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        老撾教育水平與個人收入分配關(guān)系研究

        2020-01-04 07:55:46SIPHANTHONGBOUNTHAVY
        海外文摘·藝術(shù) 2019年20期
        關(guān)鍵詞:個人收入入學(xué)率老撾

        SIPHANTHONG BOUNTHAVY

        (吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,吉林長春 130012)

        1 老撾教育水平與個人收入分配的現(xiàn)狀

        1.1 老撾教育的現(xiàn)狀

        由于老撾經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,老撾政府對教育發(fā)展方面的投資,尤其是分配到教育基礎(chǔ)建設(shè)上的投資十分有限,從而影響了教育事業(yè)的發(fā)展。老撾改革開放30幾年以來,在黨與政府的指導(dǎo)下,老撾在擴大教育范圍等方面已經(jīng)取得很大成就。但與此同時,目前老撾教育事業(yè)的發(fā)展仍無法滿足日益增長的經(jīng)濟與社會的需求。所以,一方面,在未來幾年老撾政府還應(yīng)繼續(xù)以教育與文化事業(yè)為中心,對教育基礎(chǔ)系統(tǒng)及職業(yè)培訓(xùn)進行改革,從而進一步推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。另一方面,更加注重教育事業(yè)的使命感,并對教育事業(yè)進行適當(dāng)?shù)耐顿Y。

        2015-2016年,老撾政府對于教育事業(yè)的投資占政府預(yù)算支出的比例一直處于增長態(tài)勢,從2005年的11.63%,在2008年增長至12.7%,至2018年繼續(xù)增長為18%。2016年老撾在全國范圍內(nèi)進行增開學(xué)校,無論是在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,從幼兒園到大學(xué)的入學(xué)率均得以提升。幼兒園從2005年的969所增加至2016年的1129所,幼兒園的入學(xué)率增長了8.2%;小學(xué)學(xué)校從2005年的8573所,在2016年增加至為8830所,增加了257所,6-7歲的學(xué)生入小學(xué)率從2005年的84.2%,在2016年增長至89.2%;初中與高中由956所增加了136所,初中入學(xué)率為54.8%,而高中入學(xué)率為75%;從1996年至今,老撾全國新建立了5所大學(xué),高中畢業(yè)的學(xué)生進入大學(xué)學(xué)習(xí)的入學(xué)率增長了25%。此外,老撾政府在2015-2018年間已經(jīng)建立153所技能發(fā)展中心與職業(yè)培訓(xùn)中心,其中有4所屬于勞動與社會福利管理、57所屬于其他政府部門管理、92所屬于私營部門管理,技能發(fā)展中心與職業(yè)培訓(xùn)中心的入學(xué)率為43.5%。政府部門應(yīng)加快和做好人力資源開發(fā)工作,加大力度培養(yǎng)職業(yè)工匠、技術(shù)人員、汽車修理工人員、裁縫師、廚師、電力工程師、管理人員等各個行業(yè)的人才,為對國家社會經(jīng)濟發(fā)展能夠產(chǎn)生貢獻的各個部門與各行業(yè)提供大量有用之人才。但目前來看,大學(xué)入學(xué)率與技能發(fā)展中心、職業(yè)培訓(xùn)中心的入學(xué)率并不高,所以為了實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展,必須促進并提高大學(xué)與高校、高職學(xué)院的等較高層次教育的教育水平。若受教育程度較高的學(xué)生人數(shù)與人口的比例從2005年的845人/10萬人,在2016年增長為1140人/10萬人,那么處于各學(xué)習(xí)層次與培訓(xùn)階段的勞動力將增長10%。

