□ 方嘉奇,逯長(zhǎng)翔

(北京交通大學(xué)，北京 100044)

1 引言

在召開的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩峤ㄗh，在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí)，因地制宜，釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的最大活力。2020年6月1日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國(guó)的生機(jī)。疫情以來,中國(guó)本就下行的經(jīng)濟(jì)面臨著更重大的考驗(yàn),大量人員失業(yè),企業(yè)一蹶不振,產(chǎn)能受到影響。在這種情況下,國(guó)家不僅需要解決大量的個(gè)人工作問題，還需促銷費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)。因此，適度發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”則成為目前較為合理的一個(gè)途徑。

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是一種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式,指通過擺地?cái)偒@得收入來源的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”一般具有三個(gè)特點(diǎn):進(jìn)入門檻低,投入少,受下崗工人、失業(yè)人員等低收入者的青睞。商品種類繁多,且季節(jié)性強(qiáng)。擺攤工具簡(jiǎn)便,攤位大多選擇人流量大的地方。疫情影響以來,我國(guó)存在龐大數(shù)量的失業(yè)人員,若能夠在合理合規(guī)合法的情況下開展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,不僅能使社會(huì)安定,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)也是一大助力。截止目前為止,已有多個(gè)城市已經(jīng)采取“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的策略。如上海、濟(jì)南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門等27地已明確鼓勵(lì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”了，而且不少地區(qū)都設(shè)置規(guī)范點(diǎn)來鼓勵(lì)發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。

結(jié)合適用“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的商品的特點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn),該類商品主要為食品以及小商品如服裝、鞋帽等生活必要品。當(dāng)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在各個(gè)城市的角落盛行時(shí),可以預(yù)見的,因商品數(shù)量龐大,且種類多樣、體積偏小等特點(diǎn),無疑給物流業(yè)特別是冷鏈物流、小商品物流及電商等帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何有效地控制物流成本,提高物流運(yùn)輸效率,為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”帶來規(guī)?；挠绊?是當(dāng)今物流業(yè)發(fā)展的重大課題之一。

2 “地?cái)偨?jīng)濟(jì)”下的物流業(yè)

從當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀形勢(shì)來看，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可以為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供有利支持,而物流業(yè)則是“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)支撐。曾經(jīng)在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”受到主流的排斥，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”難以監(jiān)管以及與稅務(wù)工作體系的難以對(duì)接，都成為主流經(jīng)濟(jì)界不接納“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的重要原因。但是，從國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，較高的稅務(wù)負(fù)擔(dān)以及復(fù)雜的工商監(jiān)管體系，都在較大程度上阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)基層民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有效創(chuàng)新，才可以充分滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展需求，為自由經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新提供更加理想的空間。物流產(chǎn)業(yè)與基層商業(yè)活動(dòng)具備密切的關(guān)聯(lián)，尤其在互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)創(chuàng)新普及的過程中，物流產(chǎn)業(yè)有效的實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)環(huán)境的開拓，為物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展提供了理想的條件。在疫情的影響之下，國(guó)內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迫切需要實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，物流產(chǎn)業(yè)也需要在基層工商業(yè)的健康發(fā)展基礎(chǔ)上得到創(chuàng)新優(yōu)化。從“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的實(shí)際發(fā)展情況來看，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”相比于其它實(shí)體經(jīng)濟(jì)和線上經(jīng)濟(jì)擁有較大的活力，如果“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可以在短時(shí)間之內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求將會(huì)得到進(jìn)一步的激發(fā)，基層就業(yè)壓力也將得到進(jìn)一步的減緩，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的社會(huì)問題可以在這一過程中得到較為有效的解決。從我國(guó)改革開放四十余年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，新型經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)必經(jīng)歷一段不規(guī)則狀態(tài)，如果約束過于嚴(yán)格，則會(huì)在一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”可以在很大程度上迎合低消費(fèi)群體的實(shí)際需要，雖然在工商稅務(wù)方面無法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的約束管理，但其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來的積極作用遠(yuǎn)大于因假冒偽劣商品所帶來的負(fù)面效應(yīng)。因此，在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力較大的情況下，重啟“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可以很大程度上緩解因疫情造成的發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。而重啟“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,勢(shì)必會(huì)為物流業(yè)的發(fā)展帶來刺激作用,特別是冷鏈物流、小商品物流、電商物流領(lǐng)域,這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

