事隔幾年，陳嫻仍然記得那個(gè)日期，2014年2月18日。

遂寧某市直部門(mén)的一項(xiàng)督察整治工作，進(jìn)行到了最后一天。資料匯總完畢，帶隊(duì)的陳嫻和同事們松了一口氣，連續(xù)十多天的加班加點(diǎn)后，幾個(gè)年輕同事提出，打打麻將放松放松，陳嫻看看表，還不到5點(diǎn)，那天是工作日。

在同事的再三請(qǐng)求下，陳嫻做了一個(gè)讓自己后悔終生的決定——打會(huì)兒麻將再AA制吃個(gè)飯，犒勞一下團(tuán)隊(duì)。可還沒(méi)到吃飯的時(shí)候，紀(jì)委工作人員已經(jīng)出現(xiàn)在茶樓里……

“天崩地裂”

從參加工作起，陳嫻就一直是系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干，受過(guò)部級(jí)表彰“先進(jìn)個(gè)人”。而這次被舉報(bào)查處，陳嫻受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，接到處分通知的那一刻，她覺(jué)得天崩地裂，還囑咐老母親，少去和鄰居聊天，害怕一些風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)影響到母親的心情。

兒子安慰陳嫻，“沒(méi)關(guān)系媽媽?zhuān)氵@么能干，我們重新開(kāi)始，生活還要繼續(xù)，工作還要推動(dòng)。”但這些話讓她心里更難受。一直以來(lái)，陳嫻一心撲在工作上，疏于對(duì)兒子的照顧，卻無(wú)形中成了兒子的偶像。兒子考上的一流大學(xué)，所選專(zhuān)業(yè)就屬于自己的工作領(lǐng)域?！斑@對(duì)孩子是多大的影響?！被厥走^(guò)往，她仍難掩對(duì)自己的失望。

遂寧市大英縣玉峰鎮(zhèn)初中原校長(zhǎng)李爍也讓自己陷入了同樣的窘境。從事教學(xué)工作多年，他“桃李滿天下”，很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是自己的學(xué)生，這種驕傲的感覺(jué)在2015年11月戛然而止，李爍因違紀(jì)問(wèn)題受到留黨察看兩年、行政撤職處分。

雖然膚色較黑，但李爍自認(rèn)為自信陽(yáng)光、在工作上激情滿懷，他曾定下校訓(xùn)，“動(dòng)起來(lái)，讓每一個(gè)生命更精彩”，“可我自己卻不精彩、甚至不光彩”。

“突然覺(jué)得自己就是‘蒼蠅’、兩面人。”處分剛下達(dá)時(shí)，李爍感覺(jué)像被扒光示眾，開(kāi)始害怕見(jiàn)人，在單位見(jiàn)了領(lǐng)導(dǎo)躲著走，即使散步，都是深夜去江邊。

事實(shí)上，一些干部受到問(wèn)責(zé)處理后，其心理壓力并不容易被理解。一些本來(lái)非常優(yōu)秀的干部，得獎(jiǎng)勵(lì)是家常便飯，受處分卻是頭一回，名譽(yù)受到影響，面子上更過(guò)不去。

遂寧市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任任勇分析，很多干部都是在三四十歲時(shí)犯了錯(cuò)誤，處分都有相應(yīng)的影響期，比如警告處分，影響期為一年，在此期間，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。同時(shí)，問(wèn)責(zé)處理意味著“配套”降低崗位工資等級(jí)，年終考核的變化，也會(huì)影響年終收入。

據(jù)任勇觀察，被問(wèn)責(zé)處理的干部，個(gè)別人會(huì)重新犯錯(cuò);還有的人“破罐破摔”，成了庸懶散浮拖的典型，“有的科級(jí)干部被處分，倒像是退居二線的老領(lǐng)導(dǎo)?！边@樣的人甚至成為單位的負(fù)能量，領(lǐng)導(dǎo)往往不愿交辦工作。

