“過去岸邊臟亂差、湖水臟兮兮?，F(xiàn)在這湖水藍(lán)瑩瑩的，越看越喜歡。”9月2日，開始每天例常河道巡護(hù)的金治國發(fā)出心里的感慨。

騎上剛配備的電動車，穿了橘黃色馬甲的老金對自己的工作自豪而又快樂。拿上鐵鍬、鐵夾子，打開手機(jī)“巡河通”，沿著豫海三號湖邊，開始3.2公里的巡河工作。他除了撿拾塑料瓶等垃圾外，還要對游玩的群眾進(jìn)行安全教育，防止溺水事故發(fā)生。

午后陽光暖暖地照在波瀾不驚的湖面，依偎在縣城周圍的豫海湖，宛若一串珍珠項(xiàng)鏈，把方圓12公里的同心縣城裝扮得明媚動人。從2017年年底開始，216個河道巡護(hù)員上崗盡責(zé)，見證著實(shí)行河湖長制以來同心水環(huán)境的悄然改變。

這是全縣干部群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動，更是看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美好愿景。

上下同心織牢責(zé)任網(wǎng)

6月18日到19日，寧夏同心縣河長制辦公室工作人員走進(jìn)王團(tuán)、河西、豫海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園，開展“河湖長制工作及美麗河湖建設(shè)行動宣傳進(jìn)校園”活動，共建美麗河湖的濃厚氛圍。“愛水護(hù)水從我做起”，儼然成為廣大師生的共識。

同心縣地處寧夏中部干旱帶核心區(qū)，列入河湖長制管理名錄的河湖溝道共23條（個）。其中，縣級河道3條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河湖溝道20條（個），河道總長度620余公里。吳忠市委常委、同心縣委書記、同心縣總河長馬洪海指出，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面加強(qiáng)河湖溝道管護(hù)治理，為提升縣域生態(tài)文明建設(shè)水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為子孫后代留下更多寶貴生態(tài)環(huán)境財(cái)富。

縣委書記任總河長、縣長任副總河長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）書記任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。全縣共設(shè)置3名縣級河長，1名總警長，1名縣級河道警長，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長，9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道警長，109名村級河長。另外，聘用216名河湖溝道保潔員，對縣域內(nèi)23條（個）重點(diǎn)河湖溝道進(jìn)行巡護(hù)。同時，逐層逐級明確目標(biāo)任務(wù)，逐河逐段壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)河湖溝道管護(hù)全覆蓋。

同心縣結(jié)合23條（個）河湖溝道現(xiàn)狀、綜合治理和縣河長制工作成員單位實(shí)際，在原有每條溝道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，再明確一個責(zé)任單位加強(qiáng)督察與檢查，跟蹤落實(shí)責(zé)任溝道綜合整治以及各級河長、保潔員履職等河湖長制工作開展情況。各責(zé)任單位進(jìn)行了81次巡河督察，配合解決“清四亂”問題30余處，有力地助推了全縣河湖長制工作的開展。

對于一些工作難度大、整改進(jìn)展滯后的問題，采取簽發(fā)總河長令、督辦令和督辦函等形式，進(jìn)一步明確責(zé)任、限期落實(shí)，并由相關(guān)部門跟蹤督辦，確保落實(shí)到位。河湖長制工作開展以來，共簽發(fā)總河長令1份、督辦令2份、督辦函37份，確保了河長制各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

堅(jiān)持以人為本，把河湖巡護(hù)和精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合，將符合條件的建檔立卡戶貧困成員優(yōu)先聘為全縣河湖溝道保潔人員，力爭實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”。共選聘河道保潔員216名，為重點(diǎn)涉水面保潔員配備電動三輪保潔車17輛。僅今年以來，保潔員共巡護(hù)約2萬次，發(fā)現(xiàn)并配合落實(shí)各類問題130處，清理零星垃圾約40噸，使巡河監(jiān)管成為常態(tài)化工作，護(hù)岸、保潔、凈水有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

“見河長”更要“見成效”

“看到河流一天比一天清澈，群眾的熱情和干勁也來了，我們肩上的擔(dān)子更重了?！蓖目h人大代表、村級河長馬耀俊坦言。

同心縣實(shí)施“一河一策”，建立“一河一檔”，構(gòu)建溝通機(jī)制聯(lián)動治理，開展專項(xiàng)行動集中治理，讓一片綠水在同心大地上盡情徜徉。今年以來，特別是和檢察機(jī)關(guān)開展“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動以來，各級河長及保潔員共巡河20643次，下發(fā)督辦函19 份，督察通報(bào)6次，下發(fā)河長交辦單36期、檢察建議書16份。共梳理“清四亂”問題149個，銷號149個。梳理上報(bào)難點(diǎn)問題4處，通過下發(fā)檢察建議書督辦。目前，4處難點(diǎn)問題已整改銷號，一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了有效整治。

