沈傳亮

【摘要】保持戰(zhàn)略定力必須堅(jiān)持正確方向、確保戰(zhàn)略思維、保持戰(zhàn)略心態(tài)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本范疇和重要內(nèi)容，保持戰(zhàn)略定力無論是對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)變局，還是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、提升黨員干部能力，都有重要意義。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略定力 政治基因 戰(zhàn)略自覺 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命建設(shè)改革征程中取得非凡歷史性成就的精神源泉

戰(zhàn)略問題對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨的發(fā)展極其關(guān)鍵。作為一個(gè)近百年的大黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的風(fēng)雨征程中團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得非凡的歷史性成就，與其擁有持久而強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，密切相關(guān)。

無論是革命時(shí)期還是建設(shè)年代，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人都表現(xiàn)出強(qiáng)大戰(zhàn)略定力，成為共產(chǎn)黨取得成功的精神源泉。比如，隨著1927年國(guó)民黨右派對(duì)國(guó)民大革命的背叛，中國(guó)共產(chǎn)黨遭受了自創(chuàng)建以來的重挫，黨的紅色政權(quán)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)生存與發(fā)展非常艱難，“紅旗到底能打多久”等疑惑開始在黨內(nèi)逐漸顯現(xiàn)。于是，毛澤東同志在《關(guān)于時(shí)局的估量和紅軍的行動(dòng)問題》一文中對(duì)革命形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入闡述，起到穩(wěn)定黨心和軍心的巨大作用：“馬克思主義者不是算命先生……但我所說的中國(guó)革命高潮快要到來……它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒?！痹谶@篇文章里，毛澤東表現(xiàn)出的革命信心和樂觀情緒，有效地克服了在黨內(nèi)和紅軍內(nèi)的消極悲觀情緒。歷史表明，堅(jiān)定戰(zhàn)略定力對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展非常重要。

無論是改革開放時(shí)期還是進(jìn)入全面深化改革的新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨一如既往保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)一路前行。以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，不論遇到什么驚濤駭浪都始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，在整個(gè)改革開放的全過程都要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，這是立黨立國(guó)之本。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅正式提出“戰(zhàn)略定力”這一概念，并使之系統(tǒng)化，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的生機(jī)和活力。2012年底，習(xí)近平總書記就我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)指出：“從歷史上看，新興大國(guó)出現(xiàn)必然帶來國(guó)際格局調(diào)整，必然遭到守成大國(guó)遏制。這也是我國(guó)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將面臨的重大挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)這種戰(zhàn)略變化的客觀必然性，把握好大國(guó)關(guān)系演變的特點(diǎn)，保持戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力……我們要集中精力辦好自己的事，不斷全面提高綜合國(guó)力……才能從根本上保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來?！雹龠@是“戰(zhàn)略定力”首次出現(xiàn)在黨和國(guó)家重大會(huì)議的文件中?！拔覀兗纫３謶?zhàn)略定力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)；又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)”②。這展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力的決心。

全面準(zhǔn)確理解習(xí)近平關(guān)于戰(zhàn)略定力論述的科學(xué)內(nèi)涵

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，絕非一朝一夕就可實(shí)現(xiàn)，必須以持久而強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力。所謂戰(zhàn)略定力，就是指在復(fù)雜多變的形勢(shì)下保持理想信念的一種思維能力和精神狀態(tài)。保持戰(zhàn)略定力必須堅(jiān)持正確方向，具備戰(zhàn)略思維是基本前提，歷練戰(zhàn)略心態(tài)是其主要表現(xiàn)，而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)則是其根本保證。也就是說，堅(jiān)持正確方向、具備戰(zhàn)略思維、歷練戰(zhàn)略心態(tài)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)互相聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成戰(zhàn)略定力豐富內(nèi)涵的整體性理解。習(xí)近平總書記從上述幾個(gè)方面充實(shí)了戰(zhàn)略定力，以將其充分運(yùn)用于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的鮮活實(shí)踐中。