3 冷鏈物流、小商品物流與“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的協(xié)同發(fā)展

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”對(duì)物流業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的第一個(gè)板塊就是冷鏈物流。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的大火將帶動(dòng)食品工業(yè)的發(fā)展,各種食物“進(jìn)入”街道，大量的小吃、宵夜攤位產(chǎn)生,美食攤無需門面，節(jié)省房租，只需承擔(dān)食材、設(shè)備成本。疫情重創(chuàng)餐飲行業(yè)，允許攤販占道經(jīng)營(yíng)，將助力餐飲行業(yè)復(fù)蘇。隨著一個(gè)個(gè)規(guī)范化的小吃夜市的誕生,不同以往的是,群眾對(duì)于食品的安全性、新鮮程度變得更為關(guān)注。因此,食材、調(diào)味品等原材料的運(yùn)輸環(huán)節(jié)十分重要。在此背景下，冷鏈運(yùn)輸迎來發(fā)展良機(jī)。受益于上述多種利好因素影響，國(guó)內(nèi)冷鏈物流市場(chǎng)也將快速發(fā)展。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示：2019年，我國(guó)冷鏈物流行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模約3391億元，比2018年增長(zhǎng)505.2億元，同比增長(zhǎng)17.5%。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)冷鏈物流行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將突破4000億元。因此,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的刺激下,無疑會(huì)加快冷鏈物流的市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展,為冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售，到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)提供食品質(zhì)量保證。

從近些年互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，小商品物流也占據(jù)著“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的重要地位。地?cái)傊凶畛Ｒ姷木褪且路?、飾品、工藝用品、玩具等日常生活用?都有物品品類多、體積小等特點(diǎn)。因此，在重啟“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的過程中，物流產(chǎn)業(yè)只有實(shí)現(xiàn)對(duì)小商品物流行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的吸收總結(jié)，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)背景下小商品物流的占比特征進(jìn)行研究，才可以全面的提升“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展背景下，物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要，從而實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的全方位振興。物流行業(yè)在制定新興市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略過程中，依然需要結(jié)合日常生活用品的市場(chǎng)需求，對(duì)貨源流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新處置，以此保證小商品物流產(chǎn)業(yè)與“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的協(xié)調(diào)發(fā)展。在疫情的沖擊之下，國(guó)內(nèi)的物流成本總體上出現(xiàn)了一定的上升，在市場(chǎng)尚未完全復(fù)蘇的情況下，物流成本的控制依然在較大程度上依賴政策性因素，在國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》之后，物流產(chǎn)業(yè)擁有了更加理想的運(yùn)行控制，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展也可以在減免稅費(fèi)政策的有效支持之下，更大程度上凸顯出自身價(jià)值。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”物流具備商品資源運(yùn)輸頻次較高的特點(diǎn)，能夠很好地為地?cái)傊魈峁┴浳锏母?并且在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的成本較為低廉的情況下，小商品經(jīng)濟(jì)的成本比較容易得到控制，在物流成本總體偏低的情況下，物流產(chǎn)業(yè)將可以具備更加理想的發(fā)展前景，小商品物流也將與“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的融合發(fā)展。

