徐越倩 陳 新 毛益民

(浙江工商大學公共管理學院)

專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，是建設高水平本科教育、培養(yǎng)一流人才的“四梁八柱”。2018年8月8日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委頒布了《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》，在“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”中明確提出：“率先確立建成一流本科教育目標，強化本科教育基礎地位，把一流本科教育建設作為‘雙一流’建設的基礎任務，加快實施‘六卓越一拔尖’人才培養(yǎng)計劃2.0，建成一批一流本科專業(yè)?！薄耙涣鞅究平逃钡母拍?，啟動了一流本科專業(yè)建設的“雙萬計劃”。同年9月17日，教育部發(fā)布了《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，在“大力推進一流專業(yè)建設”部分明確提出：“實施一流專業(yè)建設‘雙萬計劃’。以建設面向未來、適應需求、引領發(fā)展、理念先進、保障有力的一流專業(yè)為目標，建設1萬個國家級一流專業(yè)點和1萬個省級一流專業(yè)點，引領支撐高水平本科教育?！p一流’高校要率先建成一流專業(yè)，應用型本科高校要結合辦學特色努力建設一流專業(yè)。”為深入落實相關政策文件的要求，2019年4月2日，教育部辦公廳發(fā)出《關于實施一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”的通知》，正式啟動“雙萬計劃”。

建設中國特色、世界一流的高水平本科教育是“雙一流”建設的重要任務，也符合當前世界高等教育改革和發(fā)展的潮流。但在加快推進“雙一流”建設，從跟跑到并跑，甚至領跑世界高等教育改革與發(fā)展潮流的過程中，我們?nèi)绾瓮ㄟ^“雙萬計劃”的一流本科專業(yè)建設支撐起我們需要的一流本科教育，能否全面提高我國高校的人才培養(yǎng)能力，并切實促進一流人才培養(yǎng)。這些都是值得思考的問題。本文以浙江工商大學行政管理專業(yè)為例，探討建設省級一流專業(yè)的初步思路與進一步舉措。

一、行政管理專業(yè)定位與特色

浙江工商大學行政管理專業(yè)創(chuàng)辦于2001年，2006年獲批“行政管理碩士點”“校重點學科”，2012年被確定為浙江省重點學科，2019年進入浙江省一流專業(yè)建設名單。目前已經(jīng)形成了本科、碩士和MPA專業(yè)碩士一體的人才培養(yǎng)體系。本專業(yè)在浙江省屬高校中率先建立了“電子政務實驗室”，較早建立了“公共事務訪研培育與實景模擬訓練交互平臺”等實務教學平臺，形成了較為系統(tǒng)的理論和實踐教學體系。

專業(yè)的定位在于服務浙江，輻射全國，旨在將本專業(yè)建設成為具有鮮明商科類高校特色的行政管理人才培養(yǎng)基地。通過育精神、厚基礎、重實踐的全方位育人，為政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會團體培養(yǎng)兼具公共精神和企業(yè)家精神，“講政治、懂經(jīng)濟、會管理”的復合型行政管理人才。

專業(yè)的特色在于以政商關系、市場監(jiān)管為專業(yè)特色，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)既懂政府管理，又懂市場規(guī)律的高層次地方治理人才。優(yōu)勢體現(xiàn)在：(1)省內(nèi)最早一批成立，專業(yè)建設具有引領效應；(2)省內(nèi)唯一強化商科學科支撐的行政管理專業(yè)，在“新型政商關系”研究上已占領學科高地，承擔教育部重大課題，在政商關系研究上具有全國影響力；(3)專業(yè)教育與實踐育人高度融合，形成“公益導向、五位一體、多方協(xié)同”的實踐育人體系，形成省內(nèi)公益課堂品牌。

二、深化專業(yè)綜合改革的主要舉措和成效

圍繞著一流專業(yè)建設目標和主要任務，浙江工商大學行政管理專業(yè)在人才培養(yǎng)、課程體系建設、師資隊伍建設、基層教學組織建設、專業(yè)教學質量保障體系建設等方面進行積極探索，其主要舉措有：

第一，明確人才培養(yǎng)的政治方向。推動課程思政建設，開設具有“專業(yè)特色”“時代特色”“地方特色”的課程思政，引導學生深化對世界和中國發(fā)展大勢、中國特色和國際比較、時代責任和歷史使命、遠大抱負和腳踏實地的正確認識。

第二，加強師資建設。近年來，引進浙江大學求是特聘教授1人、浙江省151人才1人、之江青年學者1人、著名高校博士(博士后)2人。培養(yǎng)浙江省中青年學科帶頭人1人、之江社科學者5人；依托國家留學基金委和學校藍天計劃，選派教師赴杜克大學等著名高校訪學；依托學校大地計劃，選派青年教師赴舟山商務局等單位掛職；資助教師赴中國社科院等機構進行博士后研究。

第三，建設全方位特色課程體系。通過“金課”“在線開放課程”“精品課程”建設，逐步形成以核心課程為主體的線上線下綜合課程體系；依托浙江省重點智庫浙商研究院，加強“公共經(jīng)濟學”“政府治理與產(chǎn)業(yè)政策”等精品課程建設，強化商科類高校行政管理課程教學優(yōu)勢；建設公共事務訪研培育與實景模擬訓練平臺，探索文科實驗教學新舉措。