堅(jiān)持正確方向是保持戰(zhàn)略定力的首要內(nèi)容。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略往往把走什么樣的道路作為核心和關(guān)鍵問題。堅(jiān)持走自己的道路是共產(chǎn)黨總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。當(dāng)下，中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，要從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，在眾說紛紜中開好改革藥方，沒有很強(qiáng)的戰(zhàn)略定力是不行的。關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“問題的實(shí)質(zhì)在于改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長(zhǎng)時(shí)間也是不改”③ “我們要保持戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信念，堅(jiān)定不移走自己的路，朝著自己的目標(biāo)前進(jìn)”④。顯然，我們黨清醒堅(jiān)定的改革態(tài)度正是戰(zhàn)略定力的表現(xiàn)。

具有戰(zhàn)略思維是保持戰(zhàn)略定力的基本前提。一般來說，戰(zhàn)略思維就是從宏觀、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度觀察問題、考慮問題、解決問題的方式，戰(zhàn)略預(yù)見、戰(zhàn)略謀劃是其主要表現(xiàn)形式。誠(chéng)如習(xí)近平總書記在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上對(duì)鄧小平戰(zhàn)略思維的概括，一語中的：“我們要學(xué)習(xí)鄧小平同志‘放眼世界，放眼未來，也放眼當(dāng)前，放眼一切方面的世界眼光和戰(zhàn)略思維，學(xué)習(xí)要善于抓住關(guān)鍵、綱舉目張的思想方法和工作方法，站在時(shí)代前沿觀察思考問題，把黨和人民事業(yè)放到歷史長(zhǎng)河和全球視野中來謀劃，以小見大、見微知著，在解決突出問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作?！憋@然，習(xí)近平總書記對(duì)鄧小平同志戰(zhàn)略思維的論述，既明確了戰(zhàn)略思維之于新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人特殊而重大的意義，更體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)戰(zhàn)略思維的深刻認(rèn)知。這一重要論述實(shí)際上就是習(xí)近平總書記在對(duì)世界歷史進(jìn)程的特點(diǎn)及其趨勢(shì)深入分析的基礎(chǔ)上，使得馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法得以充分運(yùn)用的結(jié)果。

保持戰(zhàn)略定力必須擁有戰(zhàn)略心態(tài)。戰(zhàn)略心態(tài)可以保障戰(zhàn)略思維的正常運(yùn)行，主要表現(xiàn)為與之相匹配的平常心態(tài)、大國(guó)心態(tài)和樂觀心態(tài)等。2014年5月，習(xí)近平總書記在考察河南省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！辈浑y看出，這里的平常心態(tài)是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀而言的，現(xiàn)實(shí)性極為明顯。改革開放40多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從粗放到集約、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速度到提質(zhì)增效的有效演進(jìn)。如何擺脫“速度情結(jié)”和走出“換擋焦慮”以驅(qū)除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦慮心態(tài)極為關(guān)鍵。習(xí)近平總書記提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)”的認(rèn)識(shí)就是對(duì)這種心態(tài)的有效應(yīng)對(duì)。隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中心，西方國(guó)家出現(xiàn)諸多阻撓的聲音和表現(xiàn)，習(xí)近平總書記更加強(qiáng)調(diào)平常心態(tài)的重要性，無論形勢(shì)如何紛繁復(fù)雜多變，都要能夠“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。2017年，習(xí)近平總書記在與中外記者見面時(shí)，用“不要人夸好顏色，只留清氣滿乾坤”言志，彰顯大國(guó)大黨自信、表達(dá)從容安靜的定力。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是保持戰(zhàn)略定力的政治保障。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。作為中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須以保持戰(zhàn)略定力為前提?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！雹荼３謶?zhàn)略定力，最重要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就無法保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力。為了健全和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，我們要優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

保持戰(zhàn)略定力是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障

立足新的歷史方位，遙望新的奮斗目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨只有一以貫之保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍做好自己的事情，才能使新時(shí)代的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的如期實(shí)現(xiàn)成為可能。

