王曉迪 許慧敏

〔內(nèi)容提要〕后疫情時代民眾消費方向和消費方式的變化，為鄉(xiāng)村民宿帶來巨大的發(fā)展空間。本文深入剖析了遼寧鄉(xiāng)村民宿發(fā)展中存在的問題，結(jié)合游客需求的變化和遼寧省民宿資源狀況，提出了促進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的對策建議。

〔關(guān)鍵詞〕鄉(xiāng)村旅游 民宿 遼寧

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給我們的生活帶來了巨大的影響。疫情所導(dǎo)致的民眾消費方向和消費方式的變化既給旅游業(yè)帶來極大的沖擊，也為鄉(xiāng)村民宿旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。由于鄉(xiāng)村廣袤的生活空間以及與城市固化封閉的生活方式所形成的差異性，吸引了大量的城市市民到鄉(xiāng)村休閑度假，開拓其第二個生活空間。據(jù)省文化旅游廳發(fā)布的《2020年國慶中秋假日遼寧文旅市場情況綜述》顯示，一些特色民宿在國慶中秋假日期間日日爆滿，入住率達(dá)100%，實現(xiàn)接待人數(shù)、旅游收入雙增長。數(shù)據(jù)背后是游客需求的真實顯現(xiàn)，滿足游客高品質(zhì)旅游需求的專門性、主題化、特色化的鄉(xiāng)村特色民宿具有巨大的發(fā)展空間。

一、遼寧省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展中存在的問題

1.民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏頂層設(shè)計。一些區(qū)域的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體、頂層設(shè)計規(guī)劃，民宿經(jīng)濟發(fā)展沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化等產(chǎn)業(yè)特點及風(fēng)土人情，充分利用本地優(yōu)勢資源，僅是在區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策推動下盲目上馬一些項目，既無法形成拳頭產(chǎn)品，也無法形成規(guī)模經(jīng)營和集聚效應(yīng)，大多流變到無序的自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，精品項目少，知名度低，缺乏對游客市場的招徠能力，難以形成鄉(xiāng)村民宿品牌效益。

2.市場規(guī)范性不足，監(jiān)管力度有待加強。遼寧省鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展中科學(xué)管理規(guī)范性不足，存在民宿衛(wèi)生間數(shù)量缺乏、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，民宿建筑、環(huán)境、消防、安全措施不到位等方面諸多問題。市場監(jiān)管力度并未跟上迅猛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，導(dǎo)致民宿市場中存在著經(jīng)營者素質(zhì)差距較大、鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，部分地區(qū)甚至存在價格虛高等問題。市場規(guī)范性不足，難以保證民宿旅游的服務(wù)質(zhì)量。

3.文化挖掘不到位，民宿缺乏個性化。遼寧省大多數(shù)的鄉(xiāng)村民宿是以自然風(fēng)格為主，整體區(qū)別不大，在服務(wù)上也僅有略微的差異。一些鄉(xiāng)村民宿在建筑風(fēng)格和民宿設(shè)計上相互模仿復(fù)制，缺乏對本地特色的鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化、民俗文化等的深入挖掘，展示的文化氣息不夠濃厚，民宿的風(fēng)韻特色不突出、不鮮明，缺乏個性特色，同質(zhì)化嚴(yán)重；在服務(wù)方面，缺乏個性化創(chuàng)意，難以形成自身風(fēng)格和圈層特點，也無法給游客留下深刻印象。

4.經(jīng)營模式落后，缺乏品牌效應(yīng)。遼寧省的鄉(xiāng)村民宿以當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)經(jīng)營為主，經(jīng)營者多數(shù)過分關(guān)注硬件設(shè)施，而忽略服務(wù)質(zhì)量。運營模式缺乏創(chuàng)新，服務(wù)意識不到位，民宿產(chǎn)品供給單一。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍比較低，缺少職業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，整體服務(wù)水平不高，滿足不了游客需求。同時，民宿經(jīng)營者的營銷推廣意識和品牌觀念淡薄，主要依靠口碑傳播。營銷手段單一，營銷渠道過窄，部分民宿客源過于依賴附近景區(qū)供給和個別旅游平臺的信息發(fā)布。鄉(xiāng)村管理人才瓶頸突出，缺乏有力地服務(wù)與指導(dǎo)，難以取得理想的整體宣傳效果。

5.缺乏配套，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。尋求親近自然、放松身心的城市游客是民宿的主流客群，他們期待在享受鄉(xiāng)村生活的同時，也能享受到城市生活的便捷和舒適，因此基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平是影響鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的重要因素?？傮w來看，遼寧省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面的原始積累不足，各方面的資金投入十分有限，尤其在鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入明顯不足。各地水、電、通路、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施參差不齊，污水處理、垃圾無害化處理等配套設(shè)施十分缺乏。許多基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足游客需求。如醫(yī)療點、停車場、照明系統(tǒng)、公共休閑場所等公共設(shè)施配套短板，影響了游客的心情。

