張 志 堅(jiān)

(山西工程職業(yè)學(xué)院 思政部，太原 030009)

國家安全是指一個(gè)國家不受內(nèi)部和外部的威脅、破壞而保持穩(wěn)定有序的狀態(tài)。它是安邦定國的重要基石，事關(guān)國家安危和民族存亡，更影響著全體人民美好生活的實(shí)現(xiàn)。黨和國家歷來十分重視國家安全，特別是黨的十八大以來，中央對(duì)國家安全的重視超過以往任何時(shí)候，我國的國家安全得到了全面加強(qiáng)。然而，必須深刻地認(rèn)識(shí)到，隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，社會(huì)信息化和文化多樣化的逐步深入，全球治理體系和國際秩序變革持續(xù)加速推進(jìn)，給國家安全帶來了重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。十九大報(bào)告指出“當(dāng)前，國內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化”“世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出”“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況”。為此，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全黨和全國人民國家安全意識(shí)，在全社會(huì)形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力[1]。

國家安全教育是指根據(jù)維護(hù)國家安全的目的和要求，以一定的國家安全觀念、國家安全知識(shí)為內(nèi)容，對(duì)全體國民的思想和行為施以影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)[2]。古今中外歷史發(fā)展的教訓(xùn)一再證明，開展國家安全教育是關(guān)系到國家安危的社會(huì)基礎(chǔ)工程[3]。然而，當(dāng)前我國國家安全教育現(xiàn)狀卻不容樂觀，不能適應(yīng)新時(shí)代國家安全面臨的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，因此，加強(qiáng)國家安全教育已經(jīng)迫在眉睫。2018年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的實(shí)施意見》，明確指出要“把國家安全教育覆蓋國民教育各階段，融入教育教學(xué)活動(dòng)各層面，貫穿人才培養(yǎng)全過程”[4]。2019年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，提出要加強(qiáng)國家安全教育和國防教育。這些舉措都是旨在通過多種形式的國家安全宣傳教育活動(dòng)，提升包括青少年在內(nèi)的全體公民的國家安全意識(shí)。

1 新時(shí)代國家安全教育的價(jià)值意蘊(yùn)

1.1 學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的需要

黨的十九大提出了“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”的重大命題，對(duì)青年學(xué)生的精神狀態(tài)、使命擔(dān)當(dāng)以及綜合素質(zhì)提出了更高的要求。然而，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的高速發(fā)展，西方的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)也加緊向我國傳播、擴(kuò)散和滲透。與此同時(shí)，我國近年來相對(duì)和平的發(fā)展環(huán)境，使得學(xué)生對(duì)安全威脅的警惕性不足，加之青年學(xué)生閱歷尚淺，辨別事物的能力較低，國家安全意識(shí)普遍較為淡薄，更是缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的能力，因此首當(dāng)其沖成為西方敵對(duì)勢(shì)力覬覦和伺機(jī)利用的目標(biāo)。國家安全教育是青年學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)和能力，完善自身價(jià)值體系，完成政治社會(huì)化的內(nèi)在需求和必要選擇[5]。具體而言，開展國家安全教育，有助于幫助學(xué)生更加清醒地認(rèn)識(shí)我國的國家安全局勢(shì)，并不斷提高維護(hù)國家安全的能力，以堅(jiān)定的立場(chǎng)、正確的方法與危害國家安全的行為作斗爭(zhēng)；有助于引導(dǎo)青年學(xué)生樹立和堅(jiān)持正確的國家觀、民族觀，增強(qiáng)中華民族歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感，積極投身社會(huì)主義建設(shè)，在積極維護(hù)國家安全與穩(wěn)定的過程中，早日實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想。