4 電商與物流以及“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的互補(bǔ)作用

從國(guó)內(nèi)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)以及“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”之間存在著較大的互補(bǔ)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)三者的有機(jī)結(jié)合，是保證“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的關(guān)鍵。在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新型商品營(yíng)銷渠道創(chuàng)新之后，商品采購(gòu)工作體系實(shí)現(xiàn)了成熟化構(gòu)建，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展也因此擁有了更加理想的基礎(chǔ)條件。在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的探索發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)商品采購(gòu)支持機(jī)制的構(gòu)建，是確?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”參與者的經(jīng)濟(jì)效益得到有效維護(hù)的基礎(chǔ)，物流產(chǎn)業(yè)在這一過程中如果可以將商品采購(gòu)支持機(jī)制進(jìn)行深入的考察分析，則可以為具有地?cái)偺卣鞯纳唐愤M(jìn)行分類,科學(xué)有效地分配物流資源，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略的有力支持。從“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展的客觀環(huán)境來看，貨源的引進(jìn)和市場(chǎng)的開拓是“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”主體參與者重點(diǎn)關(guān)注的問題，因此，物流產(chǎn)業(yè)在與“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)對(duì)接的過程中，需要對(duì)電商所帶來的多方面影響進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)商品采購(gòu)支持機(jī)制的構(gòu)建特點(diǎn)，保證地?cái)偵唐饭?yīng)鏈的有效構(gòu)建，并使“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可以在這一過程中實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。從“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的實(shí)際發(fā)展情況來看，有效的保證商品的交付是確保“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合的關(guān)鍵，因此，在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”總體規(guī)模逐步提升的情況下，電商通過與地?cái)傊鞯暮献?實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合的模式,凸顯出本行業(yè)在線上小量商品供給方面所具備的突出優(yōu)勢(shì)以及線下商品品質(zhì)的展示能力和營(yíng)銷能力。

從“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展情況來看，商品存儲(chǔ)的各項(xiàng)成本支出一定程度上抵消了“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的盈利。在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，小商品經(jīng)濟(jì)的占比逐步提高，互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)所帶來的貨物倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”主體人員獲得更加理想的倉(cāng)儲(chǔ)資源提供了有利影響。從物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，物流需求的復(fù)雜變化在一定程度上帶來了商品存儲(chǔ)需求的改變，物流企業(yè)將會(huì)在這一過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)商品存儲(chǔ)相關(guān)需求的有效掌握，并在商品資源的倉(cāng)儲(chǔ)保管環(huán)境得到改進(jìn)的基礎(chǔ)上，更好的適應(yīng)商品存儲(chǔ)保障機(jī)制的構(gòu)建需要。在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)積累了小型商品的盈利經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，商品存儲(chǔ)硬件資源的供給也會(huì)具備一定的基礎(chǔ)條件，物流產(chǎn)業(yè)將會(huì)憑借硬件資源的采購(gòu)或租賃，實(shí)現(xiàn)對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”主體需求的有效滿足，并在電子商務(wù)所帶來的積極影響之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)新型市場(chǎng)份額的延展。此外，電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)于商品存儲(chǔ)相關(guān)硬件資源的配置積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在處理小批量商品物流管理過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)商品資源批量的有效控制，可以為商品資源存儲(chǔ)計(jì)劃的有效構(gòu)建提供更加完整的支持，商品存儲(chǔ)環(huán)境可以得到更加有效的劃分，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”商品的存儲(chǔ)區(qū)域也會(huì)在這一過程中得到更加有效的構(gòu)建。

5 “地?cái)偨?jīng)濟(jì)”對(duì)物流業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