而相當(dāng)一部分人能夠認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，積極改進(jìn)，愿干能干。但他們被問(wèn)責(zé)處理后，仿佛蒙上了污點(diǎn)，得不到干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)會(huì)?！斑@和組織上平時(shí)對(duì)他們的關(guān)心不夠有關(guān)系，我們對(duì)干部能做到嚴(yán)管，服務(wù)卻跟不上?！比斡抡f(shuō)，如何為他們提供新的平臺(tái)，成為遂寧市委思考的問(wèn)題。

“我們都是好同志”

幾年前，遂寧市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)蔣勇還在區(qū)縣組織部門(mén)任職，他負(fù)責(zé)考察啟用了兩名受過(guò)處分的干部。即使是5年后，仍有關(guān)于這兩名干部的信訪舉報(bào)，主要的情況反映在于，犯過(guò)錯(cuò)的人，為什么還能提拔？但據(jù)蔣勇了解，他們?cè)诠ぷ魃媳憩F(xiàn)很好。

“我們總說(shuō)懲前毖后、治病救人，可怎么個(gè)救法，沒(méi)有依據(jù)來(lái)系統(tǒng)支撐?！笔Y勇告訴記者，對(duì)于受問(wèn)責(zé)處理干部的后續(xù)工作，需要有依據(jù)、有原則、有標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)全國(guó)還沒(méi)有系統(tǒng)化的制度。對(duì)此，市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部一拍即合。

2017年9月，《遂寧市受問(wèn)責(zé)處理的黨員干部教育管理監(jiān)督服務(wù)暫行辦法》出臺(tái)（下稱(chēng)《辦法》），對(duì)相關(guān)干部的日常教育管理，職務(wù)、職級(jí)、待遇調(diào)整，影響期或處分期內(nèi)年度考核、期滿后任職管理，以及監(jiān)督檢查等作出一系列規(guī)定?！掇k法》要求，以回訪教育工作為切入點(diǎn)，切實(shí)做好案件審理工作后半篇文章。

“組織沒(méi)有放棄你，也愿意提供更好的平臺(tái)，你要相信組織，也要相信自己！”2018年10月，陳嫻被提拔為副調(diào)研員，當(dāng)單位領(lǐng)導(dǎo)找自己談話，她淚流滿面。

受到處分后，陳嫻被安排到其他崗位，一段低潮期過(guò)后，她決心振作起來(lái)，依然全心投入工作，“我的人生有了目標(biāo)，孩子經(jīng)歷任何困難也不會(huì)放棄?！?/p>

此前，單位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)數(shù)次找陳嫻談話。幾年間，她被幾次調(diào)動(dòng)工作，如今，經(jīng)歷機(jī)構(gòu)改革后，陳嫻主持工作的科室，恰好就是當(dāng)年離開(kāi)的地方和后來(lái)主持工作的科室合并而成。

《辦法》出臺(tái)后，蔣勇?tīng)款^和市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人共同研究，有意識(shí)地提拔一些受問(wèn)責(zé)處理干部，在那張當(dāng)年梳理的表現(xiàn)較好的受問(wèn)責(zé)處理干部列表里，陳嫻就是其中之一。2018年，遂寧市提拔了8名這樣的干部。

李爍受處分后，被抽調(diào)到縣教育局工作，一次到村里做扶貧工作，幾十個(gè)人在一起吃飯，局長(zhǎng)給他盛飯，同事們給他夾菜，這讓李爍覺(jué)得沒(méi)有被另眼相看。他重頭再來(lái)，承擔(dān)指導(dǎo)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作時(shí)，他跑遍了全縣每一個(gè)學(xué)校，為局黨委科學(xué)制定政策提供了第一手資料，并在省檢、國(guó)檢中獲得高度評(píng)價(jià)。

事實(shí)上，李爍受處分后，全市就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)受問(wèn)責(zé)處理干部形成制度化的幫扶活動(dòng)，回訪和談心成為常態(tài)。大英縣教體局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在本單位，除3名被雙開(kāi)的干部，受問(wèn)責(zé)處理干部都能踏實(shí)工作，有的還獲得提拔。

