劉依然

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）10-152-01

摘 要 隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，“中國(guó)”兩個(gè)字在國(guó)際的舞臺(tái)上的分量越來(lái)越重。而我國(guó)作為世界上的人口超級(jí)大國(guó)，“計(jì)劃生育”作為我國(guó)基本國(guó)策之一，一直是國(guó)家和領(lǐng)導(dǎo)人們非常重視的一件大事。本文主要分析了當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)計(jì)劃生育的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)改善計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的有效措施。

關(guān)鍵詞 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì) 人口調(diào)查 基層宣傳教育

作為世界上首屈一指的超級(jí)人口大國(guó)，能否精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)出我國(guó)的基層人口數(shù)量并制定出相應(yīng)的計(jì)劃生育措施，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展擁有很大的促進(jìn)和推動(dòng)的作用。但自從計(jì)劃生育實(shí)施以來(lái)，每年都會(huì)存在一些類似的問(wèn)題。比如基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于工作的不重視，基層工作人員的工作任務(wù)繁重，城鎮(zhèn)化建設(shè)等因素導(dǎo)致的人口流動(dòng)性大等等一系列的問(wèn)題，都使得人口統(tǒng)計(jì)工作好計(jì)劃生育的開(kāi)展問(wèn)題重重。

一、人口統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)基層人口的統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃生育工作的開(kāi)展較之前些年已經(jīng)有了很大的改善。隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作也變得更加科學(xué)化和信息化。人口統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。例如對(duì)某地2016年的計(jì)劃生育調(diào)查顯示上半年的應(yīng)查人數(shù)為1996人，實(shí)查1365人，查體率為68.3%。下半年的應(yīng)查人數(shù)2011人，實(shí)查人數(shù)為1452人，查體率為72.2%。調(diào)查的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，有數(shù)據(jù)可依，保證了該地區(qū)的計(jì)劃生育工作良好的開(kāi)展。但是人口的調(diào)查和計(jì)劃生育工作的開(kāi)展不能完全依靠信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)來(lái)一概而論，還需要基層工作人員深入實(shí)地的進(jìn)行調(diào)查和走訪，這就造成了工作人員任務(wù)的繁重，人員調(diào)配時(shí)的不足，直接影響了統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。

二、人口統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃生育工作存在的問(wèn)題

（一）城鎮(zhèn)化人口的流動(dòng)性太大

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，導(dǎo)致很大一部分的村鎮(zhèn)人口大量流入到城市進(jìn)行務(wù)工和生活。相應(yīng)產(chǎn)生的變化就是城市人口在特定時(shí)間內(nèi)的極增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量的降低。這就導(dǎo)致了在人口調(diào)查工作中鄉(xiāng)村和城市人口的失實(shí)。這并不是工作人員調(diào)查的失職更不是數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤，而是客觀的人口流動(dòng)太大導(dǎo)致的。

（二）偏遠(yuǎn)村落的人口調(diào)查問(wèn)題難度太大

雖然我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，已經(jīng)成為世界上公認(rèn)的強(qiáng)國(guó)，但不可否認(rèn)的是我國(guó)的貧富差距依然嚴(yán)重，特別是在一些邊遠(yuǎn)的山區(qū)村落，人們的觀念陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，這就導(dǎo)致了人口調(diào)查難度系數(shù)的直線上升?；ㄙM(fèi)的人力物力要比城鎮(zhèn)多的多，可得到的數(shù)據(jù)卻要比其落后，真實(shí)性準(zhǔn)確性也有很大的差異。

（三）基層領(lǐng)導(dǎo)的不重視，調(diào)查人員的素質(zhì)良莠不齊

基層領(lǐng)導(dǎo)在日常的工作中要應(yīng)對(duì)基層人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等等方方面面的問(wèn)題，工作的任務(wù)繁瑣而沉重，這就需要合理的分配手中的資源和人員配置，相應(yīng)的作為人口調(diào)查和計(jì)劃生育這一老生常談的工作，有些基層領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)自覺(jué)或者不知覺(jué)的忽視，不加以重視。這就直接導(dǎo)致的下層工作人員配置的減少，而人口調(diào)查和計(jì)劃生育的工作又是繁重而瑣碎的，直接就會(huì)影響到基層工作人員的積極性和重視程度。況且有些領(lǐng)導(dǎo)忽視對(duì)這一工作的培訓(xùn)，導(dǎo)致了工作人員的工作效率不高，工作人員的素質(zhì)良莠不齊，使得所取得的調(diào)查數(shù)據(jù)常年的不準(zhǔn)確，最終的結(jié)果就是人口調(diào)查和計(jì)劃生育工作開(kāi)展的不順利。

三、人口統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃生育工作的改善建議

（一）提高基層領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)工作的重視程度

作為我國(guó)的基本國(guó)策之一，必須要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一工作的重視程度，定期的對(duì)基層工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并保證開(kāi)展工作時(shí)人員和資源的合理配合，提高基層工作人員的積極性和思想覺(jué)悟。只有從領(lǐng)導(dǎo)層的身上真正的開(kāi)始重視人口調(diào)查和計(jì)劃生育的工作，才能夠帶動(dòng)基層工作人員積極的投入到工作中，做到合理合適合格的完成工作任務(wù)。使得統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率在根本上得到改善。

（二）重視對(duì)基層人民群眾的教育宣傳工作

計(jì)劃生育作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，黨中央和政府也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策。因此，要做好這一工作，基層領(lǐng)導(dǎo)的重視和工作人員的辛勤付出固然重要，但對(duì)于基層民眾的思想教育也是尤為關(guān)鍵。只有讓人民都意識(shí)到人口調(diào)查和計(jì)劃生育的重要性，意識(shí)到這一基本國(guó)策對(duì)于國(guó)家發(fā)展和自身的好處，才能夠使得全民真正意義上的接受這一國(guó)策并身體力行的親歷實(shí)踐。只有這樣，得到了廣大人民群眾的支持和配合，工作人員的工作開(kāi)展就會(huì)大大的提高效率，使得我國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃生育工作等到更加優(yōu)化的改善。

（三）有效的利用現(xiàn)代化的科技手段

隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，全球已經(jīng)開(kāi)始邁入信息化的數(shù)字時(shí)代?，F(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作不在像是十年前二十年前的純粹意義上的走訪調(diào)查，既耽誤時(shí)間人力物力，還不一定能夠得到精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和信息。二十一世紀(jì)是信息化的時(shí)代，計(jì)劃生育和人口調(diào)查的工作也是一樣。只有合理的利用好現(xiàn)有的科技手段，配合基層工作人員的有效走訪，才能夠更高效，更準(zhǔn)確的取得自己想要的數(shù)據(jù)。從而提高了工作效率，減少人力物力，使得科技和工作真正的得到完美的結(jié)合，做到科技為我所用。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)的人口調(diào)查計(jì)劃生育的工作依舊任重而道遠(yuǎn)，所存在的問(wèn)題也是各不相同。但是我們只要能夠牢牢地把握住黨和領(lǐng)導(dǎo)所提出的這一基本國(guó)策，加以重視，合理的分配資源，加強(qiáng)對(duì)于基層人民的文化引導(dǎo)和宣傳，遇到問(wèn)題找到方式方法合理的解決問(wèn)題，我國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)工作和計(jì)劃生育工作一定會(huì)越來(lái)越會(huì)做，越來(lái)越好做從而為我國(guó)的社會(huì)主義發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大理想。

參考文獻(xiàn)：

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