1.2 學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的需要

青年是國家的未來，民族的希望，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。然而，成長于和平年代的青年學(xué)生，由于沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)蕩，安全意識(shí)普遍淡薄，且容易對(duì)西方文化和資本主義思想盲目崇拜，加之缺乏辨別是非的能力，因此成為了西方敵對(duì)勢(shì)力發(fā)動(dòng)“顏色革命”的首選對(duì)象。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，極大地改變了信息的傳播和獲取方式。一些西方敵對(duì)勢(shì)力借助互聯(lián)網(wǎng)，通過影視作品輸出其意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念，企圖對(duì)廣大青年進(jìn)行價(jià)值觀輸出和滲透的無聲較量，深刻地影響著青年學(xué)生的思想觀念、思維方式和行為選擇。各級(jí)各類學(xué)校都承擔(dān)著為未來社會(huì)培養(yǎng)新人的職責(zé)，必須加強(qiáng)思想政治教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。國家安全教育與思想政治教育具有內(nèi)在的一致性，呈現(xiàn)出緊密的聯(lián)動(dòng)性與交融性，具體而言，國家安全教育是思想政治教育的重要組成部分，開展國家安全教育是加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育工作的重要載體，因此各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)國家安全教育，強(qiáng)化學(xué)生的國家安全意識(shí)，不斷培養(yǎng)社會(huì)主義合格的建設(shè)者和接班人。

1.3 人民凝心聚力，維護(hù)國家安全共創(chuàng)美好時(shí)代實(shí)現(xiàn)美好生活的需要

沒有國家的安全就沒有公民個(gè)人的安全，因而國家安全是人民幸福安康的前提，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望”。特別是進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)國家安全有了更高的期待，不僅包括傳統(tǒng)安全，還包括非傳統(tǒng)安全，然而，公眾對(duì)我國周邊安全環(huán)境日益受到擠壓及威脅的狀況認(rèn)識(shí)并不到位。“生于憂患，死于安樂”“居安思危，有備無患”，這些中華民族的古訓(xùn)表明了憂患意識(shí)對(duì)于一個(gè)國家和民族生存發(fā)展的重要意義。雖然我國有專門的隊(duì)伍，如軍隊(duì)、國家安全委員會(huì)、應(yīng)急管理部等從事國家安全保障工作，但國家安全是全方位的、立體的、多元的、多層次無邊界的安全，關(guān)系到國家建設(shè)的方方面面，應(yīng)該由全民共建安全屏障，全民共同治理安全隱患，全民共享安全成果[6]。當(dāng)今社會(huì)，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都把國家安全教育作為一項(xiàng)緊迫性的社會(huì)工程來抓。加強(qiáng)國家安全教育，有助于凝聚力量，構(gòu)建全民國防，共建平安國家，讓人民群眾有更多的安全感和幸福感，因此加強(qiáng)國家安全教育是更好滿足人民對(duì)國家安全新期待的必然要求。

1.4 國家保持和諧穩(wěn)定，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的需要

國家安全是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的基礎(chǔ)，是國家的頭等大事。特別是進(jìn)入新時(shí)代，我國國家安全的地位和作用更加重要，是促進(jìn)國家創(chuàng)新與發(fā)展、推動(dòng)國家改革與開放的重要支柱，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)成功的全方位支柱[7]，更是中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的重要前提。盡管十八大以來，我國的國家安全得到了全面加強(qiáng)，但當(dāng)今社會(huì)正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，國際局勢(shì)呈現(xiàn)出了很大的不確定性，并進(jìn)一步影響著我國的發(fā)展環(huán)境和國內(nèi)局勢(shì)。國際局勢(shì)的不可預(yù)測(cè)性和國內(nèi)局勢(shì)的變動(dòng)性，使得各種可預(yù)見和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，各方面的風(fēng)險(xiǎn)可能不斷積累甚至集中顯露，而任何一個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)安全隱患，都有可能損害群眾切身利益，甚至影響到國家利益。正因?yàn)槿绱耍瑖野踩z毫不能放松，維護(hù)國家安全依然是新時(shí)代中國必須重視的一個(gè)話題。國家安全教育作為維護(hù)國家安全的重要舉措，有助于青年學(xué)生提高國家安全意識(shí)，增強(qiáng)國家安全責(zé)任，最終將匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量，促進(jìn)全社會(huì)同心共筑國家安全的“命運(yùn)共同體”。

