□ 朱 勇

(楚雄師范學院 經(jīng)濟與管理學院，云南 楚雄 675000)

2019年10月10日江蘇無錫312國道發(fā)生大橋橋面?zhèn)确鹿?，事故當即導?死2傷的悲劇，有關(guān)部門通過研究找出引起事故的直接原因是嚴重超載，高達455%。對于貨車超載造成的悲劇數(shù)量相當醒目，有報道指出在2007-2011的5年內(nèi)，超載引起導致國內(nèi)17座大橋發(fā)生坍塌事故，造成156人死亡、88人受傷、23人失蹤，引起了社會的強烈關(guān)注與討論，甚至有新聞媒體在討論大貨車超載是否應(yīng)該“入刑”。貨車超載存在巨大的風險，會引發(fā)強烈的社會問題，必須予以高度重視。

1 物流貨運超載風險災(zāi)害

物流貨運超載存在翻車、壓壞路面、貨車不受控制等各種不良可能，每種不良事件一旦發(fā)生，將會造成嚴重的災(zāi)害，損害個人和社會利益，主要如下。

1.1 威脅駕駛員安全

駕駛員作為物流貨運的操控者，一旦發(fā)生翻車、貨車失靈不受控制等事情，駕駛員都是最直接的受害者。一旦發(fā)生交通事故，駕駛員的人身安全都會受到嚴重的威脅，輕則受到驚嚇，重則失去生命。另外，需要注意的是貨運駕駛員并非獨立的個體，其身后必然相應(yīng)的家庭，一旦駕駛員發(fā)生安全事故，不但會給家庭成員造成嚴重的感情傷害，還會影響一個家庭的經(jīng)濟收入，嚴重家庭成員的生活質(zhì)量，甚至改變下一代的成長軌跡。

1.2 造成貨物損害與損失

物流貨運超載，說明其運輸了比國家標準更多的貨物量，安全事故一旦發(fā)生，運輸貨物極有可能會遭到損害，物流公司需要自行承擔相應(yīng)的貨物損失。另外，發(fā)生安全事故以后，即使仍有一部分貨物沒有遭到損害，也有可能遭到周圍民眾的瘋搶，此時不但會被貨運物品造成傷害，也有可能對受傷人員造成二次傷害。

1.3 損害交通道路橋梁

交通道路和橋梁在設(shè)計時都有相應(yīng)的最大承重荷載，如果貨車超載，直接作用在道路或橋梁上的應(yīng)力會增大，當增加的應(yīng)力超過道路或者橋梁的承重荷載時，道路將會受到損害，發(fā)生道路破損和橋梁坍塌事件，江蘇無錫312國道橋梁側(cè)翻事件即由超載引起；同時，但道路或橋梁遭到損害時，可能引發(fā)一連串的交通事故，此時造成的損害將是巨大的、不控制的。

1.4 威脅周圍群眾及車輛安全

當物流貨運因超載發(fā)生翻車、貨車方向不受控制等交通事件時，事故周圍的其它運行的車輛及行人的安全將會受到嚴重的威脅，周圍其它車輛與群眾可能因為貨車翻車、貨車不受控制身體遭到嚴重損害甚至失去生命，這對周圍群眾及其身后的家庭是及其不公平的，因為他們一直遵守交通規(guī)則，卻要為貨車超載造成的危害買單。另外，一旦對周圍群眾的安全造成損害，貨車駕駛員在經(jīng)濟與情感上都將受到嚴重的打擊。

1.5 影響交通秩序，增加交警工作量

一旦物流貨車由于超載發(fā)生交通事故，都會對此時的交通產(chǎn)生嚴重影響，影響其它車輛通行，耽誤線路車輛的行程。如果是在五一、國慶、中秋、春節(jié)等國家法定節(jié)假日，出行人員眾多，造成的不良影響將會更嚴重。同時，一旦發(fā)生交通事故，交警都必須第一時間趕到現(xiàn)場處理交通事故，增加交警的工作量。

1.6 降低物流公司客戶滿意度

對物流公司而言，貨運的準時性是一個重要的目標。若由于超載導致物流貨運發(fā)生交通意外，導致客戶的物品遭到損害，物品必然不能準時到達客戶手中。即使物流公司對損害的物品進行賠償，甚至成倍賠償，客戶的生產(chǎn)計劃也受到了很大的影響，甚至可能損害客戶的聲譽，因此客戶滿意度必然會降低，快遞公司可能因此丟失此客戶。

1.7 損害物流公司聲譽

物流公司運貨的準時性、交通事故率等都是其它公司評價物流公司的重要指標，是物流公司聲譽的重要體現(xiàn)，一旦物流公司由于超載發(fā)生交通事故，一方面，社會成員會認為該物流公司違反國家交通法規(guī)進行超載，其行為違法；另一方面，社會成員會因為物流公司在準時性與交通事故率等指標上給予較低的評分，導致物流的公司的綜合聲譽較低，影響物流公司今后的業(yè)務(wù)及社會對該物流的評價。

