【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)的快速發(fā)展，我國交通行業(yè)發(fā)展也十分快速。結(jié)合公路工程合同計量變更管理發(fā)展的客觀趨勢，首先通過加強(qiáng)動態(tài)管理、加強(qiáng)安全管理和降低管理成本三個方面闡述了公路工程施工監(jiān)理合同計量變更管理的意義。其次，從工程設(shè)計圖構(gòu)建工作中對合同計量變更管理的運用、施工方案制定工作中對合同計量變更管理的運用、動態(tài)管理構(gòu)建工作中對合同計量變更管理的運用、安全管理制度制定工作中對合同計量變更管理的運用四個方面入手，分析了合同計量變更管理在公路工程施工監(jiān)理中的運用。最后，總結(jié)了高速公路合同計量變更管理的未來發(fā)展趨勢。希望通過這次研究，為公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】公路;工程施工監(jiān)理;合同計量變更管理;發(fā)展趨勢

1、合同管理的意義

1.1有利于進(jìn)行動態(tài)管理

通過應(yīng)用公路工程施工監(jiān)理合同計量變更管理方式，可以及時了解公路工程施工的具體細(xì)節(jié)，同時掌握施工現(xiàn)場的人員分配和工作情況，然后根據(jù)公路施工的實際需求，采用動態(tài)管理模式，對公路工程施工進(jìn)行管理。不僅可以有效提高管理的水平，還有利于對管理措施進(jìn)行完善和優(yōu)化。

1.2有利于進(jìn)行安全管理

在公路工程道橋施工過程中，對公路的質(zhì)量與安全性把關(guān)是相當(dāng)重要的，因為如果公路質(zhì)量不過關(guān)且存在安全隱患，勢必會對人們的生命安全造成一定的威脅，所以為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，必須對公路施工安全進(jìn)行監(jiān)督，采取風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險控制和風(fēng)險預(yù)估等措施盡可能降低安全事故的發(fā)生概率。所以，公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理不僅有利于保證公路工程的交通安全，同時也有利于保證人們正常、安全、穩(wěn)定的生活，其對公路工程施工的安全管理發(fā)揮著重要的意義。

1.3有利于降低管理成本

在公路工程道橋施工過程中，通過應(yīng)用公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式，可以減少材料的成本，利用信息管理系統(tǒng)對采購的材料進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而降低水泥等材料的浪費。除此之外，在公路工程施工過程中，通過應(yīng)用公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式，還有利于降低管理成本的投入，在對公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式應(yīng)用的過程中，通過項目管理系統(tǒng)，可有效減少不必要的管理環(huán)節(jié)，降低人員成本和資金成本，使公路工程施工的效益實現(xiàn)最大化。

2、當(dāng)前高速公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀分析

2.1監(jiān)理單位問題

監(jiān)理單位方面的問題主要包含以下幾方面：①沒有對監(jiān)理人員的任職資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，同時監(jiān)理人員還具備很強(qiáng)的流動性，最終造成監(jiān)理人員綜合素養(yǎng)較差。②部分監(jiān)理單位經(jīng)常會使用掛靠的方式獲取最終的招標(biāo)資格，但其中的監(jiān)理人員并不能與全部的招標(biāo)條件相符。③監(jiān)理單位中并沒有形成完善的管理制度，就會降低監(jiān)理工作的實施效果。

2.2施工單位的技術(shù)能力差

高速公路的部分施工單位將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包給技術(shù)力量薄弱的小施工單位。如此一來，工程施工現(xiàn)場難免會出現(xiàn)違規(guī)違章的操作行為，同時此類施工單位的項目經(jīng)理普遍不具備較強(qiáng)的管理能力，因此無法有效應(yīng)對施工過程的突發(fā)事件，從而使監(jiān)理人員必須應(yīng)對管理與技術(shù)方面引起的相關(guān)問題。

3、高速公路監(jiān)理合同管理工作優(yōu)化策略

3.1優(yōu)化合同管理

對于公路工程來說，其中涉及的合同錯綜復(fù)雜，這就應(yīng)保證管理人員對合同文件以及相應(yīng)管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各類合同中規(guī)定條款的含義。在提升公路工程合同管理水平的同時，有效處理公路工程合同管理過程中出現(xiàn)的問題。此外，多數(shù)業(yè)主會將自身對公路工程的要求加到相應(yīng)合同當(dāng)中，盡管這樣能夠有效維護(hù)業(yè)主自身權(quán)益，但是也會導(dǎo)致公路工程合同管理難度提升，加大公路工程合同管理時出現(xiàn)問題的可能。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)要求相關(guān)人員通過書面形式對公路工程合同中附屬條例實施記錄確認(rèn)，可以以補(bǔ)充合同的形式確認(rèn)。降低公路工程合同管理難度，保障工程項目各方權(quán)益。