5.1 “地?cái)偨?jīng)濟(jì)”對(duì)物流業(yè)帶來的機(jī)遇

在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展的過程中，最大的收益當(dāng)然是物流業(yè)特別是冷鏈物流、小商品物流等的規(guī)模會(huì)得到較大的提升。然而,商品資源的靈活移動(dòng)會(huì)成為地?cái)偨?jīng)營(yíng)人員的迫切需求，尤其在地?cái)偳巴丝谙∩俚木用駞^(qū)進(jìn)行售賣過程中，不同類型的交通運(yùn)輸資源將獲得較為理想的應(yīng)用條件。雖然體量較大的交通工具在商品資源的運(yùn)輸方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，但在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的多樣化發(fā)展基礎(chǔ)上，物流產(chǎn)業(yè)所具備的靈活運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)將會(huì)擁有較大的用武之地。此外，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的開展環(huán)境并不具備足夠的規(guī)范性，交通工具的選擇難以在保證自身規(guī)范性的基礎(chǔ)上，充分滿足商品資源的實(shí)際運(yùn)輸需要，因此，在物流產(chǎn)業(yè)的交通硬件設(shè)施具備良好的轉(zhuǎn)彎性能和通過能力的情況下，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展將可以進(jìn)一步具備實(shí)施優(yōu)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況來看，物流運(yùn)輸車輛的尺寸偏低，可以更加全面的適應(yīng)不同類型的倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境，并保證為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”提供體積和質(zhì)量較小的商品，滿足低端市場(chǎng)需求,特別是冷鏈物流運(yùn)輸車輛將得到很好地發(fā)展，而運(yùn)輸工作將具備更高的便利性，尤其是直接向地?cái)傂敦浀倪^程中，物流行業(yè)將可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的滿足“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”主體人員的需求；再次,從行業(yè)角度來看,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”能夠在電商、小商品物流融合發(fā)展,商品多模式營(yíng)銷和展示等方面提供新的機(jī)會(huì),是地?cái)偝蔀榈统杀具\(yùn)營(yíng)高質(zhì)量商品的有效方式。

5.2 “地?cái)偨?jīng)濟(jì)”對(duì)物流業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

從物流行業(yè)的發(fā)展情況來看，實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)與餐飲業(yè)的對(duì)接，是保證物流行業(yè)持續(xù)擴(kuò)展市場(chǎng)份額的關(guān)鍵。在國(guó)家推進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的過程中，餐飲業(yè)為主的小商品銷售產(chǎn)業(yè)得到了很大的刺激，物流行業(yè)也將在這一過程中擁有較為理想的發(fā)展前景；其次，在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展過程中，百貨批發(fā)行業(yè)可以尋找到新的發(fā)展前景，政策因素的激勵(lì)性影響會(huì)在很大程度上凸顯出來，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”也會(huì)在這一過程中發(fā)揮出對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的積極影響。從以往的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展情況來看，政策始終處在規(guī)范引導(dǎo)的狀態(tài)之下，沒能在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”扶植發(fā)展方面占據(jù)較為有利的地位，在這種情況下，政策方向的轉(zhuǎn)變可以為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展自由度的提升提供有利支持，勞動(dòng)力的開發(fā)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性的引導(dǎo)，都可以成為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”創(chuàng)新發(fā)展的支持性因素，物流產(chǎn)業(yè)也會(huì)在這一過程中獲得較為廣泛的市場(chǎng)支持。物流產(chǎn)業(yè)需要將“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”作為一門重要學(xué)問加以對(duì)待，遵循市場(chǎng)的客觀規(guī)律實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，才可以為物流行業(yè)更好的拓展市場(chǎng)份額提供有利支持，要加強(qiáng)對(duì)物流場(chǎng)地和貨源供給情況的分析，結(jié)合運(yùn)輸方式的特點(diǎn)，對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”所帶來的多方面影響進(jìn)行總結(jié)，使物流產(chǎn)業(yè)可以結(jié)合“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展的有利條件實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

6 結(jié)論

在疫情對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成較大沖擊的情況下，重啟“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可以為振興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供有力支持。低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)擁有較為豐富的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，從這一創(chuàng)新性舉措出發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)，可以使疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的不利影響得到較為有效的應(yīng)對(duì)。在這一過程中，物流產(chǎn)業(yè)面臨著較大的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”多方面影響的研究分析，并對(duì)物流業(yè)的發(fā)展策略進(jìn)行制定，對(duì)促進(jìn)物流行業(yè)在新時(shí)期的良性發(fā)展，具有重要積極意義。