湯 黎 浙江江南工程管理股份有限公司

1 引言

由于社會(huì)需求以及市場(chǎng)環(huán)境的不斷轉(zhuǎn)變，在工程建設(shè)中其投資額度的增長(zhǎng)情況也相應(yīng)加快，工程建設(shè)的投資也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌邪l(fā)包個(gè)性化以及投資主體的多元化。在當(dāng)前背景下，工程咨詢市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而咨詢企業(yè)也面臨服務(wù)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的巨大壓力。全過(guò)程造價(jià)咨詢的主要優(yōu)勢(shì)為集成性，該優(yōu)勢(shì)能夠?qū)⒃趥鹘y(tǒng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中信息不對(duì)稱等的問(wèn)題得到有效避免，因此受到業(yè)主們的普遍歡迎，并逐漸成為目前國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的主要方向。本文主要從造價(jià)咨詢結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，對(duì)在工程咨詢機(jī)構(gòu)中開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢的相關(guān)策略進(jìn)行探討。

2 全過(guò)程工程咨詢的概念以及優(yōu)勢(shì)

2.1 全過(guò)程工程咨詢的概念

根據(jù)國(guó)家住建部頒布的相關(guān)文件中表明，全過(guò)程工程咨詢主要在項(xiàng)目工程建設(shè)的前期研究、決策、實(shí)行以及運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，為其提供與計(jì)劃以及設(shè)計(jì)相關(guān)的組織、管理、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)等方面的工程咨詢服務(wù)[1]。全過(guò)程工程咨詢包含多種服務(wù)方式，在項(xiàng)目決策、實(shí)施以及運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程中為其提供局部或者整體的持續(xù)性管理服務(wù)與相關(guān)的解決方案。

2.2 開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢的相關(guān)優(yōu)勢(shì)

在項(xiàng)目單位中開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢，能夠?qū)θa(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)能力以及咨詢資質(zhì)進(jìn)行更加有效的資源優(yōu)化與組合，從而促使其決策水平得到相應(yīng)提升，并且能夠在提高工程質(zhì)量的同時(shí)縮短工期進(jìn)而節(jié)省投資。采用全過(guò)程工程咨詢服務(wù)能夠?qū)?xiàng)目中的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確劃分，促使咨詢機(jī)構(gòu)中積極性得到充分調(diào)動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多專業(yè)以及多環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，咨詢服務(wù)的質(zhì)量得到相應(yīng)提升。

3 全過(guò)程工程咨詢服務(wù)開(kāi)展的相關(guān)策略

相關(guān)的工程咨詢機(jī)構(gòu)大多是在投資體制改革以及貫穿經(jīng)濟(jì)相關(guān)決策的前提下而成立的民主化、科學(xué)化系統(tǒng)管理的事業(yè)單位。是進(jìn)行民主化以及科學(xué)化決策的重要參與者，同時(shí)也是實(shí)行投資體制改革的重要產(chǎn)物，在進(jìn)行工程建設(shè)過(guò)程中是其主要的決策參謀與投資顧問(wèn)。當(dāng)前，傳統(tǒng)的可行性研究的有關(guān)咨詢出現(xiàn)明顯萎縮，要想促使工程咨詢機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化過(guò)程中做強(qiáng)做大，開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)使其主要的途徑之一。經(jīng)過(guò)對(duì)全過(guò)程工程服務(wù)的主要特點(diǎn)進(jìn)行分析，可以從以下幾方面加快推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢生命周期的建設(shè)。

3.1 資質(zhì)整合的有效推進(jìn)

在開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢中對(duì)于單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)要求相對(duì)較多，在傳統(tǒng)的工程咨詢機(jī)構(gòu)中雖然具有工程咨詢、造價(jià)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及招標(biāo)代理等較為全面的產(chǎn)業(yè)工程咨詢資質(zhì)，但大多分散于不同的子公司當(dāng)中，在全過(guò)程工程咨詢的競(jìng)爭(zhēng)中不利于作為單一的法人進(jìn)行有效參與[2]。因此，在進(jìn)行資質(zhì)整合的過(guò)程中具有一定的難度以及障礙存在，尤其是針對(duì)工程造價(jià)的有關(guān)資質(zhì)，要求與之相關(guān)企業(yè)的出資額不能夠低于注冊(cè)資本總額的60%，并且其造價(jià)工程師的人數(shù)也不低于60%。工程咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資質(zhì)整合的過(guò)程中應(yīng)對(duì)其可行性進(jìn)行充分考慮，而全產(chǎn)業(yè)鏈咨詢資質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力相對(duì)單一的法人在進(jìn)行開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的過(guò)程中具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.2 努力獲取地方逐漸部門(mén)的相關(guān)支持

