十三屆三中全會(huì)

時(shí)間:1988年9月26-30日。

會(huì)議背景:我國(guó)改革已進(jìn)行了十年。十年改革，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，提高了人民的生活水平。沒(méi)有改革，我國(guó)就不會(huì)有這十年的大發(fā)展、大前進(jìn)。改革對(duì)于中國(guó)的意義，不僅在于它已經(jīng)給我們帶來(lái)了什么，更重要的在于它結(jié)束了封閉和停滯的局面，開(kāi)辟了新的歷史發(fā)展時(shí)期。

我國(guó)當(dāng)前總的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是好的，但存在的困難和問(wèn)題也不少，突出的是經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了明顯的通貨膨脹，物價(jià)上漲幅度過(guò)大。造成這種情況的根本原因是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，社會(huì)總需求超過(guò)總供給。總需求超過(guò)總供給，是多年積累下來(lái)的，在新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期還可能從機(jī)制上解決這個(gè)問(wèn)題，這就更需要從工作上加強(qiáng)管理和控制。近幾年我們?cè)诳刂祁A(yù)算內(nèi)基本建設(shè)規(guī)模方面取得了一定成效，但預(yù)算外基建規(guī)模的膨脹遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有控制住，而且愈演愈烈。現(xiàn)在解決這個(gè)問(wèn)題還來(lái)得及，如果再猶猶豫豫，當(dāng)斷不斷，那就會(huì)出大問(wèn)題。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)決遏制通貨膨脹這個(gè)問(wèn)題的重要性和緊迫性，當(dāng)機(jī)立斷，下最大的決心，通過(guò)治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，為進(jìn)一步深化改革掃清道路。

會(huì)議公報(bào):全會(huì)同意中央政治局對(duì)我國(guó)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，批準(zhǔn)中央政治局向這次全會(huì)提出的治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針和政策、措施。

全會(huì)確定，把明后兩年改革和建設(shè)的重點(diǎn)突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來(lái)。為了創(chuàng)造理順價(jià)格的條件，為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康地發(fā)展，必須在堅(jiān)持改革、開(kāi)放總方向的前提下，認(rèn)真治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要是壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹。整頓經(jīng)濟(jì)秩序，就是要整頓目前經(jīng)濟(jì)生活中特別是流通領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，必須同加強(qiáng)和改善新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期的宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)，必須同努力增加農(nóng)副產(chǎn)品、適銷(xiāo)的輕紡產(chǎn)品以及能源原材料等方面的有效供給結(jié)合起來(lái)。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序是長(zhǎng)期要注意的大問(wèn)題，最要緊的是明后兩年一定要抓出成效。明年價(jià)格改革的步子較小，務(wù)必確保明年的物價(jià)上漲幅度明顯低于今年，明年一切工作都要服從這一點(diǎn)。

全會(huì)指出，必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地推進(jìn)相互配套的全面改革。不理順價(jià)格就談不上真正確立新經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，但深化改革又不僅僅是一個(gè)價(jià)格改革問(wèn)題，而是多方面的綜合改革。在多方面的綜合改革中，應(yīng)當(dāng)特別注重深化企業(yè)改革，尤其是大中型國(guó)有企業(yè)的改革。明年企業(yè)改革必須抓緊。一要進(jìn)一步推動(dòng)政企分開(kāi)，使有條件的企業(yè)真正放開(kāi)經(jīng)營(yíng)；二要認(rèn)真完善承包制，進(jìn)行以公有制為主體的股份制試點(diǎn)和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)。通過(guò)建立在國(guó)家宏觀控制下的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束的機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益。那些對(duì)治理通貨膨脹有重大作用的改革要抓緊推進(jìn)。

全會(huì)指出，為了保證治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序和深化改革任務(wù)的順利完成，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)。要特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨的紀(jì)律，特別強(qiáng)調(diào)局部利益服從全局利益。同時(shí)，通過(guò)治理環(huán)境、整頓秩序和深化改革的實(shí)踐來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要以治理環(huán)境、整頓秩序和深化改革為中心內(nèi)容，進(jìn)行一次廣泛、深入的形勢(shì)教育，并以此作為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的新起點(diǎn)。要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，并運(yùn)用法律的、制度的、紀(jì)律的、教育的手段，綜合治理，克服腐敗現(xiàn)象，保持黨政機(jī)關(guān)的廉潔。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的根本任務(wù)，四項(xiàng)基本原則是我們立國(guó)之本，改革開(kāi)放是我們的總方針總政策。任何時(shí)候都必須牢牢掌握黨的基本路線的一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)。我國(guó)十年改革的成就是巨大的，改革為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，提高了人民的生活水平。沒(méi)有改革，我國(guó)就不會(huì)有這十年的大發(fā)展?，F(xiàn)在要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，繼續(xù)前進(jìn)。

會(huì)議原則通過(guò)了 《關(guān)于價(jià)格、工資改革的初步方案》和 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》。對(duì) 《初步方案》，全會(huì)建議國(guó)務(wù)院在今后5年或較長(zhǎng)一些時(shí)間內(nèi)，根據(jù)嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的要求，并考慮各方面的實(shí)際可能逐步地、穩(wěn)定地組織實(shí)施。

會(huì)議評(píng)價(jià):在我國(guó)改革關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的黨的十三屆三中全會(huì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序和全面深化改革的指導(dǎo)方針和一系列果斷措施，對(duì)于全黨和全國(guó)人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，保證改革的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

這次會(huì)議為進(jìn)一步深化改革掃清了道路。當(dāng)時(shí)，中國(guó)正處在新舊兩種體制的轉(zhuǎn)換時(shí)期，并因此帶來(lái)一系列問(wèn)題。其中突出的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)秩序混亂、物價(jià)上漲過(guò)快，并由此影響到人民群眾的生活。為了使中國(guó)的改革開(kāi)放得以深入下去，這次會(huì)議確定了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針，要求把明后兩年改革和建設(shè)的重點(diǎn)突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來(lái)。否則，不但價(jià)格改革很難進(jìn)行，其他改革也難以深入，整個(gè)建設(shè)的發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響，甚至?xí)p害我們十年改革所取得的成果。

（資料來(lái)源：人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

[責(zé)任編輯:于洋]