2 新時(shí)代國家安全教育的時(shí)代要求

2.1 堅(jiān)持總體國家安全觀的指導(dǎo)思想

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，偉大的思想照亮前行的航向?？傮w國家安全觀是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央基于對(duì)歷史趨勢(shì)和時(shí)代特征的總體判斷，在“百年未有之大變局”中做出的關(guān)于中國與世界關(guān)系的戰(zhàn)略思考，是新時(shí)期我國國家安全理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。它立足國內(nèi)，放眼世界，具有戰(zhàn)略思維的全局性和整體性，是我們黨歷史上第一個(gè)被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想，也是新形勢(shì)下指導(dǎo)國家安全工作的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南，因此一定要牢固樹立總體國家安全觀在新時(shí)代國家安全教育中的指導(dǎo)地位。進(jìn)一步而言，進(jìn)入新時(shí)代，國家安全的內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內(nèi)外因素與之前相比都發(fā)生了巨大變化[8]，然而，我國的國家安全教育一定程度上還是以傳統(tǒng)領(lǐng)域安全為主，不能適應(yīng)新時(shí)代國家安全形勢(shì)的變化。新時(shí)代國家安全教育要以習(xí)近平總書記總體國家安全觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握國家安全教育的時(shí)代特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期國家安全新形勢(shì)的需要，實(shí)施以“總體安全”為特征的國家安全觀教育，具體包括，要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的科學(xué)思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、外部安全與內(nèi)部安全、國土安全與國民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、自身安全與共同安全，幫助學(xué)生樹立新的國家安全觀，全面培養(yǎng)和提升學(xué)生的國家安全意識(shí)和國家安全責(zé)任。

2.2 遵循知識(shí)、能力、價(jià)值三位一體的目標(biāo)要求

知識(shí)為基、能力為重、價(jià)值為魂是安全教育的目標(biāo)要求。培養(yǎng)和造就理想堅(jiān)定、能力過硬、知識(shí)完備的新時(shí)代青年，需要立足于知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)和價(jià)值塑造三個(gè)方面[9]。實(shí)際上，國家安全教育也包括知識(shí)傳授、能力提升和價(jià)值引導(dǎo)三個(gè)方面，三者共同統(tǒng)一于國家安全教育的全過程[10]。因此，新時(shí)代推進(jìn)國家安全教育必須緊貼新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，遵循知識(shí)、能力、價(jià)值三位一體的教育目標(biāo)，真正做到國家安全教育入耳、入腦、入心，使學(xué)生強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢安全防線。各級(jí)各類學(xué)校一是要著眼于國家安全基礎(chǔ)知識(shí)，講清楚國家安全的歷史與現(xiàn)實(shí)、戰(zhàn)略與規(guī)劃、法律與政策，講明了新時(shí)代總體國家安全觀的內(nèi)涵和外延，幫助青年學(xué)生對(duì)國家安全形成正確的認(rèn)知。二是要從用網(wǎng)安全、社交安全等身邊點(diǎn)滴小事著手，充分依據(jù)教育新理念、運(yùn)用教育新技術(shù)、不斷改革創(chuàng)新知識(shí)傳授的方式方法，鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)和處理安全事件的能力，加強(qiáng)國家安全教育的實(shí)效性。三是要借助學(xué)生間諜案等案例，提升學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)處理各類安全矛盾的價(jià)值引導(dǎo)，進(jìn)而塑造學(xué)生的國家安全意識(shí)和國家安全責(zé)任。總之，國家安全教育要遵循知識(shí)、能力、價(jià)值三位一體的目標(biāo)要求，通過教育引導(dǎo)，使學(xué)生切實(shí)提升國家安全意識(shí)，更好地認(rèn)同并踐行總體國家安全觀理念。

