學(xué)也被賦予了“國(guó)際化”的新特征。對(duì)此，高職院校應(yīng)站在新歷史方位下，根據(jù)國(guó)家、社會(huì)對(duì)國(guó)家化職業(yè)教育人才的要求創(chuàng)新中外合作辦學(xué)模式，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮新的時(shí)代價(jià)值。

一、高職院校中外合作辦學(xué)模式創(chuàng)新的必要性

1.是培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才的必然要求

2015年起，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，我國(guó)逐漸優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中低端產(chǎn)業(yè)逐漸向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和技術(shù)的發(fā)展也給職業(yè)教育人才提出了更高要求。而隨著改革開(kāi)放和一帶一路倡議的深化發(fā)展，我國(guó)對(duì)外投資、國(guó)際交流、人才輸出與輸入愈加頻繁，這也給當(dāng)下的職業(yè)教育賦予了“國(guó)際化”的新特征，高職院校不僅要服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要給我國(guó)企業(yè)的“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”提供人才支撐，而高職院校中外合作辦學(xué)作為高職院校國(guó)家化發(fā)展的重要途徑，其作用越來(lái)越重要。

2.是高職院校中外合作辦學(xué)高水平發(fā)展的重要保障

我國(guó)高等院校中外合作經(jīng)歷了四個(gè)階段：初步發(fā)展階段（1978-1994年）；立法保障的加速發(fā)展階段（1995-2002年）；規(guī)范化發(fā)展階段（2003-2015年）；國(guó)際化發(fā)展階段（2016年）至今[1]。中外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)也從培養(yǎng)社會(huì)急需勞動(dòng)力發(fā)展為培養(yǎng)能夠配合中國(guó)企業(yè)走出去的高技能型人才。中外合作辦學(xué)目的也呈多樣化發(fā)展，從單一的解決社會(huì)問(wèn)題發(fā)展為滿(mǎn)足政治、經(jīng)濟(jì)需求，同時(shí)解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。此外，隨著一帶一路沿線(xiàn)合作國(guó)家的逐漸增多，參與中外合作辦學(xué)的主體也日益豐富。中外合作辦學(xué)的目的、人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)主體隨著國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需求不斷更新，這也要求了辦學(xué)模式的持續(xù)創(chuàng)新。

3.是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑

近年來(lái)，國(guó)家愈加重視職業(yè)教育人才培養(yǎng)，從國(guó)家層面頒布和實(shí)施了一系列設(shè)計(jì)和規(guī)劃，充分說(shuō)明了職業(yè)教育在新時(shí)代中國(guó)發(fā)展背景下的重要作用。隨著我國(guó)工業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的逐步升級(jí)，高職院校作為培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才的重要平臺(tái)，其地位和作用也更加凸顯。提升職業(yè)教育質(zhì)量、打造與國(guó)際接軌的應(yīng)用型人才，既回應(yīng)了社會(huì)對(duì)高質(zhì)量職業(yè)人才的多元需求，也是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。基于此，高職院校也應(yīng)打造多元人才培養(yǎng)模式，不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念、提高課程質(zhì)量、壯大師資隊(duì)伍、營(yíng)造良好文化氛圍，以推動(dòng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。

二、當(dāng)前高職院校中外合作辦學(xué)模式存在的主要問(wèn)題

1.辦學(xué)模式亟需完善

我國(guó)高職院校中外合作辦學(xué)已取得了一定經(jīng)驗(yàn)和成果，目前來(lái)看主要存在兩種辦學(xué)模式：一是完全依附中方高職院校，不具備法人資格的中外合作機(jī)構(gòu)；二是以高職院校二級(jí)學(xué)院或校辦企業(yè)成立的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目通常屬于從屬地位，規(guī)模較小。此外，無(wú)論哪種辦學(xué)模式，辦學(xué)主體往往目的不一。中方是為了服務(wù)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿(mǎn)足學(xué)生多元化成長(zhǎng)需求，而外放主要出于經(jīng)濟(jì)利益。因此在各種資源的收入上具有很大差異，外放往往只能夠提供教師資源、課程體系、教材等“軟件”。中方則要投入教學(xué)相關(guān)硬件，投入資金和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都遠(yuǎn)高于外方，有悖于合作辦學(xué)的對(duì)等性。

2.培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新

一般來(lái)說(shuō)，參與中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的同學(xué)應(yīng)完成雙向課程教學(xué)，在畢業(yè)時(shí)獲得雙畢業(yè)文憑。相對(duì)于普通畢業(yè)文憑，雙畢業(yè)文憑的課程內(nèi)容多、考核方式復(fù)雜，給學(xué)生的英語(yǔ)和綜合素質(zhì)提出更高要求，而學(xué)生同時(shí)還承擔(dān)著較多的企業(yè)實(shí)訓(xùn)課程，因此課業(yè)壓力較大。有調(diào)查顯示，有很多中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得雙文憑[2]。部分教師、家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為不出國(guó)深造或就業(yè)就沒(méi)必要拿到外方文憑，這一定程度上影響中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生雙畢業(yè)文憑獲得率。