住建部門(mén)在全過(guò)程工程咨詢相關(guān)政策文件的出臺(tái)中，受行業(yè)分隔的影響，大多明確指明了工程勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理以及招標(biāo)代理等的資格以及相關(guān)資質(zhì)，但也存在部分文件并未準(zhǔn)確表明在全國(guó)過(guò)程工程咨詢中部門(mén)主管的工程咨詢單位以及咨詢工程師的具體作用以及地位。受上述情況的制約，在全過(guò)程工程咨詢服務(wù)中工程咨詢機(jī)構(gòu)的核心人員以及資質(zhì)優(yōu)勢(shì)不能夠得到充分發(fā)揮。工程咨詢機(jī)構(gòu)是地方政府在進(jìn)行決策中的重要參與機(jī)構(gòu)，因此可通過(guò)與當(dāng)?shù)卣木o密聯(lián)系，從而能夠獲取地方住建部門(mén)在全過(guò)程工程咨詢管理以及政策方面的支持。主要可以從以下幾方面進(jìn)行有利地位的爭(zhēng)取：（1）為了能夠獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以優(yōu)先獲取遴選咨詢?cè)圏c(diǎn)單位的相關(guān)支持。（2）作為全過(guò)程工程咨詢資質(zhì)的選項(xiàng)應(yīng)首先明確工程咨詢的單位，全過(guò)程工程咨詢主要包含前期、準(zhǔn)備、實(shí)施以及運(yùn)營(yíng)等的相關(guān)階段，并且與多個(gè)部門(mén)的行政主管行業(yè)均有涉及，在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的前期階段其重要資質(zhì)為國(guó)家發(fā)改委主管的工程咨詢單位資格。（3）可將工程咨詢師作為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。投資咨詢是開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢的主要階段，并且也是該行業(yè)當(dāng)中的核心技術(shù)力量，因此，可將其與工程建設(shè)類的注冊(cè)職業(yè)資格作為相同地位，進(jìn)而有助于鼓勵(lì)工程咨詢師作為該項(xiàng)目開(kāi)展的主要負(fù)責(zé)人。

3.3 在工程設(shè)計(jì)板塊中積極彌補(bǔ)其短板

綜合性的工程咨詢機(jī)構(gòu)其工程設(shè)計(jì)的板塊業(yè)務(wù)大多時(shí)間較短，并且主要為項(xiàng)目進(jìn)行前期咨詢中的從屬地位，其相關(guān)資質(zhì)以及技術(shù)水平均為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢中的短板。工程設(shè)計(jì)在全過(guò)程工程咨詢的開(kāi)展中具有重要地位，工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其工程板塊的實(shí)力進(jìn)行積極培育，并鼓勵(lì)在全過(guò)程工程咨詢中能夠全程參與。

3.4 實(shí)時(shí)進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)承接與管理的優(yōu)化

在工程咨詢機(jī)構(gòu)中主要由專業(yè)分工進(jìn)行業(yè)務(wù)部門(mén)的設(shè)置，既能夠進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓又能夠完成相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。該模式主要適應(yīng)于收費(fèi)相對(duì)較低并且服務(wù)周期較短的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)當(dāng)中。但全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的合同金額相對(duì)較大，服務(wù)的周期較長(zhǎng)，并且在項(xiàng)目前期需要專門(mén)的市場(chǎng)開(kāi)拓人員進(jìn)行相關(guān)的跟蹤服務(wù)。傳統(tǒng)的工程咨詢機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)統(tǒng)一的市場(chǎng)開(kāi)拓部門(mén)，因此，在開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)中其開(kāi)拓的力度則略顯不足。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)全過(guò)程工程咨詢的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行充分考慮，并確定相應(yīng)的業(yè)務(wù)開(kāi)拓部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的跟進(jìn)，在進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中，明確工程造價(jià)、項(xiàng)目代建、工程設(shè)計(jì)以及工程監(jiān)理等多部門(mén)中的一個(gè)作為進(jìn)行牽頭的部門(mén)，其他部門(mén)按其專業(yè)范圍進(jìn)行相應(yīng)的配合，從而完成相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。

4 結(jié)論

在建筑業(yè)健康、穩(wěn)健發(fā)展的過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但由于目前我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展相對(duì)失衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)的信息化程度、管理水平以及從業(yè)人員素質(zhì)等方面，并且在整個(gè)遭劫咨詢行業(yè)中其競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，創(chuàng)新點(diǎn)以及特點(diǎn)并不突出，全過(guò)程工程咨詢的占比相對(duì)較低。全過(guò)程工程咨詢?cè)诜e極開(kāi)展的同時(shí)不僅需要相關(guān)法律以及政策的支持，同時(shí)也需要企業(yè)進(jìn)行積極轉(zhuǎn)型。全過(guò)程工程咨詢開(kāi)展的外在基礎(chǔ)主要為行政主管部門(mén)相關(guān)立法以及資質(zhì)規(guī)范的推動(dòng)，而強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理，提升相關(guān)從業(yè)人員的自身素質(zhì)以及提高抗風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。