2.3 堅(jiān)持綿綿用力的韌勁，保持久久為功的恒心

國家安全教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性工程，深入、廣泛、持久地開展國家安全教育，是維護(hù)國家穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。因此，要全面落實(shí)加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的目標(biāo)任務(wù)。具體而言，要把國家安全教育覆蓋國民教育各學(xué)段，融入教育教學(xué)活動(dòng)各層面，貫穿人才培養(yǎng)全過程。通過系統(tǒng)連貫的教育，幫助學(xué)生樹立國家利益高于一切的理念，自覺地將個(gè)人的前途與國家的命運(yùn)緊密相連，成為國家安全的自覺維護(hù)者。由于國家安全教育的對(duì)象包括大中小學(xué)各個(gè)年齡段和學(xué)段，且教學(xué)的內(nèi)容具有連貫性，因此各教育有關(guān)部門要按照教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，明確國家安全教育的目標(biāo)定位、任務(wù)部署、保障措施等，并對(duì)國家安全教育的內(nèi)容、手段和方式做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體謀劃。如中小學(xué)階段重點(diǎn)是國家安全相關(guān)知識(shí)的介紹，大學(xué)階段則側(cè)重于提高學(xué)生對(duì)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)、輿情戰(zhàn)的識(shí)別、防范。通過構(gòu)建大中小學(xué)貫通銜接的內(nèi)容體系，形成縱向貫通、橫向協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，以綿綿用力的韌勁和久久為功的恒心，對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行國家安全的系統(tǒng)化教育和訓(xùn)練，從而使學(xué)生能夠?qū)野踩逃谌雽W(xué)習(xí)生活，融入個(gè)人行動(dòng)，增強(qiáng)維護(hù)國家安全的使命感和能力，筑牢國家安全的基石。

3 新時(shí)代國家安全教育的實(shí)踐路徑

3.1 課堂浸潤，加強(qiáng)理解力，筑牢思想之基

課堂是對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治教育的主渠道和主陣地。各學(xué)校要高度重視國家安全教育，緊緊抓住課堂主陣地，精心組織教學(xué)，通過翔實(shí)的案例呈現(xiàn)和系統(tǒng)的知識(shí)講授，使學(xué)生對(duì)國家安全知識(shí)形成全面的理解，進(jìn)而提升國家安全意識(shí)。一是講透徹總體國際安全觀的提出背景、重要意義以及具體內(nèi)容，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到新時(shí)代總體國家安全觀與傳統(tǒng)國家安全觀的區(qū)別，提高維護(hù)國家安全的意識(shí)。二是講明了國家安全相關(guān)法律法規(guī)，如《國家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》，使學(xué)生牢固樹立國防觀念和法律意識(shí)。三是講清楚破壞國家安全的行為，如泄露國家秘密、以及境外勢(shì)力滲透活動(dòng)等，使學(xué)生明辨是非，防患于未然。四是講具體維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)，使學(xué)生掌握憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告危害國家安全活動(dòng)的線索，并為國家安全工作提供便利條件和其他協(xié)作。此外，課堂講授還應(yīng)考慮學(xué)生的接受能力和接受意愿，因此除了傳統(tǒng)的講授方式外，可運(yùn)用信息化教學(xué)手段，通過新聞視頻讓學(xué)生直觀了解我國對(duì)總體國家安全的部署，更好引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立“國家安全高于一切”的理念；可利用真實(shí)案例視頻引起學(xué)生的視覺沖擊與心靈震撼，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生從整體上把握我國所面臨的國內(nèi)外安全形勢(shì)，牢固樹立安全意識(shí)?？傊ㄟ^有效地課堂教學(xué)筑牢學(xué)生國家安全思想之基。

3.2 實(shí)踐聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)積極性，夯實(shí)安全防線

