王 林

(陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司象山煤礦，陜西 韓城 715400)

0 引言

在礦井高速發(fā)展過(guò)程中，如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍是關(guān)鍵因素[1-3]。面對(duì)原有參差不齊的干部隊(duì)伍及礦井職工素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)狀，選用素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“第一書記”帶著任務(wù)單走基層，有針對(duì)性地指導(dǎo)和督促黨支部的規(guī)范化建設(shè)成為新時(shí)代礦井黨建發(fā)展的重要途徑。“第一書記”通常是指從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)、尚未退休的干部中選派到村(一般為軟弱渙散村和貧困村)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的黨員[4-7]?！暗谝粫洝弊鳛橹笇?dǎo)基層的重要角色，要負(fù)責(zé)督導(dǎo)支部建設(shè)、推進(jìn)“兩學(xué)一做”、協(xié)助思想教育、關(guān)注民情民意及推動(dòng)安全生產(chǎn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)和督促支部的規(guī)范化建設(shè)。

1 “第一書記”在礦井高質(zhì)量發(fā)展中的職責(zé)及目標(biāo)

1.1 “第一書記”的職責(zé)

本職工作：“第一書記”的工作職責(zé)是提升黨支部書記素質(zhì)，幫助黨支部理清黨建工作思路，制定工作規(guī)劃，解決實(shí)際問(wèn)題，督導(dǎo)黨支部建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣講教育，及時(shí)宣傳公司和礦井各項(xiàng)重要會(huì)議精神，鼓舞職工士氣；要承擔(dān)起服務(wù)基層、聯(lián)系職工的職責(zé)，主動(dòng)融入職工，訪民情、聽(tīng)民意、解民憂，深入了解基層的實(shí)際情況，關(guān)注民情民意；“第一書記”及時(shí)掌握和了解區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)的階段性重點(diǎn)工作，協(xié)助礦黨政做好督查督辦，推動(dòng)安全生產(chǎn)?！暗谝粫洝惫ぷ骺?jī)效與黨支部工作考核結(jié)果掛鉤，作為干部選拔任用、激勵(lì)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。并通過(guò)對(duì)“第一書記”實(shí)行工作任務(wù)單、工作月總結(jié)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，真正做到“第一書記”下得去，呆得住，干得好，解決基層提出的問(wèn)題和困難，達(dá)到建強(qiáng)基層組織、鼓舞引導(dǎo)職工、密切干群關(guān)系、提高基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平的目的。

其他職責(zé)：“第一書記”做好本職工作的基礎(chǔ)上，要幫助健全完善黨支部各項(xiàng)制度，嚴(yán)格黨內(nèi)“三會(huì)一課”等政治生活，開(kāi)展好“黨員身邊無(wú)三違”“黨員示范崗”等黨內(nèi)活動(dòng)。提升黨支部陣地建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)后備干部選拔培育，使黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在區(qū)隊(duì)及時(shí)掌握黨支部困難職工及信訪穩(wěn)定工作等情況，有針對(duì)性地做好思想教育工作，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。幫助區(qū)隊(duì)解決安全生產(chǎn)、職工生活等方面的難題，同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)研，查找和發(fā)現(xiàn)區(qū)隊(duì)管理中的短板和弱項(xiàng)，幫助區(qū)隊(duì)加強(qiáng)管理，提升工作效能等。

1.2 “第一書記”的目標(biāo)

提升黨建質(zhì)量：基層黨組織是黨的工作落實(shí)的“最后一公里”，落實(shí)的質(zhì)量直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。各級(jí)黨組織必須通過(guò)持續(xù)完善黨建工作“三個(gè)體系”“三個(gè)平臺(tái)”，不斷提升黨建工作質(zhì)量，以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第一形勢(shì)任務(wù)宣講人：在日常工作中，“第一書記”要做第一形勢(shì)任務(wù)宣講人，發(fā)揮好“上情下達(dá)”“下情上傳”的“紐帶”作用?！暗谝粫洝闭J(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制和安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，對(duì)上當(dāng)好助手，對(duì)下強(qiáng)化幫助、指導(dǎo)、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；加強(qiáng)基層黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷給黨員干部“充電”，提高“一崗雙責(zé)”的能力。

第一“三違”幫教人：要做第一“三違”幫教人，幫助區(qū)隊(duì)消除安全隱患。“第一書記”加強(qiáng)各種安全制度落實(shí)，充分發(fā)揮黨員干部引領(lǐng)作用，嚴(yán)格把好現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)，引導(dǎo)職工按章作業(yè)、杜絕“三違”，提高職工自主保安意識(shí)；對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，督促作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全管理，確保黨建工作重心下移、關(guān)口前移。