保持戰(zhàn)略定力是應(yīng)對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的迫切需要。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整，但不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義和民粹主義等思潮不斷抬頭。美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略上遏制和圍堵、經(jīng)濟(jì)上挑起貿(mào)易爭(zhēng)端、意識(shí)形態(tài)上滲透破壞，使我國(guó)面臨更加復(fù)雜的安全和發(fā)展形勢(shì)。從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)今中國(guó)正處于由大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)過1949年新中國(guó)成立以來特別是1978年改革開放以來的高速發(fā)展，我國(guó)已具有較為扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，但改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題比較突出，使我國(guó)面臨許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)云變幻的形勢(shì)，我們必須保持戰(zhàn)略定力，不亂方寸，保持既定節(jié)奏，才能沿著既定方向，向著既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)。

繼續(xù)推進(jìn)黨和國(guó)家偉大事業(yè)必須要保持戰(zhàn)略定力。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，是一項(xiàng)充滿艱辛，充滿創(chuàng)造的壯麗事業(yè)。近年來，國(guó)外有關(guān)“資本社會(huì)主義”“國(guó)家資本主義”“新官僚資本主義”等錯(cuò)誤論調(diào)層出不窮。因此，習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的重要性時(shí)指出：“一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國(guó)家面臨的歷史性課題。”這是因?yàn)?，“在中華民族積貧積弱、任人宰割的時(shí)期，各種主義和思潮都進(jìn)行過嘗試，資本主義道路沒有走通，改良主義、自由主義、社會(huì)達(dá)爾文主義、無政府主義、實(shí)用主義、民粹主義、工團(tuán)主義等也都‘你方唱罷我登場(chǎng)，但都沒能解決中國(guó)的前途和命運(yùn)問題”。通過追本溯源，我們發(fā)現(xiàn)，“馬克思列寧主義、毛澤東思想引導(dǎo)中國(guó)人民走出了漫漫長(zhǎng)夜、建立了新中國(guó)；中國(guó)特色社會(huì)主義使中國(guó)快速發(fā)展起來了”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)……我們說中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，那就是不論怎么改革、怎么開放，我們都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度。”在推進(jìn)偉大事業(yè)過程中，必須對(duì)此堅(jiān)定不移、堅(jiān)定決心，決不在根本性問題上犯顛覆性錯(cuò)誤。

保持戰(zhàn)略定力是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升干事創(chuàng)業(yè)能力的迫切需要。習(xí)近平總書記所論述的戰(zhàn)略定力，包含著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方式和能力的要求，就是不要急于求成，不要朝令夕改。1990年3月，習(xí)近平同志就一些青年干部的“急于求成、自以為是、朝令夕改、眼高手低”等“四忌”表現(xiàn)指出，改進(jìn)工作方式有助于促進(jìn)青年干部的發(fā)展，“‘謀于前才可不惑于后。作出決策之前，先聽他個(gè)八面來風(fēng)，兼聽各種意見，深入了解所面臨問題的本質(zhì)，找出其規(guī)律，謀而后斷；一旦作出決議，在解決問題過程沒有結(jié)束之前，不作主體更改?！R大事而不亂，‘臨厲害之際不失故常，青年干部要不為一時(shí)議論所動(dòng)，不為一時(shí)揚(yáng)抑所惑，不追趕時(shí)尚，不迎合潮流”⑥。作為黨和國(guó)家事業(yè)的希望和中堅(jiān)力量，黨員干部更應(yīng)認(rèn)識(shí)到以戰(zhàn)略定力提升工作能力的重要性。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，前進(jìn)的道路可能遇到各種困難和挑戰(zhàn)，全體黨員和各級(jí)黨組織必須不斷歷練戰(zhàn)略思維、保持戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力，自覺改進(jìn)工作方式和提高工作能力，切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際問題，努力推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。

（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部教授；中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究生院博士研究生武圣強(qiáng)對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【注釋】

①國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》，北京：人民出版社，2015年，第99頁(yè)。

②《提高防控能力著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn) 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會(huì)大局穩(wěn)定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月22日。

③《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第15頁(yè)。

④《十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第4頁(yè)。

⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第2卷），北京：外文出版社，2017年，第21頁(yè)。

⑥習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第35-36頁(yè)。