“如果直接把一些優(yōu)秀的干部推向?qū)α⒚妫涂上Я??！贝笥⒖h紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任魏挺介紹，2017年，大英縣共有20名曾受問(wèn)責(zé)干部因表現(xiàn)優(yōu)秀得到組織重新提拔重用，其中2人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。

今年被遂寧市紀(jì)委監(jiān)委確定為受處分人員“回訪教育年”，記者采訪時(shí)，正趕上任勇參加回訪歸來(lái)，他向記者介紹，目前市本級(jí)的回訪活動(dòng)主要由市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室牽頭，會(huì)同監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及組織人事部門(mén)進(jìn)行，下一步希望人大代表和政協(xié)委員也參與進(jìn)來(lái)。

3月下旬，遂寧市船山區(qū)永河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園管委會(huì)辦公室主任楊智宏接到通知，第二天有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)回訪，讓他沒(méi)想到的是，來(lái)人竟是區(qū)委書(shū)記曹斌。講述自己的心路歷程時(shí)，楊智宏滿臉通紅，但曹斌的一句話讓自己頓時(shí)放松下來(lái)——“我們都是好同志”。

在回訪制度的基礎(chǔ)上，船山區(qū)深化開(kāi)展了“春風(fēng)暖心”回訪教育系列活動(dòng)，通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入受處分人員較多的單位，鼓勵(lì)“有錯(cuò)干部”變“有為干部”?！懊恳幻h員干部都是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，沒(méi)有犯錯(cuò)的人是，犯了錯(cuò)能改的人也是。”曹斌說(shuō)，下一步怎么辦，個(gè)人要回答，組織也要回答。

硬度、力度的另一面——溫度

《辦法》的出臺(tái)，也讓大英縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任李小燕感受到了變化。提拔干部前，紀(jì)檢機(jī)關(guān)會(huì)出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)，內(nèi)容包括近幾年的處分情況和信訪情況等。而對(duì)于受問(wèn)責(zé)處理干部，期滿就主動(dòng)將其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)抄送組織部門(mén)，內(nèi)容擴(kuò)展到在崗和落實(shí)工作的情況、有無(wú)新的違紀(jì)違法行為、單位領(lǐng)導(dǎo)的了解以及暗訪結(jié)果等。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，四川省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任王雁飛表示，四川省按照一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的思路，抓好查辦案件的“后半篇文章”。

“我們對(duì)‘后半篇文章’一直都在探索，到后面越來(lái)越重視?！彼鞂幨屑o(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任吳廷友告訴記者，2016年換屆后，不作為慢作為的情況反映越來(lái)越多。有的同志工作起來(lái)束手束腳，請(qǐng)示匯報(bào)增多，工作效率降低了;有的單位涉及申報(bào)資金，因?yàn)闀r(shí)間緊要求高，就干脆不報(bào)了。另一方面，全面從嚴(yán)治黨下，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，2018年，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委給予黨紀(jì)政務(wù)處分共計(jì)985人（次），其中給予黨紀(jì)政務(wù)輕處分778人（次）。

吳廷友透露，隨著專(zhuān)項(xiàng)督察檢查增加，工作上的失誤更容易被發(fā)現(xiàn)，但這往往不是干部個(gè)人故意為之，對(duì)這種干部的處理，會(huì)影響一部分人的工作情緒。

遂寧市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任譚曉政表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，不僅要實(shí)現(xiàn)紀(jì)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度，還要實(shí)現(xiàn)組織關(guān)懷有溫度。下一步將強(qiáng)力推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)深化落實(shí)，既看動(dòng)機(jī)、又看結(jié)果，還要看處置和影響，對(duì)該容的錯(cuò)大膽容。

“市委發(fā)展戰(zhàn)略確定后，對(duì)于發(fā)展成敗，干部就起著決定性的因素?！彼鞂幨形瘯?shū)記邵革軍告訴記者，全市正積極健全正向激勵(lì)、能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。特別是對(duì)于受處分的干部，更是在政治上激勵(lì)、生活上幫助、心理上關(guān)愛(ài)，大力營(yíng)造受處分干部想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，這樣才能為建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市凝聚強(qiáng)大合力、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（文中陳嫻為化名）