第一思想動(dòng)態(tài)報(bào)告人：要做第一思想動(dòng)態(tài)報(bào)告人，加強(qiáng)安全監(jiān)督。“第一書記”每月不定期深入包聯(lián)黨支部，與干部、職工心貼心地交談，詳細(xì)了解基層支部情況，掌握黨員職工思想動(dòng)態(tài)；講黨課、做示范、手把手教業(yè)務(wù)、教方法，幫助解難題；基層黨支部將黨建工作、安全生產(chǎn)、區(qū)隊(duì)管理、職工隊(duì)伍等各方面的工作情況及時(shí)反饋給“第一書記”，形成思想不斷線、聯(lián)系不斷線、指導(dǎo)不斷線的良好局面。

第一黨支部建設(shè)推動(dòng)人：要做第一黨支部建設(shè)推動(dòng)人，以“抓基層打基礎(chǔ)練基本功”為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮“第一書記”專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基層支部黨員干部履職考核能力，瞄準(zhǔn)短板、現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，助力各基層黨支部創(chuàng)建特色品牌，黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)齊步發(fā)展、全面開(kāi)花。

2 “第一書記”在基層指導(dǎo)工作中的考核

2.1 考核的必要性

有選派就有考核，有考核就有兌現(xiàn)。作為基層支部的檢查人和指導(dǎo)人，對(duì)“第一書記”的考核要尤其嚴(yán)格。針對(duì)礦井基層黨組織黨建工作有待提高的情況，“第一書記”要轉(zhuǎn)變被動(dòng)的黨建工作理念和形式，積極創(chuàng)新黨建工作和黨員培訓(xùn)教育工作的形式，豐富黨建工作載體，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，從而更好地調(diào)動(dòng)黨組織和黨員隊(duì)伍參與黨建工作的積極性與熱情，逐步提高基層黨員隊(duì)伍的素質(zhì)水平。“第一書記”要接受定期、不定期對(duì)工作情況進(jìn)行明察暗訪，每月根據(jù)包隊(duì)督導(dǎo)情況得到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，年度考核結(jié)果作為干部選拔任用、激勵(lì)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，同時(shí)納入全礦干部年度綜合考核體系，作為評(píng)價(jià)中層管理干部的重要內(nèi)容。

2.2 考核的方式

為了督促“第一書記”指導(dǎo)檢查黨建工作的有序開(kāi)展，要積極建設(shè)并認(rèn)真落實(shí)跟蹤問(wèn)效和考核制度，并針對(duì)基層黨建工作缺少硬性指標(biāo)約束的情況，進(jìn)一步完善“第一書記”工作的考核制度，出臺(tái)百分制考核辦法。在日常督導(dǎo)中，要做到“第一書記”每人都配備工作日志、督導(dǎo)表，在《“第一書記”工作日志》上詳細(xì)記錄工作情況，每月向黨委工作部書面匯報(bào)工作，提交本月包聯(lián)工作開(kāi)展情況形成書面總結(jié)。“第一書記”要廣泛聯(lián)系走訪群眾，調(diào)查研究，及時(shí)記錄《“第一書記”月度工作任務(wù)單》，做到一周一記、一事一記，重大、緊急事項(xiàng)隨時(shí)記錄。通過(guò)對(duì)基層黨支部黨員學(xué)習(xí)筆記、黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)、黨員活動(dòng)陣地建設(shè)、“黨員活動(dòng)日”開(kāi)展情況、標(biāo)桿黨員選樹(shù)、黨員示范崗等工作進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，推進(jìn)基層黨建工作基礎(chǔ)的不斷加強(qiáng)。

3 結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這也是新時(shí)代發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用的生動(dòng)實(shí)踐和具體體現(xiàn)。把政治建設(shè)擺在首位，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本途徑，作為礦井發(fā)展的重要支撐，礦井黨建各項(xiàng)工作要圍繞高質(zhì)量發(fā)展的決策部署開(kāi)展。“第一書記”帶著任務(wù)深入基層黨支部對(duì)“三會(huì)一課”規(guī)范進(jìn)行、“兩學(xué)一做”展示開(kāi)展、黨員作用發(fā)揮等支部具體工作進(jìn)行督導(dǎo)，可以有效提高礦井基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平，增強(qiáng)黨支部班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。充分發(fā)揮黨群干部的職能作用，提升黨群干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，可以促使黨群干部不斷學(xué)習(xí)，了解基層黨建工作開(kāi)展情況，提升整個(gè)政工隊(duì)伍的專業(yè)性，同時(shí)為干部選拔任用提供依據(jù)。