解英華

摘要：2019年4月，韓國率先推出5G民用服務(wù)。截至2020年4月，韓國的5G網(wǎng)絡(luò)用戶已達577萬，普及速度遠快于4G初期。面對5G給新聞業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，韓國政府、業(yè)界和學(xué)界結(jié)合新聞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在實證調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出并展開了一系列適應(yīng)5G時代的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：5G商用 韓國新聞業(yè) 新聞危機 新聞產(chǎn)業(yè)

2019年4月5日，韓國三大電信運營商SKT、KT和LG U+正式辦理手機5G入網(wǎng)業(yè)務(wù)，截至2020年4月初，韓國5G手機入網(wǎng)用戶已達577萬，多種多樣的5G智能手機也隨之上市。韓國為建設(shè)“世界一流的人工智能國家”，在2020年韓國政府財政預(yù)算報告中對AI領(lǐng)域的預(yù)算高達2500億韓元（約人民幣15億元），較2019年增長了150%。5G和AI技術(shù)在新聞領(lǐng)域的應(yīng)用在加速構(gòu)成新聞傳播新業(yè)態(tài)和新模式的同時，也給傳統(tǒng)新聞業(yè)帶了一系列挑戰(zhàn)和危機。

在4G廣泛普及之初，伴隨媒體融合的加快與新聞的數(shù)字化變革，韓國的新聞業(yè)遭遇了第一波危機。這波危機主要表現(xiàn)在韓國民眾對新聞媒體的不信任激化，甚至出現(xiàn)了“記垃圾”（“記者”和“垃圾”的合成詞）這類宣泄情緒的詞匯。在5G時代到來之際，韓國政府、業(yè)界和學(xué)界圍繞新聞業(yè)現(xiàn)狀和可能面臨的挑戰(zhàn)展開探討。

一、韓國新聞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

為適應(yīng)媒體融合的發(fā)展，韓國言論振興財團自2010年起，每年實施并發(fā)行《新聞產(chǎn)業(yè)實況調(diào)查》報告和《韓國新聞年鑒》。據(jù)韓國言論振興財團2019年12月底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年新聞產(chǎn)業(yè)運營商共4459家，媒體總數(shù)為 5200個，全體從業(yè)人員為60568名，記者總數(shù)為31364名。2018年新聞產(chǎn)業(yè)的總銷售額為95294億韓元（約人民幣550億元），較2017年增長約3.7%。另外，2018年韓國新聞業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量比2017年減少0.8%，記者數(shù)較2017年減少3.4%。2018年韓國各類新聞產(chǎn)業(yè)銷售額占比情況如圖1所示，以下具體介紹各類新聞產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模和從業(yè)者概況。

1.紙媒產(chǎn)業(yè)。2018年韓國紙媒產(chǎn)業(yè)的總銷售額為33120億韓元（約人民幣223億元），比2017年增長了2.3%。2018年紙媒產(chǎn)業(yè)從業(yè)者共24071名，比2017年減少2.0%，記者共15050名，占新聞產(chǎn)業(yè)記者總數(shù)的48.0%。

2.廣播電視產(chǎn)業(yè)。2018年韓國廣播電視產(chǎn)業(yè)的總銷售額為54000億韓元（約人民幣324.6億元），比2017年增長了4.4%。2018年廣播電視產(chǎn)業(yè)從業(yè)者共16756名，比2017年減少0.5%，記者共3455名，占新聞業(yè)記者總?cè)藬?shù)的11.0%。

3.數(shù)字報刊與新聞通訊產(chǎn)業(yè)。韓國數(shù)字報刊企業(yè)的數(shù)量由2017年的2796家增至2018年的2900家，銷售額為4957億韓元（約人民幣29億元），與2017年持平。通訊產(chǎn)業(yè)24家公司在2018年的銷售額為3217億韓元（約人民幣19億元）。2018年數(shù)字報刊從業(yè)人數(shù)共17091名，比2017年減少4.0%。新聞通訊產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)由2017年的1889名增加到2018年的2650名。數(shù)字報刊產(chǎn)業(yè)的記者共11163名，占新聞業(yè)記者總?cè)藬?shù)的35.6%；新聞通訊產(chǎn)業(yè)的記者共1696名，占新聞業(yè)記者總?cè)藬?shù)的5.4%。

