毛澤東

（一九五七年二月二十七日）

關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，這是一個總題目……在這里，也要說到敵我矛盾的問題，但是重點是討論人民內(nèi)部的矛盾問題。

為了正確地認識敵我之間和人民內(nèi)部這兩類不同的矛盾應該首先弄清楚什么是人民，什么是敵人。人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內(nèi)容。拿我國的情況來說，在抗日戰(zhàn)爭時期，一切抗日的階級、階層和社會集團都屬于人民的范圍，日本帝國主義、漢奸、親日派都是人民的敵人。在解放戰(zhàn)爭時期，美帝國主義和它的走狗即官僚資產(chǎn)階級、地主階級以及代表這些階級的國民黨反動派，都是人民的敵人;一切反對這些敵人的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍。在現(xiàn)階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業(yè)的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍;一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人。

敵我之間的矛盾是對抗性的矛盾。人民內(nèi)部的矛盾，在勞動人民之間說來，是非對抗性的;在被剝削階級和剝削階級之間說來，除了對抗性的一面以外，還有非對抗性的一面。人民內(nèi)部的矛盾不是現(xiàn)在才有的，但是在各個革命時期和社會主義建設時期有著不同的內(nèi)容。在我國現(xiàn)在的條件下，所謂人民內(nèi)部的矛盾，包括工人階級內(nèi)部的矛盾，農(nóng)民階級內(nèi)部的矛盾，知識分子內(nèi)部的矛盾，工農(nóng)兩個階級之間的矛盾，工人、農(nóng)民同知識分子之間的矛盾，工人階級和其它勞動人民同民族資產(chǎn)階級之間的矛盾，民族資產(chǎn)階級內(nèi)部的矛盾，等等。我們的人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務的政府，但是它同人民群眾之間也有一定的矛盾。這種矛盾包括國家利益、集體利益同個人利益之間的矛盾，民主同集中的矛盾，領(lǐng)導同被領(lǐng)導之間的矛盾，國家機關(guān)某些工作人員的官僚主義作風同群眾之間的矛盾。這種矛盾也是人民內(nèi)部的一個矛盾。一般說來，人民內(nèi)部的矛盾，是在人民利益根本一致的基礎(chǔ)上的矛盾。

在我們國家里，工人階級同民族資產(chǎn)階級的矛盾屬于人民內(nèi)部的矛盾。工人階級和民族資產(chǎn)階級的階級斗爭一般地屬于人民內(nèi)部的階級斗爭，這是因為我國的民族資產(chǎn)階級有兩面性。在資產(chǎn)階級民主革命時期，它有革命性的一面，又有妥協(xié)性的一面。在社會主義革命時期，它有剝削工人階級取得利潤的一面，又有擁護憲法、愿意接受社會主義改造的一面。民族資產(chǎn)階級和帝國主義、地主階級、官僚資產(chǎn)階級不同。工人階級和民族資產(chǎn)階級之間存在著剝削和被錄削的矛盾，這本來是對抗性的矛盾。但是在我國的具體條件下，這兩個階級的對抗性的矛盾如果處理得當，可以轉(zhuǎn)變?yōu)榉菍剐缘拿?，可以用和平的方法解決這個矛盾。如果我們處理不當，不是對民族資產(chǎn)階級采取團結(jié)、批評、教育的政策，或者民族資產(chǎn)階級不接受我們的這個政策，那末工人階級同民族資產(chǎn)階級之間的矛盾就會變成敵我之間的矛盾。

敵我之間和人民內(nèi)部這兩類矛盾的性質(zhì)不同，解決的方法也不同。簡單地說起來，前者是分清敵我的問題，后者是分清是非的問題。當然，敵我問題也是一種是非問題。比如我們同帝國主義、封建主義、官僚資本主義這些內(nèi)外反動派，究竟誰是誰非，也是是非問題，但是這是和人民內(nèi)部問題性質(zhì)不同的另一類是非問題。