        在2017-2018學(xué)年,老撾政府進一步推進了對教育發(fā)展戰(zhàn)略的實施,重點提高了城鎮(zhèn)小學(xué)與初中義務(wù)教育整體水平。具體來說,15-40歲的未成年人與成年人的識字率從78.6%增長至88%,幼兒園入學(xué)率從8.2%增長為16%,初中入學(xué)率從54.8%增長為68.4%,高中入學(xué)率從34.4%增長為40%,技能發(fā)展中心與職業(yè)培訓(xùn)中心入學(xué)率從43.5%增長為53.5%,而國內(nèi)大學(xué)入學(xué)率從25%增長為35%。與此同時,為了以上數(shù)據(jù)目標的實現(xiàn)以及教育發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變,老撾政府在教育事業(yè)建設(shè)方面投入了2600億基普,占老撾整個經(jīng)濟社會投資計劃總額的3.5%。

        通過以上對不同教育層次的學(xué)校數(shù)量與入學(xué)率進行全面統(tǒng)計和審慎分析可知,老撾教育事業(yè)雖然無論從數(shù)量方面還是質(zhì)量方面都有所提升,但是其整體水平仍處于落后狀態(tài),主要體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量相對較低。老撾政府正在努力展開為更多的老撾人民提供受到教育的機會。受教育者無論是男或是女,無論是在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,亦或是來自貧困家庭、少數(shù)民族以及偏遠地區(qū),都能夠獲得入學(xué)的機會。老撾教育部一方面在全國范圍內(nèi)施行掃除文盲計劃,另一方面進一步打開對外開放的大門,更加積極的促進國際教育合作與交流,創(chuàng)造并利用一切機會邀請國外的教授、專家、教師等來交流教育事業(yè),從而通過借鑒國外教育事業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗,給予老撾在方式手段與發(fā)展方向等方面的啟示,最終制定適應(yīng)老撾實際國情、滿足老撾教育事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的教育制度。

        1.2 老撾個人收入分配的現(xiàn)狀

        自從老撾改革開放以來,老撾已經(jīng)走過了33個春秋。通過33年的不懈努力,各個方面的數(shù)據(jù)都表明老撾的經(jīng)濟正快速并穩(wěn)定發(fā)展。尤其是2011-2016年期間,老撾GDP增速始終保持在7.5%左右,人均收入從2006年的621美元增加至2016年的2027美元。隨著目前世界經(jīng)濟的復(fù)雜變幻,國際上對于老撾經(jīng)濟增速的測算與國內(nèi)數(shù)據(jù)存在偏差。根據(jù)世界銀行報告,老撾在2017年的經(jīng)濟增長率為7%,但是國際貨幣基金組織報告顯示,2017年老撾的經(jīng)濟增長率為6.8%。根據(jù)老撾《巴特寮》2017年5月報道,老撾政府制定了明確的經(jīng)濟目標,力爭在2017年收入不低于GDP的19.6%,GDP增長率不低于7.5%,同時保持外匯率穩(wěn)定通脹率低于5%,支出不超GDP的25.4%,赤字不超過GDP的5.9%,商品出口增長率不低于15%。老撾經(jīng)濟總量達到171億美元,在世界排名在第109位,人均收入為2030美元。但是目前老撾居民收入略顯不足,城鎮(zhèn)與農(nóng)村的個人收入分配差距進一步拉大,老撾全國的基尼指數(shù)為0.386。

        據(jù)預(yù)測,2019年和2020年老撾經(jīng)濟繼續(xù)保持增長勢頭,然而僅達6.2%,低于今年4月份所預(yù)測的6.5%的水平。根據(jù)老撾《老撾經(jīng)濟日常報》援引亞洲開發(fā)銀行的年度報告稱,讓老撾經(jīng)濟增長出現(xiàn)下滑的主要原因是今年上半年赴老撾的游客人數(shù)大幅下降及電力生產(chǎn)和出口量放緩等老撾服務(wù)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域增長速度放緩。報告指出,2019年前4個月,老撾出口貨物增幅同比下降,電力出口僅增長2.3%,遠遠低于去年同期7%的增長水平。工業(yè)增長及采礦量也有所下降。與此同時,老撾重要經(jīng)濟支柱之一的旅游業(yè)的發(fā)展也較為遲緩,2019年上半年,赴老撾旅游的外國游客僅增長5%,比2018年的同期增長率下降了1.1%。