2018年作為5G時代到來前的關(guān)鍵時間節(jié)點，該調(diào)查數(shù)據(jù)的意義并不僅僅反映行業(yè)內(nèi)年際間的發(fā)展狀況，更重要的是體現(xiàn)了行業(yè)狀態(tài)是如何隨著通信技術(shù)的發(fā)展而改變。在即將到來的5G時代，根據(jù)一國經(jīng)濟社會的發(fā)展需要應(yīng)該如何進行引導(dǎo)和布局，這才是這些數(shù)據(jù)的價值所在。與2017年相比，2018年紙媒、廣播電視、數(shù)字報刊的記者數(shù)均有所減少，而新聞通訊產(chǎn)業(yè)則因通訊企業(yè)的增加，記者的數(shù)量增加了35.7%。在新聞產(chǎn)業(yè)銷售額呈現(xiàn)上升趨勢的情況下，傳統(tǒng)新聞從業(yè)人數(shù)的減少，說明隨著通訊技術(shù)的發(fā)展，新聞的采編機制發(fā)生了變化，大部分新聞都不是記者的現(xiàn)場采訪，而是通過網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)發(fā)和轉(zhuǎn)寫。新聞通訊企業(yè)從業(yè)人員與記者的增加，則證明了通訊技術(shù)對拓展通訊領(lǐng)域的重要意義。5G時代，通訊技術(shù)對新聞產(chǎn)業(yè)格局的影響將會變得更大。

二、韓國新聞業(yè)的危機

據(jù)韓國言論振興財團發(fā)布的《2019年新聞受眾調(diào)查》顯示，韓國受眾對新聞機構(gòu)和新聞工作者的評價整體呈現(xiàn)負面傾向。雖然受眾對“言論活動的自由”和“專業(yè)性”的評價很高，但對“新聞的公正性、精確性和可信性”表示懷疑。自2010年實施調(diào)查開始，韓國“新聞工作者的可信性與道德性”每年呈下降趨勢，恢復(fù)信任是韓國新聞界當前面臨的重大課題。

1.新聞的危機。據(jù)英國牛津大學(xué)勞埃德新聞研究中心發(fā)布的《Digital News Report 2018》顯示，韓國的新聞信賴度在37個調(diào)查對象國中排在最后，其中只有25%的韓國受訪者表示“幾乎總是相信大部分新聞”。而這一數(shù)據(jù)到2019年，繼續(xù)下降至22%。保守陣營與進步陣營的重要報社媒體同時存在“新聞交易”現(xiàn)象，是造成韓國民眾對新聞報道產(chǎn)生懷疑的重要原因。特別是2019年曝光的韓國知名保守派媒體《朝鮮日報》與進步媒體《京鄉(xiāng)新聞》接受SPC集團公司賄賂事件，進一步加重了韓國的新聞危機。其中，《朝鮮日報》接受SPC公司的請求，寫了大量有利于該公司的新聞報道；而《京鄉(xiāng)新聞》則以撤掉關(guān)于SPC的不利報道為條件，接受了SPC公司5億韓元（約合人民幣300萬元）的好處費。

此外，造成韓國新聞危機的另一個重要因素則是韓國新聞媒體的“政派性”問題。韓國學(xué)界認為，“政派性”是韓國媒體的重大缺陷，是妨礙韓國新聞公正性、獨立性和自律性的重要因素。以《朝鮮日報》和《東亞日報》為首的報業(yè)寡頭，因其家族所有形式的支配結(jié)構(gòu)及保守派的政治屬性，在新聞報道的論調(diào)上體現(xiàn)出很強的政治偏向性。而KBS、MBC、YTN和聯(lián)合新聞等電視臺則又根據(jù)執(zhí)政政權(quán)的變換而隨時轉(zhuǎn)換新聞的論調(diào)。換言之，韓國的絕大多數(shù)新聞媒體不以公正性和透明性為基礎(chǔ)，不堅持尋求真相、監(jiān)督政府、啟迪大眾的新聞核心價值，而是在左右陣營中搖擺。