我們的國家是工人階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家。這個專政是干什么的呢？專政的第一個作用，就是壓迫國家內(nèi)部的反動階級、反動派和反抗社會主義革命的剝削者，壓迫那些對于社會主義建設的破壞者，就是為了解決國內(nèi)敵我之間的矛盾。例如逮捕某些反革命分子并且將他們判罪，在一個時期內(nèi)不給地主階級分子和官僚資產(chǎn)階級分子以選舉權(quán)，不給他們發(fā)表言論的自由權(quán)利，都是屬于專政的范圍。為了維護社會秩序和廣大人民的利益，對于那些盜竊犯、詐騙犯、殺人放火犯、流氓集團和各種嚴重破壞社會秩序的壞分子，也必須實行專政。專政還有第二個作用，就是防御國家外部敵人的顛覆活動和可能的侵略。在這種情況出現(xiàn)的時候，專政就擔負著對外解決敵我之間的矛盾的任務。專政的目的是為了保衛(wèi)全體人民進行和平勞動，將我國建設成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學文化的社會主義國家。誰來行使專政呢？當然是工人階級和在它領(lǐng)導下的人民。專政的制度不適用于人民內(nèi)部。人民自己不能向自己專政，不能由一部分人民去壓迫另一部分人民。人民中間的犯法分子也要受到法律的制裁，但是，這和壓迫人民的敵人的專政是有原則區(qū)別的。在人民內(nèi)部是實行民主集中制……我們的這個社會主義的民主是任何資產(chǎn)階級國家所不可能有的最廣大的民主。我們的專政，叫做工人階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這就表明，在人民內(nèi)部實行民主制度，而由工人階級團結(jié)全體有公民權(quán)的人民，首先是農(nóng)民，向著反動階級、反動派和反抗社會主義改造和社會主義建設的分子實行專政。所謂有公民權(quán)，在政治方面，就是說有自由和民主的權(quán)利。

但是這個自由是有領(lǐng)導的自由，這個民主是集中指導下的民主，不是無政府狀態(tài)。無政府狀態(tài)不符合人民的利益和愿望。

……民主自由都是相對的，不是絕對的，都是在歷史上發(fā)生和發(fā)展的。在人民內(nèi)部，民主是對集中而言，自由是對紀律而言。這些都是一個統(tǒng)一體的兩個矛盾著的側(cè)面，它們是矛盾的，又是統(tǒng)一的，我們不應當片面地強調(diào)某一個側(cè)面而否定另一個側(cè)面。在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀律;不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。在這個制度下，人民享受著廣泛的民主和自由;同時又必須用社會主義的紀律約束自己。這些道理，廣大人民群眾是懂得的。

我們主張有領(lǐng)導的自由，主張集中指導下的民主，這在任何意義上都不是說，人民內(nèi)部的思想問題、是非的辨別問題，可以用強制的方法去解決。企圖用行政命令的方法，用強制的方法解決思想問題，是非問題，不但沒有效力，而且是有害的。我們不能用行政命令去消滅宗教，不能強制人們不信教。不能強制人們放棄唯心主義，也不能強制人們相信馬克思主義。凡屬于思想性質(zhì)的問題，凡屬于人民內(nèi)部的爭論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決，而不能用強制的、壓服的方法去解決……單靠行政命令，在許多情況下就行不通。

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在一般情況下，人民內(nèi)部的矛盾不是對抗性的。但是如果處理得不適當，或者失去警覺，麻痹大意，也可能發(fā)生對抗。這種情況，在社會主義國家通常只是局部的暫時的現(xiàn)象。這是因為社會主義國家消滅了人剝削人的制度，人民的利益在根本上是一致的。匈牙利事件所表現(xiàn)的那種范圍相當寬廣的對抗行動，是因為有內(nèi)外反革命因素在起作用的緣故。這是一種特殊的也是暫時的現(xiàn)象。社會主義國家內(nèi)部的反動派同帝國主義者互相勾結(jié)，利用人民內(nèi)部的矛盾，挑撥離間，興風作浪，企圖實現(xiàn)他們的陰謀。匈牙利事件的這種教訓，值得大家注意。

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許多人對于敵我之間的和人民內(nèi)部的這兩類性質(zhì)不同的矛盾分辨不清，容易混淆在一起。應該承認，這兩類矛盾有時是容易混淆的。我們在過去工作中也曾經(jīng)混淆過。在肅清反革命分子的工作中，錯誤地把好人當壞人，這種情形，從前有過，現(xiàn)在也還有。我們的錯誤沒有擴大化，是由于我們在政策中規(guī)定了必須分清敵我，錯了就要平反。

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