3.2制定安全管理制度

在公路工程施工過程中，安全管理是保證公路工程施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。如果施工人員在施工過程中由于安全管理不當(dāng)而出現(xiàn)安全事故，勢必會延長公路工程施工的周期，從而影響公路工程的整體進(jìn)度，為人們的交通出行帶來不便。所以為了有效避免這些問題，通過公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式，可以加強(qiáng)對公路工程施工的安全管理。因為，利用公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式，在公路施工前就可以預(yù)估公路可能存在的安全隱患，然后通過風(fēng)險預(yù)估、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險控制三大方式對公路工程進(jìn)行安全管理，從而避免事故的發(fā)生。

3.3彰顯合同管理的作用效果

為彰顯各類合同在公路工程建設(shè)和招投標(biāo)等階段中的作用效果，就應(yīng)采取一系列信用模式開展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在開展公路工程合同管理時還應(yīng)從相應(yīng)工程項目實際建設(shè)要求的角度出發(fā)創(chuàng)建完善的履約評價機(jī)制，保證相關(guān)人員能夠遵循前期約定開展工程項目合同管理工作。在公路工程招投標(biāo)階段，還應(yīng)對招投標(biāo)階段涉及的合同展開有效評價，擴(kuò)展公路工程招投標(biāo)階段各項合同的應(yīng)用范圍。提高招投標(biāo)階段各項合同的應(yīng)用價值，以保證公路工程招投標(biāo)階段綜合管理水平得以提高。

3.4構(gòu)建動態(tài)管理

通常情況下，在公路工程施工的過程中，施工人員的數(shù)量會根據(jù)施工項目的難易程度變化做出相應(yīng)的調(diào)整，當(dāng)施工項目比較復(fù)雜時，就要增加施工人員的人數(shù)，當(dāng)施工項目簡單時，為了節(jié)約人員成本，會減少施工人員的數(shù)量。除此之外，在公路工程施工過程中，隨著施工項目的不斷推進(jìn)，項目所用到的數(shù)據(jù)信息也會發(fā)生很大的變化，為了能有效控制人員的變化和項目數(shù)據(jù)信息的變化，采用公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式對公路工程施工進(jìn)行動態(tài)管理就顯得尤為重要。

3.5完善監(jiān)理規(guī)范

對于監(jiān)理單位而言，應(yīng)該完善相應(yīng)的監(jiān)理制度，通過制度對監(jiān)理人員的行為進(jìn)行規(guī)范和約束，逐步實現(xiàn)監(jiān)理工作的規(guī)范化和制度化。具體來講，一是必須構(gòu)建完善的規(guī)章制度，落實“五個不準(zhǔn)”的基本原則，即未經(jīng)開工報告審批不準(zhǔn)開工，未經(jīng)質(zhì)量檢驗的設(shè)備和材料不準(zhǔn)使用，未被批準(zhǔn)的工藝技術(shù)不準(zhǔn)實施，未經(jīng)自檢的文件資料不準(zhǔn)簽署，未經(jīng)驗收的工程項目不準(zhǔn)進(jìn)行后續(xù)施工;二是應(yīng)該嚴(yán)格專業(yè)分工，強(qiáng)調(diào)材料質(zhì)量、工序質(zhì)量的管控，優(yōu)化測量放養(yǎng)和交接驗收，規(guī)范設(shè)計變更，保證良好的施工效果;三是應(yīng)該做好跟蹤管理，對于各項專業(yè)的抽檢數(shù)據(jù)，應(yīng)該定期檢查，組織高速公路施工質(zhì)量分析研討會，提出有效的解決措施。同時，應(yīng)該結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法，對施工作業(yè)和監(jiān)理工作進(jìn)行量化考核，配合激勵機(jī)制來保證各項工作的順利開展。

結(jié)語：

綜上所述，隨著我國公路建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式在公路工程施工中的應(yīng)用取得了可喜可賀的成果，為了推動公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式的快速發(fā)展，越來越多的技術(shù)人員開始不斷探究公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式在其他領(lǐng)域的應(yīng)用，從而提升了自身的專業(yè)素養(yǎng)，為公路工程施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式的未來發(fā)展奠定了一定的理論基礎(chǔ)。

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[2]李志.淺析高速公路合同計量變更管理[J].四川水泥，2016（4）：192.

作者簡介：

張培龍（370406197810011015），山東格瑞特監(jiān)理咨詢有限公司。