3.專(zhuān)業(yè)設(shè)置不均衡

當(dāng)前，我國(guó)高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目涉及的專(zhuān)業(yè)還較為單一，且與人才需求有一定落差。在專(zhuān)業(yè)類(lèi)型方面，有研究表明我國(guó)高職院校中外合作辦學(xué)有超過(guò)40%的專(zhuān)業(yè)為經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)，而針對(duì)我國(guó)高端制造業(yè)人才緊缺而開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)比例還較低，僅有38%[3]。學(xué)科專(zhuān)業(yè)引進(jìn)與配置不平衡，與工業(yè)制造業(yè)相關(guān)的工科專(zhuān)業(yè)引進(jìn)薄弱。另一方面，中外合作辦學(xué)在初期招收的學(xué)生有很大一部分高考成績(jī)不理想且家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好，錄取分?jǐn)?shù)多為專(zhuān)科建檔線(xiàn)。此外，受限于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，高職院校也更多的選擇投入小、難度低的經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)，但如今這種辦學(xué)理念已不適應(yīng)我國(guó)對(duì)職業(yè)教育國(guó)際化的需求。

三、高職院校中外合作辦學(xué)模式創(chuàng)新的路徑

1.加強(qiáng)政策指導(dǎo)，完善辦學(xué)模式

一方面，中央、地方政府和學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展、人才需求的調(diào)研論證，進(jìn)一步明確不同地區(qū)、類(lèi)型、特色高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，通過(guò)差異化的政策指導(dǎo)和鼓勵(lì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注一帶一路倡議、中國(guó)制造2025的相關(guān)專(zhuān)業(yè)和緊缺人才，在控制辦學(xué)成本的基礎(chǔ)上通過(guò)多元化的政策鼓勵(lì)吸引優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投資的政策引導(dǎo)，以各地區(qū)高新園區(qū)為主陣地鼓勵(lì)外資企業(yè)、跨國(guó)集團(tuán)加大對(duì)辦學(xué)項(xiàng)目的投入，承擔(dān)更多設(shè)備、師資和培訓(xùn)方面的投入，減輕中方高職院校的壓力。充分發(fā)揮中方高職院校在師資、教學(xué)管理、場(chǎng)地、生源等方面的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“國(guó)際化”高技術(shù)技能型人才。

2.完善課程建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

當(dāng)下，受教育個(gè)體在就業(yè)、升學(xué)、創(chuàng)業(yè)上的選擇更加多樣化，因此中外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)在傳統(tǒng)市場(chǎng)需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。應(yīng)以受教育個(gè)體的發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)逐步完善課程建設(shè)。一方面，對(duì)中外兩方的課程體系進(jìn)行分解和重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外方課程的本土化。在整體引進(jìn)外方課程體系和人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行本土化處理。依托高職院校所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特色和人才需求，在不降低人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上完善和修訂人才培養(yǎng)方案。重點(diǎn)加強(qiáng)英語(yǔ)教學(xué)，在英語(yǔ)成績(jī)通過(guò)考核后方可開(kāi)展外方專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)。在實(shí)踐環(huán)節(jié)方面，應(yīng)注重實(shí)訓(xùn)的連貫性，改變?cè)械募卸唐诩袑?shí)訓(xùn)模式，將實(shí)踐課程融合到學(xué)生全部學(xué)習(xí)生涯中，提供外方企業(yè)的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，同時(shí)配備外方導(dǎo)師，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的技能水平，進(jìn)而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)布局，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源

第一，針對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置不均衡的問(wèn)題，可引入多元辦學(xué)主體，構(gòu)建校企合作的中外合作辦學(xué)模式。將企業(yè)作為職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的重要平臺(tái)，一方面通過(guò)企業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)和職業(yè)培訓(xùn)體系引進(jìn)更多的工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)，另一方面還可以借助國(guó)外知名企業(yè)的培訓(xùn)體系培養(yǎng)雙師型教師，壯大國(guó)內(nèi)高職院校師資力量。如與上海通用汽車(chē)有限公司簽訂了上海通用汽車(chē)維修服務(wù)技能ASEP校企合作項(xiàng)目。第二，進(jìn)一步擴(kuò)大招生對(duì)象，提高工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模。同時(shí)還可以通過(guò)職業(yè)技能競(jìng)賽等方式選拔優(yōu)秀技能型人才，提高中外辦學(xué)合作項(xiàng)目生源質(zhì)量。

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（作者簡(jiǎn)介：孫志林，揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)國(guó)際交流學(xué)院黨總支書(shū)記，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。）