向“四亂”重拳出擊，開展河湖溝道及礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治“颶風(fēng)行動”，共出動人員400余人次，開展整治行動30余次，整治規(guī)范12家礦山企業(yè)，取締拆除2家磚廠，恢復(fù)治理河道長達(dá)12.9公里，共恢復(fù)治理場區(qū)面積達(dá)45萬平方米，關(guān)停占用行洪溝道經(jīng)營場地4處，整治地下水開采取水井39眼，因通過應(yīng)急泄洪口排放不達(dá)標(biāo)水處罰污水處理廠20萬元。共清理河湖溝道生活、建筑垃圾約3萬噸。通過專項(xiàng)行動的開展，清水河（同心段）、甜水河、豫海湖、洪泉溝、北溝等河湖溝道中的亂占、亂采、亂堆、亂建等問題得到了有效整治。

積極推行“河長+警長”的管理模式。明確了由縣委常委、縣公安局局長任全縣河道總警長，縣公安局主管副局長為縣級河道警長，轄區(qū)內(nèi)的9名派出所所長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道警長，切實(shí)履行公安機(jī)關(guān)在河湖溝道管護(hù)治理中打擊犯罪、治安管理、法制教育的職責(zé)，在河湖整治專項(xiàng)行動中，積極發(fā)揮河道警長作用，開展檢察、水政、國土、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合執(zhí)法40余次，有效遏制了違占、亂排、亂建、亂采和亂倒等違法行為。

標(biāo)本兼治還清流

清水河是黃河在寧夏境內(nèi)最大的一級支流，也是同心人民的母親河。

在清水河流域的開發(fā)利用中，一些不合理的開發(fā)項(xiàng)目占用了生態(tài)環(huán)境用水，資源型缺水、結(jié)構(gòu)型缺水與污染型缺水并存。管理機(jī)制不完善、排污監(jiān)管不到位等問題導(dǎo)致清水河水質(zhì)問題突出。

再不能讓清水河流淚了！2018年同心縣第一次總河長會議打響了清水河保衛(wèi)戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)全縣河湖綜合治理。全縣上下凝心聚力，強(qiáng)化綜合治理、強(qiáng)化源頭防治、強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)和水資源綜合利用、強(qiáng)化依法監(jiān)管，打贏打好全縣河湖綜合治理戰(zhàn)役。

投資1.5億元，實(shí)施了清水河（縣城段）綜合治理項(xiàng)目和甜水河二期治理工程;投資3753萬元，實(shí)施同心縣新區(qū)污水處理廠人工濕地及清水河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，建設(shè)人工濕地一處300畝，日處理1萬立方米污水;投資6600萬元，實(shí)施清水河同心段（西河入口—鹽興公路橋）綜合治理工程，新增濕地150畝、生態(tài)防護(hù)林50畝，布設(shè)綠路6公里。項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善了清水河周邊水生態(tài)環(huán)境、提高了防洪能力、減少了水土流失。

在同心縣新區(qū)污水處理廠人工濕地，潛流區(qū)黃菖蒲、水蔥等水生植物生長茁壯，表流區(qū)清流潺潺，凈化后的水質(zhì)達(dá)到四級飲用水標(biāo)準(zhǔn)。同心縣新區(qū)污水處理廠人工濕地及清水河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目規(guī)劃用地250畝，其中，潛流濕地區(qū)38畝，表流濕地區(qū)212畝。該工程的工藝核心為人工濕地處理技術(shù)，利用濕地系統(tǒng)中物理、化學(xué)和生物的三重協(xié)同作用對同心縣新區(qū)污水處理廠外排水中的污染物進(jìn)行深度降解和凈化，消除其對清水河的污染影響。

作為同心縣首個人工濕地公園，今年7月投入試運(yùn)行以來，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求。目前正在進(jìn)行輸水管網(wǎng)和泵站建設(shè)，將來出來后的中水將用于縣城綠化用水，為植樹造林“解渴”。

同心縣水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)由“黃”變“綠”，由“臟亂差”到“干凈美”的根本逆轉(zhuǎn)，為構(gòu)筑河湖溝道生命線奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一幅“河暢、水清、岸綠、景美”動人的畫卷逐漸舒展開來。[lt;G：＼2018年水與中國＼2019.01＼水字.TIFgt;]