        2018年,老撾政府向社會公布了至2030年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,除了維護社會和平穩(wěn)定發(fā)展與民族和諧共處外,老撾政府還將在2030年前實現(xiàn)GDP總量超2015年GDPD的4倍以上。其中2014-2015年老撾的GDP為1280億美元(約合人民幣8320億元),人均收入達1970美元(約合人民幣12800元)。2030年老撾政府將努力實現(xiàn)人均收入達7351美元(約合人民幣47700元),并在2030年全面消除饑餓。老撾被聯(lián)合國認定為世界最不發(fā)達國家之一。老撾人民革命黨第十次全國代表大會明確規(guī)劃了三個任務(wù)五年計劃:在2020年,老撾必須解決貧困問題并擺脫不發(fā)達國家狀態(tài);2025年,爭取使老撾邁進中等收入的發(fā)展中國家行列;到2030年,老撾將實現(xiàn)成為中高等收入的發(fā)展中國家。

        2 老撾教育水平與個人收入分配關(guān)系的回歸分析

        教育水平是決定勞動力質(zhì)量的一個重要因素,教育水平直接關(guān)系到個人收入的分配。受教育程度為小學(xué)水平組的勞動力大多數(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作,具有初中等教育水平組與高中等教育水平的組勞動力更多的在服務(wù)領(lǐng)域工作。在每個經(jīng)濟領(lǐng)域中,對于處于不同教育程度的勞動力接受比例顯示出相同的特點,即接受程度從最高到最低分別是接受小學(xué)等組,初中等組和高中等組教育水平的工人。顯然,受教育水平不同的將影響勞動力所從事職業(yè)的不同,而人們選擇從事的各個職業(yè)也會直接帶來不同的收入。教育政策是唯一的促進個人收入平等的手段,也就是說可以通過付出更高的教育成本來減少收入不平等情況的發(fā)生??梢酝ㄟ^一切的機會增加以及加強各級教育的入學(xué)人數(shù)來促進平等,將有助于改善個人收入分配。高等教育入學(xué)率較高的國家將有較低的收入不平等。

        通過對之前學(xué)者的相關(guān)研究的成果進行梳理可以得知,大多數(shù)研究者都認為教育水平對收入增加存在促進作用,而且教育水平與個人收入的關(guān)系是積極關(guān)系。

        2.1 回歸模型構(gòu)建

        為了探索老撾教育水平與個人收入分配關(guān)系,本文使用計量經(jīng)濟學(xué)方法通過建立簡單回歸模型進行分析,然后采用最小二乘估計系數(shù)。本文的構(gòu)建如下模型:

        2.2 變量設(shè)計與數(shù)據(jù)主要來源

        被解釋變量,個人可支配收入Y:采用以2011年為基年。使用國家統(tǒng)計局研究和匯編的2011年家庭經(jīng)濟個人收入調(diào)查的二級數(shù)據(jù)。核心解釋變量,教育水平X:采用國家統(tǒng)計局發(fā)布的2011年社會家庭學(xué)歷年數(shù)調(diào)查的二級數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)已經(jīng)進行過平減處理。

        本文數(shù)據(jù)主要來源于老撾統(tǒng)計中心統(tǒng)計局官網(wǎng),個人可支配收入額與學(xué)歷年數(shù)(教育水平)。

        2.3 實證結(jié)果與分析

        由于本文的研究題目關(guān)于教育水平因素和個人收入分配,因此使用回歸模型分析這兩個因素之間的關(guān)系,本研究的結(jié)果如下:

        注意:*在0.05顯著性水平;**在0.01顯著性水平

        通過所構(gòu)建線性回歸模型的分析結(jié)果可以看出,常量系數(shù)的顯著性水平為小于0.01,自變量X系數(shù)的顯著性水平為小于0.05,即變量的系數(shù)通過了顯著性檢驗,教育水平對個人收入分配有顯著關(guān)系;得到線性回歸方程為:Y=9.984+0.186X,表明X教育水平(學(xué)歷年數(shù))與Y個人收入具有正相關(guān),即教育水平提升越高,個人收入就越增加。在其他條件不變的情況下,教育水平每增加1個單位,個人收入增加0.186個單位。此外,回歸模型的調(diào)整R為 0.475,模型擬合效果不是很好,但是模型的F-test為38.974,顯著性水平為0.000,小于0.01,說明模型通過了顯著性檢驗,模型成立。

        從上面的回歸方程估計結(jié)果

        該平均的Y=140658.11與平均的X=8.738;

        以上的實證分析顯示,當(dāng)學(xué)歷年數(shù)每提升1年時,平均收入將會增加2994.23萬基普/年,因此得出結(jié)論,即教育水平是影響個人收入的一項積極因素。

        3 結(jié)語

        本文基于老撾國內(nèi)的實際情況,以老撾教育水平與個人收入分配為研究對象,使用一系列計量回歸模型,驗證老撾教育水平與個人收入分配之間的關(guān)系?;貧w結(jié)果說明如下:

        第一,建立回歸方程對學(xué)歷年數(shù)和收入之間的關(guān)系研究。研究結(jié)果顯示,在其他條件不變的情況下,教育水平或?qū)W年數(shù)每增加1個單位,個人可支配收入增加0.186個單位。也就是說,當(dāng)學(xué)年數(shù)每提升1年時,平均收入將會增加2994.23萬基普/年。因此研究結(jié)果說明,教育水平作為影響個人收入的因素,會對其產(chǎn)生積極的影響。

        第二,本文通過回歸模型分析還可以看出R為0.475,雖然R=0.475表明模型擬合效果并不好,但顯示出教育水平因素與個人收入分配之間的關(guān)聯(lián)性達到47.5%。

        第三,在收入分配過程中,考慮到基尼系數(shù),在本文研究中,基尼系數(shù)等于0.571這意味著收入分配差距處于中等水平。本科畢業(yè)生的群體的收入差距最小,主要是因為這些受過較高層次、較高質(zhì)量教育的群體大多能夠從事更為復(fù)雜和精密的工作,收入標準較為一致。小學(xué)、中學(xué)、高中畢業(yè)的群體的收入差距最大,這是因為大多數(shù)小學(xué)畢業(yè)、初中畢業(yè)及高中畢業(yè)的群體,更多的從事農(nóng)業(yè)或從事收入和工資標準具有極強不確定性的職業(yè)。

        總而言之,老撾想要實現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型,提升人力資源發(fā)展因素,擴大就業(yè),基本消除貧困現(xiàn)象,解決個人收入分配差距等問題,不僅僅要將重點放在增加窮人的可支配收入上,首先必須增加勞動力的智慧與能力,“從輸血模型轉(zhuǎn)變?yōu)楸旧頌樽约荷a(chǎn)血液”,通過教育水平的提高來增加個人收入,隨著勞動力學(xué)歷的提升,收入水平自然會得以提升。其次,老撾需繼續(xù)進一步發(fā)展建設(shè)教育基礎(chǔ)設(shè)施,尤其建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心、教學(xué)樓、實驗室等。再次,應(yīng)重點強調(diào)通過對國民進行初級教育并在此基礎(chǔ)上提高人民受教育水平,掃除文盲。與此同時,老撾政府還應(yīng)著力于提升教師的經(jīng)驗、專業(yè)、素質(zhì)與學(xué)歷水平,從而為提高老撾整體的教育水平打下堅實基礎(chǔ)。

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