李雄　李鵬　潘虎

摘要? 信息技術直接制約工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，發(fā)達國家基于本國國情創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)信息科技及農(nóng)業(yè)貿(mào)易交流平臺。近年來，我國農(nóng)業(yè)信息科技水平迅速發(fā)展，各地區(qū)農(nóng)業(yè)信息基礎設施求同存異。因此，介紹了我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展歷程，國外和我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式、我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展基本情況，最后針對性地提出農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展應對策略。

關鍵詞? 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;信息化;互聯(lián)網(wǎng);農(nóng)業(yè)電子;大數(shù)據(jù)

中圖分類號? S-058??? 文獻標識碼? A

文章編號? 0517-6611（2019）24-0226-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.24.067

Research on the Mode and Strategy of Informatization Promoting Agricultural Modernization Development

LI Xiong1，LI Peng2，PAN Hu3? （1. College of Economics and Management， Tarim University， Aral， Xinjiang 843300;2.China Academy of Railway Sciences， Beijing 100081;3.Dalian North Instrument Transformer Group Co.，Ltd.，Dalian，Liaoning 116000）

Abstract? Information technology directly restricts the development of industrialization， agriculture and urbanization. Developed countries have established agricultural information technology and agricultural trade exchange platforms based on their national conditions. In recent years， the level of agricultural information science and technology in China has developed rapidly. In this research， we introduced the development history of China agricultural modernization， development mode of agricultural modernization at home and abroad， and the basic situation of China modernization development. Finally， corresponding countermeasures were put forward for the development of agricultural informatization in China.

Key words? Agricultural modernization;Informatization;Internet;Agricultural electronics;Big data

作者簡介

李雄（1984—），男，甘肅定西人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟理論與政策。

收稿日期? 2019-05-24

工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展與信息化建設相輔相成，尤其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，信息化為促進社會經(jīng)濟轉型、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)提質增效奠定了堅實的基礎[1]。長期以來，我國西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地理環(huán)境復雜、受控因素多、涉及領域廣，因此區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化趨勢愈加明顯，信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導顯得尤為重要。國內(nèi)學者對“四化”發(fā)展的研究主要集中在作用機理及實踐研究上，而對信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的模式探究及應對策略甚少。信息化是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心要素，是建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互制約，協(xié)同發(fā)展;信息化引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、轉型、升級，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展現(xiàn)經(jīng)營思路、規(guī)劃經(jīng)營模式、組織生產(chǎn)方式[2];農(nóng)業(yè)信息化主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息化、產(chǎn)品流通的信息化、管理模式的信息化以及農(nóng)村社會服務的信息化。鑒于此，筆者介紹了我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展歷程，國外和我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式、我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展基本情況，最后針對性地提出農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展應對策略。

1? 我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展歷程

農(nóng)業(yè)信息化是一個長期的歷史過程，是將數(shù)據(jù)集成、知識綜合、信息監(jiān)測融為一體的過程。我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展歷程分為以下3個階段[3]：

第一，新中國成立至改革開放階段，該階段農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門對農(nóng)產(chǎn)品的手動統(tǒng)計，為統(tǒng)計下一年度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃提供基礎，并反映上一年度對政府農(nóng)業(yè)計劃的完成水平。農(nóng)業(yè)信息化水平較為單一，并沒有改善農(nóng)民生活水平，對農(nóng)產(chǎn)品市場價格、農(nóng)業(yè)社會發(fā)展影響較小。

第二，改革開放到20世紀80年代末，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展逐漸向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活水平、以及產(chǎn)前產(chǎn)后轉變，信息化統(tǒng)計方法、農(nóng)業(yè)指標體系與抽樣調(diào)查相結合，引進了數(shù)學統(tǒng)計模型、報表分析估算預測等理念，形成了獨具特色的農(nóng)業(yè)信息化檢測系統(tǒng)。然而，由于當時我國經(jīng)濟條件與社會認識水平的欠缺，農(nóng)業(yè)信息化框架不夠明確，其運行機制不夠清晰。

第三，20世紀90年代至今，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展逐漸步入正道，世界經(jīng)濟形式和社會進步明顯，我國建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，國內(nèi)外開始研究并開發(fā)信息技術，信息技術水平可提現(xiàn)于綜合國力層面。諸多研究者對農(nóng)業(yè)信息化的追求更加迫切，農(nóng)業(yè)領域也逐漸引進了大量信息化設備，政府部門的管理也擴大信息采集，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的管控也非常及時、準確、全面。21世紀以來，我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展空前絕后，農(nóng)民對信息化的追求實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2? 國外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式

