童巍 陳涵星

今年以來，黃石大冶市深入貫徹落實省委十一屆七次全會和黃石市委十三屆十一次全會精神，試點先行，大膽探索，著力打造黨建引領基層社會治理的“大冶品牌”。

堅持第一書記“專職化”，培養(yǎng)基層治理“生力軍”。將社區(qū)“第一書記”選派工作與年輕干部成長工程相結合，選派39名政治素質過硬、綜合能力突出的年輕后備干部擔任城市社區(qū)“第一書記”，任期一年，全身心投入基層治理一線，協(xié)助社區(qū)黨組織抓黨建、抓服務、抓治理。同時，加強對“第一書記”的日常追蹤管理，將其履職表現(xiàn)作為干部評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據(jù)。在社區(qū)管理實踐中培養(yǎng)和識別干部，讓社區(qū)治理平臺成為年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。

堅持公安民警“社區(qū)化”，夯實平安建設“前哨崗”。將公安民警進社區(qū)與城市基層治理工作相結合，按照“一社區(qū)一民警兩輔警”的要求配備精干警務力量，全日制參與社區(qū)治理和服務，與其他社區(qū)工作者同工作、同考核，民警中的黨員同時兼任社區(qū)黨組織副書記。其中，39名社區(qū)民警由大冶公安部門集中選派，既有工作能力突出的年輕民警，也有經(jīng)驗豐富、作風過硬的基層派出所指導員。公安民警“社區(qū)化”，不僅增強了社區(qū)警務力量，充實了社區(qū)治理隊伍，也努力將矛盾化解在基層。

堅持駐點服務“常態(tài)化”，實現(xiàn)干群關系“零距離”。將社區(qū)干部日常工作與社區(qū)網(wǎng)格化管理相結合，將服務關口前移、服務力量下沉，探索創(chuàng)新社區(qū)干部“駐點服務”模式。在居民小區(qū)或樓棟設置社區(qū)駐點，社區(qū)干部每周至少3天進駐包保小區(qū)或樓棟，為居民開展政策咨詢、服務代辦等“駐點服務”，讓群眾在家門口就能享受便利服務，也讓社區(qū)與群眾之間的距離更近、關系更親。目前，該服務模式正在18個城市社區(qū)試點，8月至今已開展駐點服務1200場次，就近協(xié)調解決居民矛盾問題650余件，代辦業(yè)務170余件。

堅持社區(qū)服務“信息化”，打造服務居民“便捷網(wǎng)”。為加強下沉黨員干部日常管理，大冶市按照管用實用、簡便易行的原則，開發(fā)“115”社區(qū)服務app，打造智慧便民服務新平臺。下沉黨員干部通過app，可以實現(xiàn)在線報到、家門口打卡服務;社區(qū)“第一書記”通過app，可以加強對下沉黨員工作的統(tǒng)籌管理和任務分工;居民群眾通過app，可以反映訴求和需求，形成群眾點單、社區(qū)派單、黨員領單、群眾評單的工作模式。目前，已開展線上黨員服務4萬余次，人均服務時長9.5小時。

堅持志愿服務“規(guī)范化”，搭建居民自治“大舞臺”。大冶市將志愿服務與新時代文明實踐中心試點工作相結合，修訂《大冶市志愿服務激勵回饋管理辦法》，將志愿服務時長與積分掛鉤，推行積分制和星級評定，獲得星級評定的志愿者不僅能兌換相應獎品，還可享受免費乘車、免費看電影等待遇，有效調動了群眾參與志愿服務的積極性。如朝陽社區(qū)的“紅色周六”模式、向陽社區(qū)的“商戶微自治”模式等，都是發(fā)動居民自治的成功探索。大冶市還將全市7432名下沉黨員干部充分融入志愿服務工作當中，充分發(fā)揮黨員干部的引領作用，激發(fā)群眾參與“全民志愿”的熱情和激情。39個城市社區(qū)結合工作實際，已組建下沉黨員干部志愿服務隊伍144支，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、治安巡邏、文明勸導等志愿服務活動572場，為大冶市“三城同創(chuàng)”提供了堅強保障，也為城市基層治理注入了強大力量。

（作者單位：大冶市委組織部）