六盤山上高峰,紅旗漫卷西風(fēng)。天高云淡的日子,寧夏六盤山,峻拔疊翠,風(fēng)景如畫。
在這勝利之山腳下,有一片“苦瘠甲天下”的西海固,1972年被聯(lián)合國糧食開發(fā)署確定為最不適宜人類生存的地區(qū)之一,喝上安全水是當(dāng)?shù)厝罕娗О倌陙淼膲粝搿?/p>
缺水的無奈和心酸
寧夏中南部地區(qū)屬于革命老區(qū),自然條件惡劣,是國家確定的11個集中連片特困地區(qū)之一。該區(qū)年均降水量為300毫米,年均蒸發(fā)能力在1200毫米以上,天上降水少、地面徑流少、地下好水少,是全國最干旱缺水的地區(qū)之一。
在寧夏中部干旱帶腹地,有個喊叫水村,這個沿用了數(shù)百年的地名,寄托著村民發(fā)自內(nèi)心的渴盼。因為缺水,群眾長期靠吃救濟(jì)生活。在寧夏,喊叫水不僅是地名,更凝結(jié)著當(dāng)?shù)厝罕娛朗来八?、叫水、盼水之情?/p>
“千里路上糧來呢,千里路上水不來……”一曲寧夏花兒里的歌詞,唱不盡缺水的無奈和心酸。
水比油還金貴。30年前,寧夏鹽池縣村民人擔(dān)水,驢馱水,喝的是苦咸水,腰也彎了,牙也黃了,背也駝了。同心縣盛傳一句民諺:天旱、窖枯、水?dāng)嗔鳎槿缚实煤炔裼汀?/p>
中華人民共和國成立以來,特別是寧夏回族自治區(qū)成立后,自治區(qū)歷屆黨委、政府始終把解決農(nóng)村人畜飲水安全問題作為解決群眾疾苦的頭等大事。打井打窖、建集中供水工程、電力提灌黃河水,堅持不懈地改善農(nóng)村人畜飲水條件。
2000年以來,寧夏先后實施農(nóng)村飲水解困、飲水安全等工程,以縣域內(nèi)的機(jī)井、塘壩、土泉為水源供水。由于來水不穩(wěn)定,老百姓總是陷入“豐年飲水飽、旱年渴難挨”的窘境。
“窮也在水,富也在水”“有水賽江南,無水淚也干”。翻開寧夏中南部山區(qū)脫貧攻堅的歷史,一條最鮮明的主線就是解決“水問題”。
“喝上水”到“喝好水”
2012年,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在水利部的大力支持下,寧夏啟動建設(shè)中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程,調(diào)涇河之水解群眾之“渴”,六盤山下4個縣、44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113.5萬老百姓終于迎來安全、干凈的水。
彭陽縣城陽鄉(xiāng)村民楊桂蘭從心底溢出開懷的笑,感慨地說:“做夢都想不到水真的來了,清亮亮的,送到俺們屋子里。”
如今,在寧夏中南部,家家戶戶都通上了自來水,洗澡、洗衣服都方便了,和城里人生活一樣了。
黨的十八大以來,寧夏把保障群眾飲水安全作為改善人民生活、推進(jìn)脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要條件,牢牢守住“喝上水、喝好水”的“底線”,打響了農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)。
構(gòu)建全區(qū)骨干供水“主動脈”。寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程7座水庫建成蓄水,鹽環(huán)定、紅寺堡揚(yáng)水泵站更新改造工程主體建成通水,改善了中部干旱帶群眾的飲水條件。建成集中供水工程486處,全區(qū)439萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題基本得到解決。全區(qū)集中供水工程覆蓋率達(dá)到97%,自來水入戶率由2006年的26%提高到現(xiàn)在的84.3%,貧困地區(qū)的自來水入戶率在95%以上。
涇河水的“源頭好水”替換了西吉當(dāng)?shù)氐目嘞趟?,自來水入戶的“最?00米”大幅縮短,2.5萬建檔立卡貧困戶家里都通上了自來水。
鹽池縣副縣長吳科坦言:“水路通,產(chǎn)業(yè)興。水的問題解決了,就掃除了脫貧路上的最大障礙?!?018年,鹽池縣率先在全區(qū)脫貧摘帽。
整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加快城市供水和農(nóng)村共享,鹽池、中寧等10個縣(區(qū))完成城鄉(xiāng)供水一體化,實現(xiàn)農(nóng)村群眾與縣城居民“同源、同質(zhì)、同網(wǎng)、同價”,人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
同心縣農(nóng)村群眾以前喝的是井水、窖水,水量沒有保障,隨著西部、窯山和王團(tuán)等一批供水工程的建設(shè),15萬群眾喝上了干凈的自來水。