繼美國提出“信息化高速公路”以來，農(nóng)業(yè)領域的計算機網(wǎng)路迅速普及和應用。2000年，美國農(nóng)場中使用電子計算機的比例已經(jīng)達到了52%，其網(wǎng)上銷售總額占農(nóng)業(yè)銷售總額的40%。美國政府高度重視農(nóng)業(yè)信息化，設立了農(nóng)業(yè)服務管理部門、農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌部門、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究部門等，并在各地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)信息采集和發(fā)布系統(tǒng)，這些完善的信息機構降低了農(nóng)產(chǎn)品銷售和流通的局限性，形成了良性循環(huán)的多元化信息服務主體[4]。

作為發(fā)達國家，日本高度重視農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展技術。20世紀90年代，日本就已經(jīng)提出農(nóng)村必將實現(xiàn)網(wǎng)絡化，計算機技術將在農(nóng)村普及并推廣，目前日本農(nóng)村計算機網(wǎng)絡化普及率已經(jīng)達到了91.4%。日本農(nóng)產(chǎn)品流通方式主要包括農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡交易市場、農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡交易超市，這提高了農(nóng)業(yè)的自動化與信息化技術。

法國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展主要集中在對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)控[5]。利用衛(wèi)星通信技術預測農(nóng)場是否有災害性天氣，對病蟲災害等進行實時預測，對耕地進行合理灌溉、施肥，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精準化管理;利用傳感技術對土壤環(huán)境、土壤濕度進行精確分析，對作物種植結構和環(huán)境實現(xiàn)信息化預測。同時，法國一些信息技術開發(fā)者將此類信息技術安裝于計算機上，形成便攜式的信息化產(chǎn)品，實現(xiàn)信息高效采集、貿(mào)易交易及產(chǎn)品流通[6]。

發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)信息化水平各具特色，既有相同點也有不同之處，各國農(nóng)業(yè)信息體系建設都是基于本國基本國情來創(chuàng)建信息科技和農(nóng)業(yè)裝備。目前，農(nóng)業(yè)科技推廣人員、農(nóng)業(yè)部門可以從多種農(nóng)業(yè)傳媒網(wǎng)絡獲取信息技術，農(nóng)業(yè)傳媒已成為農(nóng)業(yè)信息獲取和信息傳播的重要手段。

3? 我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式

3.1? 政策引導模式

我國政府高度重視農(nóng)業(yè)信息化工作，制定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一系列文件。2009年提出“金農(nóng)工程”“村村通”工程、“三電合一”工程等農(nóng)業(yè)信息化政策;2012年提出了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計劃》，提出大力推進入村進戶的網(wǎng)絡信息設備和農(nóng)村信息服務機構，農(nóng)村科技、農(nóng)村電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡交易等逐步發(fā)展，農(nóng)民信息水平也迅速提升[7]。2013年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡化普及率達99%，農(nóng)村網(wǎng)絡化普及率達73%，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠利用互聯(lián)網(wǎng)進行互動交流。

3.2? 技術推進模式

信息技術推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，2008年提出農(nóng)村遠程數(shù)字化、災害預警技術、測土精準施肥技術，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質量，實現(xiàn)了自然環(huán)境的經(jīng)濟利用[8]?！靶畔⒖鐓^(qū)監(jiān)控與精準預測”系統(tǒng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息的自動配對和交易，每年近百萬臺設備操作有序地在跨區(qū)作業(yè)。截止到2010年，該技術在全國10多個省市全面應用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了技術保障。3S技術、自動控制技術、GPS/GIS系統(tǒng)、便攜式數(shù)字化信息集成等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步推廣，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中建立了環(huán)境監(jiān)測報警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品流向分析系統(tǒng)和市場行情分析系統(tǒng)，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)追蹤集成，對相關農(nóng)作物的成長、土壤環(huán)境、病蟲災害、農(nóng)業(yè)資源、氣候環(huán)境等進行實時監(jiān)測、速報與預報。