2.記者的危機。在2010年前后，韓國出現(xiàn)了“記垃圾”（垃圾記者）這一指稱記者的新名詞。韓國民眾對記者的這種認識，因2014年4月16日發(fā)生“世越號慘案”后媒體對事故的失實報道而強化。當時記者在未進行信息核實的情況下，僅僅依靠政府機構(gòu)提供的資料，就發(fā)出了“世越號全員獲救”的誤報，致使大眾陷入混亂。韓國記者在“世越號慘案”中與遺屬們發(fā)生暴力沖突等一系列違反職業(yè)倫理的行為，在韓國大眾的腦海中刻下了“記者=垃圾”的烙印。而后在中東呼吸綜合征疫情事件、樸槿惠總統(tǒng)彈劾事件、文在寅政府的誕生、朝韓南北會談等一系列社會重大事件的報道中，韓國記者違反常識的行為和誤報的泛濫，進一步加深了大眾對記者的不信任。

2020年2月，新型冠狀病毒肺炎疫情在韓國暴發(fā)之初，韓國大多數(shù)新聞媒體不加選擇地報道了保守在野黨所謂“因未能封鎖國境阻止中國人入境”而導(dǎo)致防疫失敗的主張。此類毫無根據(jù)的報道很快就因其國內(nèi)出現(xiàn)超級傳播者后不攻自破。韓國媒體對新冠疫情的種種不實報道，再次讓“記垃圾”這個詞出現(xiàn)在韓國大眾的腦海中。在對媒體報道高度不信任的環(huán)境下，韓國部分市民開始親自開設(shè)網(wǎng)站，積累“記垃圾”的相關(guān)資料，展開對記者的監(jiān)督。網(wǎng)站Reportrash和My Giregi是這類監(jiān)督記者的典型代表，除此之外，還有很多市民通過Facebook、Twitter等平臺，對記者進行實時監(jiān)督，以此希望記者能準確地進行報道。

3.新聞產(chǎn)業(yè)的危機。20世紀，韓國產(chǎn)業(yè)資本主義時代的新聞業(yè)雖然不盡如人意，但從新聞直接或間接批判獨裁政權(quán)，并且批判地處理勞資糾紛、環(huán)境污染、貧富差距、福利政策等社會問題上來看，其新聞業(yè)的公共性還是大于商業(yè)性的。進入21世紀，隨著信息資本主義的興起、新媒體的不斷涌現(xiàn)和各類媒介的融合，韓國新聞產(chǎn)業(yè)的供需關(guān)系開始轉(zhuǎn)換，舊的商業(yè)模式難以為繼，新聞業(yè)的公共性也逐步讓位于商業(yè)性。信息資本主義的主導(dǎo)理念是新自由主義，而新自由主義下的新聞產(chǎn)業(yè)則是把利潤最大化放在首位。在這種環(huán)境下，韓國的新聞業(yè)逐漸被資本集團吸收、統(tǒng)合和兼并，而在這一過程中，新聞企業(yè)特別是《朝鮮日報》《東亞日報》和《中央日報》為了獲得廣播電視的經(jīng)營許可，又開始依傍政權(quán)。其中，2010年以《朝鮮日報》為首的報社獲得開設(shè)“TV-朝鮮”綜合編成電視頻道的許可就是權(quán)力部門與言論機關(guān)結(jié)合的典型事例，此時韓國新聞產(chǎn)業(yè)的獨立性與自律性幾乎喪失，公共性完全讓步于商業(yè)性。

三、韓國大眾對5G技術(shù)和5G新聞?wù)J知的實證調(diào)查研究

為有效實施5G時代新聞業(yè)的發(fā)展策略，韓國政府和業(yè)界分別在2019年4月正式開啟5G入網(wǎng)服務(wù)的前后，就大眾對5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和5G新聞的認知、使用意向、消費顧慮等層面開展了一系列實證調(diào)查研究。

1.韓國大眾對5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的認知與期待。據(jù)韓國信息化振興院2019年12月發(fā)布的《2020年ICT熱點與9大趨勢展望》報告預(yù)測，2020—2023年5G智能手機在韓國的市場占有率將從10%上升至56%。韓國Consumer Insight公司在2018年4月進行的“5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)認知度調(diào)查”結(jié)果顯示，有86%的用戶表示“不熟悉或第一次聽說5G服務(wù)”。而到了2019年3月，有關(guān)調(diào)查顯示92%的用戶表示了解5G，63%的用戶有使用5G的意向。雖然兩次的調(diào)查群體年齡段有些差異，但通過全國性的宣傳與通訊社的多種營銷活動，韓國民眾對5G網(wǎng)絡(luò)有了相當高的認識和期待。