寧夏出臺《寧夏農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》等一系列地方性農(nóng)村飲水安全規(guī)章制度,將農(nóng)村飲水安全工作納入各級政府目標(biāo)責(zé)任考核。22個縣(區(qū))全面落實“三個責(zé)任”,根據(jù)本地實際,建立完善各項運行管理、報險搶修、水費收繳、服務(wù)群眾管理辦法;建立水價財政補(bǔ)貼制度,將農(nóng)村飲水安全運維費和水價補(bǔ)貼納入縣級財政保障,全區(qū)初步形成對農(nóng)村飲水安全工程水價補(bǔ)貼長效機(jī)制。
從“沒水喝”到“喝上水”,再到“喝好水”,寧夏農(nóng)村飲水安全正在實現(xiàn)歷史性巨變。
“智慧水”帶來致富路
“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?!迸黻柨h在寧夏率先實施了“互聯(lián)網(wǎng)+人飲”新模式,農(nóng)村供水管理的效益大幅提升。
在彭陽縣農(nóng)村供水工程管理站調(diào)度中心,工作人員只需輕點鼠標(biāo),就可啟閉全縣供水管網(wǎng)的任何一個閥門,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、信息化自動控制。在彭陽縣陡坡村三泵站高位水池,利用液位自動控制系統(tǒng),水位低到下限時可自動啟泵補(bǔ)水,水面達(dá)到上限后則自動關(guān)閥停水。
以前,這些操作都是人工完成的?,F(xiàn)在,智能無線綜合網(wǎng)將這些信息和命令上傳下達(dá),24小時在線監(jiān)測,使這里完全實現(xiàn)無人值守。
通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+人飲”管理新模式,彭陽縣農(nóng)村供水保證率從65%提高到95%,管網(wǎng)漏損率從35%降低到10%,農(nóng)村水費收繳率從60%提高到99%。
彭陽縣以技術(shù)革命推動供水革命的探索實踐,成為寧夏數(shù)字治水的成功典范。從去年開始,同心、海原等縣區(qū)相繼推行“互聯(lián)網(wǎng)+人飲”管理模式,運用互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段和社會化服務(wù),使“智慧水”成為脫貧攻堅的“動力源”。
農(nóng)村飲水安全是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的底線任務(wù),是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的硬任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出,要保障城鄉(xiāng)居民飲水安全,特別是解決好移民安置區(qū)和農(nóng)村飲水安全問題,讓老百姓喝上安全、干凈、放心的水。
今年全國兩會期間,水利部部長鄂竟平接受采訪時表示:不管有多難,一定讓農(nóng)民兄弟姐妹喝上放心水。
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。農(nóng)村飲水安全就是廣大群眾對美好生活的向往。寧夏水利廳持續(xù)發(fā)力,久久為功,以實際工作成效踐行水利人的初心和使命。
推進(jìn)大水源、大水廠、大管網(wǎng)、大連通建設(shè),重點實施銀川都市圈西線城鄉(xiāng)供水工程,解決好銀川、永寧等3個市8個縣(區(qū))城鄉(xiāng)260萬群眾用水問題;加快推進(jìn)陜甘寧革命老區(qū)供水工程前期工作,爭取早日開工建設(shè)西海固地區(qū)脫貧引水工程,打造全國脫貧攻堅示范區(qū)。
深化“放管服”改革,以數(shù)字化建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,2021年前基本完成全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)管理高效、運行規(guī)范、水價合理,奮力打造全國城鄉(xiāng)供水一體化示范省(區(qū))。
從“苦咸水”到“自來水”,從“毛驢馱水”到“手機(jī)買水”,寧夏飲水安全實現(xiàn)歷史性跨越,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步建成全面小康社會提供了強(qiáng)有力的支撐。
“建設(shè)美麗新寧夏,共圓偉大中國夢”的美好征程已經(jīng)站在一個全新的歷史起點上![lt;G:\2018年水與中國\2019.01\水字.TIFgt;]