3.3? 市場推動模式

隨著信息化模式逐漸滲入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一些企業(yè)和傳媒機構也積極推動農(nóng)業(yè)信息化建設[9]。我國政府鼓勵社會力量、專業(yè)網(wǎng)站以及社會媒體融入農(nóng)業(yè)信息化建設，加強各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體之間的配合，圍繞重點農(nóng)業(yè)區(qū)，建立一批專業(yè)化、跨區(qū)域的特色交流網(wǎng)站，形成以批發(fā)市場、物流中心和商貿(mào)中心為核心的電子商貿(mào)系統(tǒng)。遼寧省高度重視農(nóng)業(yè)信息服務，電視臺推出“黑土地”欄目;河北省某區(qū)域根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點，提出政府扶持，市場運作的農(nóng)業(yè)信息化服務方式;陜西省不斷給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者逐漸注入現(xiàn)代信息化新技術，推行“網(wǎng)上展廳”“電子商務”“一站通”等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營理念。

4? 國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展基本情況

4.1? 農(nóng)業(yè)信息化基礎設施大幅度改善

隨著各地農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的加快，近年來農(nóng)村居民基礎設施逐漸得到改善。因此，筆者根據(jù)《中國信息統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》，主要針對2010—2018年相關基礎設施數(shù)量進行統(tǒng)計。

圖1為每百戶居民所擁有的基礎設施數(shù)量。由圖1可知，居民對彩色電視機的使用增幅最明顯，由2010年的75.1部/百戶增至2018年的116.9部/百臺;2010—2018年，我國農(nóng)村居民對照相機、計算機、汽車（生活用）的使用量增幅較一致，生活用汽車數(shù)量從3.6部/百臺增至39.6部/百臺，年均增長率為39.5%;2010—2013年，居民對固定電話的使用量由54.5部/百臺增至68.4部/百臺。從2013年開始，固定電話使用量逐年降低，2014—2018年，由67.0部/百臺降為42.2部/百臺，降低率達37.0%。

圖2為農(nóng)村居民固定電話與移動電話數(shù)量比較（部/百臺）。2010—2013年，居民對固定電話的使用比例逐年升高，增幅為25.5%，從2013年開始，固定電話使用量由68.4部/百臺降為42.2部/百臺，降幅達37.0%。顯而易見，隨著信息化水平的迅速提升，固定電話已不再是居民獲取信息的主流，取而代之的是移動電話， 2010—2018年，居民對移動電話的使用呈線性增長，由104.1部/百臺增至593.4部/百臺，年增長率為82.5%，增長迅速。

表1為2013—2017年新疆建設兵團農(nóng)牧團場固定電話、移動電話及家用電腦的普及數(shù)據(jù)，其來源為《中國信息統(tǒng)計年鑒》。從2015年開始，新疆兵團農(nóng)牧團場固定電話使用率逐年下降，移動電話開始代替固定電話，從2013年的187部/百戶上升2017年的245部/百戶，增長率為23.7%，2013—2017年，兵團電腦普及率較迅速，增長率為35.8%。網(wǎng)絡是農(nóng)業(yè)信息傳播的重要途徑，電腦的普及程度的增加直接影響著農(nóng)村居民產(chǎn)業(yè)信息化的發(fā)展。

4.2? 不同區(qū)域農(nóng)業(yè)信息化基礎設施差距明顯

隨著農(nóng)業(yè)信息化的不斷發(fā)展，各地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施也表現(xiàn)處一定的差異性。結合《中國信息統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》相關資料，對全國居民對互聯(lián)網(wǎng)的普及率和全國居民對移動電話交換機容量進行統(tǒng)計，分析各地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施改善情況。

農(nóng)業(yè)部大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)行動，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。圖3為全國農(nóng)村居民互聯(lián)網(wǎng)普及率統(tǒng)計數(shù)據(jù)。從圖3可以看出，2014年農(nóng)村居民互聯(lián)網(wǎng)普及率達60%以上的地區(qū)有4個，2018年互聯(lián)網(wǎng)普及率達60%以上的地區(qū)有6個，其中北京、上海、廣東處于領先地位;2014、2018年全國互聯(lián)網(wǎng)普及率均值分別為42.5%、53.7%，相對增長了11.2百分點。