2 貨運超載風險對策管理

貨運超載的風險及危害是極其巨大的，必然需要采取相應(yīng)的對策進行處理，以減少和降低由此對社會造成的威脅，具體對策如下。

2.1 加大超載懲罰力度

國家交通法規(guī)定：駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客的一次扣6分，處五百元以上二千元以下罰款；駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量未達30%的一次扣3分，處二百元以上五百元以下罰款。該項標準將處理標準以30%為分界線，即對超載31%和100%都是可以采用同樣的處罰標準，而且超載懲罰上限的是6分和2000元，相對于交通事故所造成的風險乃九牛一毛，即懲罰力度太輕，國家應(yīng)該加大對嚴重超載的懲罰力度。

2.2 嚴格執(zhí)行超載懲罰力度

對于超載事件，由于其危害巨大，一旦發(fā)現(xiàn)，就應(yīng)該依照交通法律法規(guī)的最大懲罰力度嚴格執(zhí)行，由于目前懲罰力度較小，即便按照最大懲罰力度進行懲罰，其對違法超載行為的威懾性還是有限的。因此，一旦發(fā)現(xiàn)物流貨運超載行為，即應(yīng)該依照交通法規(guī)進行最大限度的懲罰。

2.3 強化監(jiān)督，及時制止超載行為

交通部門在執(zhí)法過程中，應(yīng)該強化監(jiān)督，及時制止并懲罰超載行為。目前，在固定的地點設(shè)立超載檢測器，一旦物流貨車超載，檢測器便會發(fā)出警報，執(zhí)法人員此時須要求駕駛員進行相應(yīng)的處理，不能只是口頭上警示教育，必須強制卸貨，并實施相應(yīng)的罰款、扣分，否則部分物流貨運公司和駕駛員后在后期故意超載，繼續(xù)違反法律法規(guī)。

2.4 物流公司須準備后備貨車及駕駛員

超載貨車雖然由駕駛員駕駛，但其行為主體為物流貨運公司，如果貨運公司能夠以身作則，超載事件將會大大降低；再如果物流公司能夠?qū)ω涇囻{駛員的超載行為實施相應(yīng)的懲罰，貨運超載基本可以杜絕。為了避免物流貨運超載，物流公司可以在保證利潤的前提下，適當增加機動(后備)貨車與駕駛員，以保證公司的所有物流貨運業(yè)務(wù)都能夠按照國家法律法規(guī)正常運行。

2.5 加強貨運車輛檢修

任何貨運車都有核定運輸量，一旦超過該核定運輸量，即被定義為超載。隨著使用年限的增加，貨車的機能都在退化，其可以承受的運輸量也會隨著機能的退化而逐漸降低。因此，物流公司需要督促貨車駕駛員加強對貨車的車輛檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，盡可能保證物流貨車及相關(guān)人員的安全。

2.6 加強宣傳教育

如今物流貨車超載嚴重是因為物流企業(yè)的重視程度不夠，覺得國家對超載行為的懲罰太小，為了公司利潤的最大，值得去冒險。因此，在國家層面，必須加強對物流貨運公司的宣傳與教育，讓物流公司知道此種行為已經(jīng)違反了法律，并引導公司及成員“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，爭做遵法守法的企業(yè)。同時，物流企業(yè)也需要加強對企業(yè)員工的安全教育，禁止超載，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時上報，及時處理，爭做遵法守法的公民。物流企業(yè)與員工都應(yīng)接受交通法規(guī)的教育，為和諧社會做貢獻。

3 研究結(jié)語

目前，社會上總是有聲音支持對超載行為應(yīng)該輕罰，聲音是來自物流企業(yè)，為了自身利益的最大化不斷地發(fā)出不符合社會利益的言論。國家在制定法律法規(guī)時，應(yīng)該考慮到社會公眾絕大多數(shù)人的利益。相關(guān)部門在修訂交通法律法規(guī)時，可以聽取更多普通民眾的意見；在討論“超載引發(fā)重大交通事故時，駕駛員是否應(yīng)該入獄”也應(yīng)該聽取普通民眾的意見；人民是國家的主人，理應(yīng)在各方面都有發(fā)聲的權(quán)利。駕駛員應(yīng)該遵法守法，不超載、不隱瞞，安全運輸，平安回家。物流企業(yè)更應(yīng)該承擔自身的社會責任，不能只是為了自身利潤最大化，做出超載等違法行為。國家在修訂完善法律法規(guī)的同時，也需要加強對物流企業(yè)與駕駛員的安全教育，提升他們的安全意識。總之，社會各界力量都應(yīng)該為構(gòu)建和諧社會貢獻自己的力量。