2.韓國大眾對5G新聞業(yè)和新聞內(nèi)容的認知與態(tài)度。據(jù)韓國言論振興財團在2019年6月針對20～59歲成年男女的調(diào)查顯示，在看待5G新聞內(nèi)容上不存在性別上的顯著差異，但是在年齡段上存在顯著差異。其中，50歲以上的用戶對5G新聞內(nèi)容的期待值最高，這與“通常年輕用戶群對5G資訊內(nèi)容消費訴求會偏高”的預(yù)測相反。調(diào)查結(jié)果表明，50歲以上的用戶群體將會是5G新聞內(nèi)容消費的主要目標人群，因此在制作5G新聞內(nèi)容時，應(yīng)將50歲以上的用戶層考慮為主要消費對象或者初期宣傳對象。調(diào)查還顯示，對以5G技術(shù)為支撐的新聞內(nèi)容的潛在風險性憂慮，在40～49歲的用戶中體現(xiàn)的程度最高。

四、5G時代韓國新聞業(yè)的發(fā)展策略

據(jù)韓國專家預(yù)測，5G時代大眾參與新聞內(nèi)容生產(chǎn)、共享新聞平臺等問題將成為爭論的焦點。此外，隨著VR、AR、MR、XR等新聞制作技術(shù)的使用與普及，隱私安全問題、模擬采訪的倫理問題、假新聞泛濫、驗證性偏見和回聲室效應(yīng)等問題將更為普遍，如何保證新聞的真實性，將成為5G時代新聞業(yè)面臨的嚴峻的問題。

1.設(shè)立媒體教育院，強化新聞專業(yè)性，搭建大眾與新聞工作者溝通的橋梁。在2019年5G正式商用化之初，學(xué)界專家就建議政府相關(guān)部門設(shè)立教育項目以應(yīng)對新技術(shù)的應(yīng)用對新聞業(yè)造成的沖擊。2020年5月12日，韓國言論振興財團設(shè)立的媒體教育院舉行開館儀式，正式開啟了大眾與新聞工作者溝通的新起點。媒體教育院為應(yīng)對5G時代新聞行業(yè)界限的消失和社會溝通狀況急劇變化的現(xiàn)狀而成立。韓國言論振興財團以媒體教育院為起點，將展開強化新聞工作者教育的專業(yè)性、擴大媒體教育的外延和跨界融合創(chuàng)新教育等項目。媒體教育院在強化新聞專業(yè)性、增強大眾對新技術(shù)的認知等層面發(fā)揮著重要作用。此外，媒體教育院中設(shè)立的新聞交流社區(qū)為大眾與新聞工作者的溝通交流搭建了橋梁，這為引導(dǎo)用戶消費以5G為基礎(chǔ)的新聞內(nèi)容、加強人們對5G技術(shù)的肯定性認知提供了條件。同時也將為預(yù)防上述5G技術(shù)給新聞業(yè)帶來的潛在性風險問題和保證新聞的真實性做出一定的貢獻。

2.以實證調(diào)查為基礎(chǔ)，利用5G技術(shù)積極開展新聞的生產(chǎn)實踐工作。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韓國50歲以上受眾對5G通訊業(yè)務(wù)使用的意向最強烈，對利用5G技術(shù)所制作的新聞內(nèi)容的期待值也最高。此外，在線短視頻平臺的新聞消費中，50歲以上受眾對政治新聞的消費最多。因此，針對2020年4月韓國國會選舉這一重大政治活動，特別是對4月15日的大選開票，韓國三大主流電視臺KBS、MBC、SBS分別依托5G技術(shù)進行了新聞的制作與報道。

KBS電視臺首次在直播間設(shè)置超大型90°直角形態(tài)LED媒體墻（如圖2），并且使用實時無人機轉(zhuǎn)播和AR圖像技術(shù)，有效傳遞信息的同時增加了看點。如圖3所示，左側(cè)為實時拍攝的無人機影像，并添加了數(shù)字時鐘合成的AR圖像，右側(cè)是以國會大廈為背景亮相的AR ITEM“各地區(qū)該時間位居首位的候選人”中的一個場面。另外，以國會議事堂為背景展開的大型AR Data Show充分體現(xiàn)了“國會議員選舉數(shù)據(jù)只有在國會看才有其真正的味道”的感覺。