二、促進(jìn)遼寧省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的對策建議

1.強化總體布局，促進(jìn)旅游、農(nóng)業(yè)深度融合。應(yīng)站在鄉(xiāng)村全域旅游的角度，將民宿經(jīng)濟納入旅游發(fā)展總體規(guī)劃，形成鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的頂層設(shè)計。研究全面細(xì)致、具有操作性的民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計方案，打造適應(yīng)不同層次需求的鄉(xiāng)村民宿，并積極培育民宿發(fā)展典型，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，輻射帶動周邊發(fā)展，推動民宿布局從零星分散向精品項目連線成片轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)公司化、集群化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模效益和集群效益，形成布局合理、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。

2.實施民宿的特色化、品牌化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游民宿要充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、經(jīng)濟特點以及人文環(huán)境。圍繞本地的資源特色和優(yōu)勢，制訂科學(xué)合理的民宿風(fēng)格創(chuàng)新規(guī)劃，在當(dāng)?shù)孛窬踊蛘吖沛?zhèn)的基礎(chǔ)上建設(shè)鄉(xiāng)村民宿，既要保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，發(fā)揚民族文化，又要讓游客體驗到當(dāng)?shù)匚幕滋N、享受多姿多彩的民宿生活，通過建設(shè)獨具特色的鄉(xiāng)村民宿，打造獨特的的民宿品牌，形成品牌效應(yīng)。

3.實施鄉(xiāng)村民宿精品工程，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。政府應(yīng)加大公共財政的投入，出臺各種優(yōu)惠政策，通過財政貼息、貸款擔(dān)保和補助等方式引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強招商引資，吸納社會資本投入到鄉(xiāng)村民宿的開發(fā)和經(jīng)營中，并給予資金上的扶持和利率上的優(yōu)惠。另外，政府及旅游主管部門還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范民宿行業(yè)管理及其審批制度，推行一站式審批服務(wù)。建立完善的旅游民宿投訴管理制度和民宿安全制度，消防、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門應(yīng)加強服務(wù)與監(jiān)管。在條件成熟的地區(qū)可成立民宿行業(yè)協(xié)會或民宿互助組織，建立規(guī)范的鄉(xiāng)村民宿服務(wù)管理及相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級，實現(xiàn)民宿的品質(zhì)化發(fā)展。

4.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共配套能力。需要完善鄉(xiāng)村旅游交通道路，推動重要節(jié)點道路、標(biāo)識導(dǎo)引系統(tǒng)的升級改造，完善城鄉(xiāng)旅游交通功能，城市交通向周邊園區(qū)和景區(qū)蔓延，串聯(lián)城區(qū)和周邊主要景區(qū)、主要都市農(nóng)業(yè)休閑區(qū)；鄉(xiāng)村政府進(jìn)一步增加旅游公廁和停車場數(shù)量，改善旅游景點的衛(wèi)生環(huán)境；積極建設(shè)民宿免費無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)資源共享，提高鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平；進(jìn)一步完善電、水、燃?xì)獾然A(chǔ)配套設(shè)施，在鄉(xiāng)村旅游較成熟的地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游集中購物市場，滿足快速增長的自駕車游客購買當(dāng)?shù)剞r(nóng)副土特產(chǎn)品的需要。

5.強化民宿經(jīng)營人員的培訓(xùn)，引進(jìn)高素質(zhì)人才。應(yīng)加強對各級領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高其鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的思想意識及專業(yè)理念。通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，強化對鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員服務(wù)意識、專業(yè)知識和服務(wù)技能，進(jìn)而提高經(jīng)營管理和專業(yè)化服務(wù)水平。政府應(yīng)重視對鄉(xiāng)村民宿人才的引進(jìn)，制訂科學(xué)的人才引進(jìn)政策及激勵制度，在項目上給予支持，在流程中提供便利，用真實可見的優(yōu)惠政策吸引經(jīng)營管理人才、營銷策劃人才，為鄉(xiāng)村民宿發(fā)展助力。開發(fā)創(chuàng)業(yè)投資渠道，鼓勵在城市中掌握了最新理念與技能、能夠創(chuàng)造出高品質(zhì)民宿服務(wù)產(chǎn)品的外出打工青年和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事鄉(xiāng)村民宿的開發(fā)與經(jīng)營，對于有典型示范意義和引領(lǐng)作用的創(chuàng)業(yè)民宿給予資金、稅收優(yōu)惠等方面的支持。

6.搭建推廣平臺，整合營銷宣傳。政府應(yīng)積極搭建宣傳推廣平臺，通過在官方微信平臺或者政務(wù)微博上增設(shè)民宿文化宣傳欄目等方式提升本地民宿的知名度，也可通過與知名旅游網(wǎng)站合作、在旅游銷售平臺上架民宿產(chǎn)品等方式實現(xiàn)營銷宣傳的線上與線下融合，宣傳推介本地民宿及旅游，提升本地區(qū)民宿的知名度與美譽度。

（作者單位：東北大學(xué)）