互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模繼續(xù)擴大，手機網(wǎng)民滲透率不斷增長，光纖接入用戶占比明顯提升。由圖4可知，移動電話交換機容量超過10 000萬戶的省區(qū)有7個，分別是河北、江蘇、浙江、山東、河南、廣東、四川，其中廣東省移動電話交換機容量為21 982.3萬戶，處于領先地位。2018年全國平均移動電話機交換容量為7 049.68萬戶，高于平均值的省份有12個。農(nóng)村對互聯(lián)網(wǎng)及移動電話的使用量逐年增加，但是各地區(qū)之間卻表現(xiàn)出一定的差異性。

5? 我國信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略

5.1? 積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基石，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)行動，即以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)主要涉及農(nóng)業(yè)部、商務部和交通部，各部門需建立自己的信息入戶規(guī)章制度，實現(xiàn)網(wǎng)絡化農(nóng)業(yè)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的不平衡主要是由于各區(qū)域缺少針對性的政策實施，對推廣信息服務體制、互聯(lián)網(wǎng)建設的資金扶持力度

不夠，政府應提出“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動的總要求，形成 “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策框架，確定信息化推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的準確性 [10-11]。

5.2? 加快推進信息進村入戶

要加大信息進村入戶力度，首先應加強組織領導，成立農(nóng)業(yè)部信息進村入戶工作推進組，設立國家信息進村入戶公益平臺;其次，應加強制度體系建設，建立農(nóng)業(yè)信息服務站建設規(guī)范以及相關信息設備培訓規(guī)范;再次，應確立“政府主導、市場主體、農(nóng)民主人”的建設運營機制，確保網(wǎng)絡全覆蓋，服務無盲區(qū)，運營可持續(xù)戰(zhàn)略;最后，應將全國信息整合并聯(lián)入農(nóng)村信息服務站，實現(xiàn)普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶就可享受便捷高效的信息服務[12-13]。

5.3? 加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用

農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)已成為新型農(nóng)業(yè)資源要素[14-15]。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)，充分整合和挖掘數(shù)據(jù)資源，構建國家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)中心，追蹤農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷史資料，實現(xiàn)自動化數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)便捷實用。政府部門應加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的開發(fā)和應用，從涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享、單品種大數(shù)據(jù)建設、市場化建設運營機制、大數(shù)據(jù)應用等方面，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設的有效模式和途徑，推動各地互相學習借鑒，總結推廣經(jīng)驗做法和模式，探索推進以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主線的大數(shù)據(jù)共享共建，用信息化手段提升農(nóng)業(yè)管理服務的技能和水平。

參考文獻

[1]王瑜煒，秦輝.中國信息化與新型工業(yè)化耦合格局及其變化機制分析[J].經(jīng)濟地理，2014，34（2）：93-100.

[2]方維慰.我國信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合機制探析[J].江蘇行政學院學報，2014（6）：50-53.

[3]張玉香.農(nóng)業(yè)信息化理論與實踐[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2005：295-350.

[4]陳良玉，陳愛鋒.國際農(nóng)村信息化現(xiàn)狀與特點研究[J].屮國農(nóng)業(yè)科技導報，2005，7（3）：75-79.

[5]陳海淳.發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化對我國的啟示和借鑒[J].科技進步與對策，2003（14）：121-123.

[6]范鳳翠，李志宏，王桂榮，等.國外主要國家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及特點的比較研究[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學刊，2006（6）：175-177.

[7]董京.我國農(nóng)業(yè)信息服務業(yè)的發(fā)展障礙與對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，1998（7）：55-56.

[8]郭書普，張立平，沈基長，等.構建我國農(nóng)業(yè)信息化技術支持體系的探討[J].屮國工程科學，2005（9）：89-94.

[9]劉旭.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結構[J].中國農(nóng)村科技，2002（3）：1.

[10]謝東升. “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展機制研究[D].貴陽：貴州大學，2016.

[11]陳濤. 深化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”思維 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J]. 種子科技， 2016， 34（9）：20-22.

[12]懷鐵錚. 信息化：中國的出路與對策[M].北京：機械工業(yè)出版社， 2006.

[13]孫九林.加強信息資源開發(fā)利用與共享? 提高信息化建設效率[J].數(shù)碼世界，2007（11）：3-4.

[14]黃婷婷. 我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀、問題與對策研究[D].合肥：安徽農(nóng)業(yè)大學， 2007.

[15]張琳， 邱少華. 新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展評價研究[J]. 山東社會科學， 2014（4）：124-129，139.