MBC電視臺對大選開票的新聞報道也不亞于KBS的AR圖像展示，獨具其特有的技術(shù)色彩。其中，最引人注目的是在開票報道中，首次嘗試使用的語音AI程序。另外，作為MBC開票新聞節(jié)目的特色標志，在室外安裝的“空中圓頂”中，通過布置透明的觸摸屏（可以同時觸摸正面和背面）和LED球形圖，以不同顏色來顯示253個區(qū)域的開票狀態(tài)，格外引人注目。

較之KBS與MBC依托5G的大量新技術(shù)投入，SBS電視臺在此次大選開票新聞節(jié)目中投入的技術(shù)力量稍有遜色。SBS電視臺在本次選舉中，在當選預(yù)測統(tǒng)計系統(tǒng)中使用AI進行預(yù)測，其核心是實時計算地區(qū)當選人的當選率。

3.群策群力，分階段制定和實施5G時代新聞業(yè)革新路線。據(jù)韓國信息化振興院預(yù)測，2020—2026年，韓國的5G市場規(guī)模將從27億美元增長到381億美元，人工智能的市場規(guī)模正以年平均增長20.1%的速度增長。為實現(xiàn)5G時代超高速、超連接和超低延時的新聞業(yè)革新目標，在學(xué)界和業(yè)界對整個新聞業(yè)局勢的分析與把控的基礎(chǔ)上，韓國信息化振興院與韓國言論振興財團共同樹立了新聞業(yè)短期、中期和長期三個階段的革新方向和核心課題。

短期階段新聞業(yè)革新的方向和課題首先是全面構(gòu)建和普及5G基礎(chǔ)設(shè)施。為此韓國科學(xué)技術(shù)信息通訊部2020年在5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的投資預(yù)算為1.7兆韓元（約人民幣102億元），在Data·5G·AI的投資預(yù)算為0.5兆韓元（約人民幣30.2億元）。其次在新聞的革新層面，重點挖掘能夠更好發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新性新聞內(nèi)容和新聞業(yè)服務(wù)的典型案例。具體實施策略是開展實時新聞服務(wù)，支持相關(guān)試點工作和投入5G新聞專用的公共云端服務(wù)。中期階段的核心改革方向和課題是隨著5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的穩(wěn)定，推進5G新聞內(nèi)容和新聞業(yè)服務(wù)的高端化。具體策略是設(shè)立5G新聞業(yè)內(nèi)容制作“媒體實驗室”、培養(yǎng)技術(shù)融合型記者人才、建立Next新聞基金。長期階段的核心改革方向是提高國民新聞福利和保護讀者權(quán)益，強調(diào)從讀者和社會角度去看待5G科技與新聞業(yè)的結(jié)合。具體策略是確立模擬采訪的倫理準則、升級對5G新聞受眾的教育、定期開展各項調(diào)查研究與考察新聞業(yè)的發(fā)展狀態(tài)等。

五、結(jié)語

5G時代，新聞行業(yè)由“以媒體為中心”轉(zhuǎn)向“以內(nèi)容為中心”，使媒體的中心地位弱化。內(nèi)容才是被大眾接受和信任的關(guān)鍵，大眾參與新聞生產(chǎn)、消費與監(jiān)督將會消解記者及其背后所依托的新聞機構(gòu)的主導(dǎo)地位。這有利于解決目前韓國新聞危機中新聞交易與政派性的弊端，但5G時代新聞業(yè)又將面臨更新的危機和挑戰(zhàn)。對韓國新聞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與5G時代發(fā)展策略的分析，也將為我國5G時代新聞業(yè)的發(fā)展提供一個新的視角與思路。

作者系韓國中央大學(xué)文化學(xué)博士，中國傳媒大學(xué)在站博士后

本文系教育部社科基金青年項目“社會化媒體環(huán)境下的城市階層互動與空間建構(gòu)”（項目編號：16YJC8600）的研究成果。

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