國家安全教育兼具理論性與實(shí)踐性，因此在重視理論教學(xué)的同時(shí)還必須強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，通過各類實(shí)踐活動(dòng)，讓“國家安全教育”實(shí)踐“活起來”，使國家安全教育在知識(shí)傳授、理論教育的基礎(chǔ)上向價(jià)值認(rèn)同和能力提升邁進(jìn)。一是實(shí)踐教學(xué)的載體要活，不能只照本宣科地向?qū)W生講理論、擺道理，而要做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，如課上的情景模擬，課下的主題班會(huì)，校外的軍營體驗(yàn)，重大節(jié)日的系列主題活動(dòng)。二是實(shí)踐教學(xué)的形式要活，包括討論、觀感、研讀、競(jìng)賽、展演等，具體可通過主題征文、演講比賽、人物訪談、視頻觀看、案例分析、知識(shí)競(jìng)賽、政策宣講、文藝表演等形式開展，讓國家安全教育走出照本宣科的“說教式”教學(xué)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。三是實(shí)踐活動(dòng)的策略要活，做到國家安全教育與學(xué)生思想特點(diǎn)和行為實(shí)際的結(jié)合，如通過大學(xué)生“間諜案”的案例呈現(xiàn)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到國家安全看似遙遠(yuǎn)，實(shí)則與我們的日常生活息息相關(guān)，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生增強(qiáng)國家安全意識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)國家安全突發(fā)事件的技巧和能力；以一年一度的國家安全教育日為契機(jī)，開展線上線下的各種教育活動(dòng)，提高學(xué)生對(duì)國家安全的知曉度和參與度?？傊?，學(xué)校要搭建國家安教教育的實(shí)踐載體，發(fā)揮學(xué)生在國家安全教育中的主觀能動(dòng)性作用，使學(xué)生在積極的參與和豐富的體驗(yàn)中，充分認(rèn)知到維護(hù)國家安全的重要性和迫切性，從點(diǎn)滴小事做起，守護(hù)好國家安全，夯實(shí)國家安全的社會(huì)基礎(chǔ)。

3.3 媒體協(xié)同，增強(qiáng)滲透力，護(hù)航安全發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，深刻地改變著人們的生活方式。當(dāng)前青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)有著較高的依賴度，因此學(xué)校要堅(jiān)守好網(wǎng)絡(luò)教育宣傳主陣地，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，借助媒體手段，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下育人同心圓，推進(jìn)國家安全教育落細(xì)、落實(shí)。一是借助新媒體平臺(tái)開展國家安全教育，構(gòu)建起國家安全教育網(wǎng)上傳播陣地。青少年一代成長于互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時(shí)代，他們作為“網(wǎng)生代”對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有著濃厚的興趣并且熱衷于借助網(wǎng)絡(luò)了解社會(huì)。學(xué)校要充分利用這一特點(diǎn)，針對(duì)不同年齡、學(xué)段的學(xué)生，制作推介體現(xiàn)國家安全主題、適合網(wǎng)絡(luò)傳播的推文、短視頻、微電影，幫助學(xué)生進(jìn)行“碎片化”的學(xué)習(xí)，將學(xué)生的目光吸引到國家安全教育上來。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播的方法，用生動(dòng)活潑的形式吸引學(xué)生的注意力，如公眾號(hào)推文可擬定新穎生動(dòng)的標(biāo)題、插播形象生動(dòng)的漫畫、穿插真實(shí)貼切的案例，也可組織線上的國家安全知識(shí)競(jìng)賽，不僅如此，課堂教學(xué)也應(yīng)借助信息化手段，運(yùn)用微課、微視頻進(jìn)行具有吸引力的講授。三是借助新媒體技術(shù)密切關(guān)注青少年輿情，運(yùn)用包括互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析在內(nèi)的各種方式手段，掌握青少年思想行為的動(dòng)態(tài)變化，為推進(jìn)青少年國家安全教育提供依據(jù)；對(duì)于涉及危害國家安全的言論與行為，及時(shí)處置。此外，學(xué)校還要教育引導(dǎo)學(xué)生遵守網(wǎng)絡(luò)道德要求，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。總之，各類學(xué)校要用好媒體資源，充分發(fā)揮媒體的育人功能，切實(shí)提升學(xué)生國家安全意識(shí)，護(hù)航國家安全穩(wěn)定。