第四，強化實踐教學平臺。構建以公益精神培育為導向，專業(yè)教育、公益課堂、志愿服務、社會實踐、學生科技“五個課堂一體”的大學生實踐育人體系；與“五個課堂一體”相對應，打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、素質拓展、虛擬實踐”三個聯(lián)動平臺。

第五，提升社會服務能力。積極服務地方，圍繞中央和省委、省政府重大決策部署深入開展研究，近年來在政商關系、營商環(huán)境建設、“最多跑一次”改革、基層治理等領域形成了一系列咨政報告。

第六，強化組織建設。堅持立德樹人，加強師德師風建設；成立教師教學發(fā)展中心，定期舉辦教研活動；舉辦青年教師教學技能大賽；成立青年教師學術工作坊，以科研促教學。

第七，加強國際交流與合作。與新西蘭坎特伯雷大學合作開展大學英語口語促進項目；開設“公共管理經(jīng)典與前沿”等全英文課程；積極推動全英文授課團隊建設，強化國際招生。

經(jīng)過十幾年的專業(yè)建設，也取得了較好的成效，主要包括：

第一，課程思政初見成效?！罢憬母铩薄半娮诱铡薄胺菭I利組織管理”等課程獲學校課程思政建設立項。

第二，師資隊伍不斷優(yōu)化。通過外引內(nèi)育，已形成一支由著名學者陳國權教授引領、老中青結構均衡、專兼職相結合的師資隊伍。專業(yè)教師學評教滿意度長期處于學院前列，專業(yè)中多位教師獲校教壇新秀、校優(yōu)秀教師、校十佳教師、學生最喜愛的通識課教師、校卓越教師等榮譽稱號。

第三，課程體系不斷優(yōu)化。建成“公共經(jīng)濟學”和“政府治理與產(chǎn)業(yè)政策”兩門省級精品課程、“非營利組織管理”等泛雅平臺在線課程，“基于核心知識構成的翻轉課堂教學改革探索——以‘當代中國政府與政治’為例”獲浙江省高等教育課堂教學改革項目立項。

第四，實踐教學成績突出。形成了一批品牌化的實踐教學項目?！盎诠婢衽嘤膶嵺`育人示范載體”獲浙江省教育廳實踐育人項目平臺?！按髮W生益農(nóng)服務站”等項目，獲得服務對象充分肯定，并被《中國教育報》等國家級媒體頭版報道。多個學生實踐項目獲得省部級獎項。

第五，咨政服務獲得肯定。本科生參與的《深化“最多跑一次”改革優(yōu)化營商環(huán)境》《鄉(xiāng)村振興要著重優(yōu)化基層治理》等報告獲省部級領導批示肯定，或被團省委、省社科聯(lián)選用報送省委、省政府相關部門。

第六，組織建設成效顯著。通過教發(fā)中心、學術工作坊、青年教師教學技能比賽等機制，近3年專業(yè)教師獲學校教學卓越獎1人、青年教師技能大賽二等獎1人；青年教師獲國家社科基金7項，指導學生獲浙江省挑戰(zhàn)杯等高層次學生科技榮譽10余項。

第七，國際交流不斷深化。與新西蘭坎特伯雷大學形成了持續(xù)互訪機制，截至目前已連續(xù)4屆，每屆為期3周；國際生比例持續(xù)提高。

第八，初步形成了質量保障的閉環(huán)。形成了以教學領導小組和教學督導小組為核心的教學質量保障機構，充分發(fā)揮教學骨干對青年教師的傳幫帶作用；形成了持續(xù)的定期教學質量檢測評估，近年來學評教滿意度持續(xù)提升，教師學評教分數(shù)全部在90分以上。

三、進一步推進專業(yè)建設和改革的主要思路及舉措

浙江工商大學行政管理專業(yè)契合新文科的發(fā)展趨勢，依托學科優(yōu)勢，深化專業(yè)改革，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術推動課堂革命，積極整合校內(nèi)外資源，深度鏈接本科培養(yǎng)方案，同步推進理論和實踐教學，通過提升專業(yè)內(nèi)涵建設質量，打造基于大商科和交叉學科的行政管理教學體系。具體舉措有：

第一，將新理念融入專業(yè)內(nèi)涵建設。面對撲面而來的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在辦學專業(yè)理念中注入四個“新”：新課程，系統(tǒng)化梳理新知識，開發(fā)大數(shù)據(jù)與公共管理、政治傳播學等新課程；新方法，運用新的技術方法使課堂活起來，學生學起來；新實踐，高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略與行政管理專業(yè)建設息息相關，通過建設更多的實踐基地把教學做得更活；新模式，實施校地合作、校企合作等產(chǎn)教融合模式，讓學生學得更扎實。

第二，以標準化推進“金課”建設。以“高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度”為標準，啟動10門“種子課”建設，融入信息技術手段。這10門課包括公共行政學、非營利組織、公共政策等核心課程。選拔一批中青年教師，組織培訓并重新設計教案，從校外聘請教育教學專家對每一門課程進行診斷和指導，幫助教師利用互聯(lián)網(wǎng)技術，建設線上線下相結合的課程，精心安排“哪些知識點要轉變成微課讓學生在課下學習，哪些內(nèi)容適合放到課堂上與學生互動”等。

第三，構建整體性的實踐育人共同體。整合學校、企業(yè)、政府、社區(qū)等多方資源，以公益精神培育為導向，建設專業(yè)教育、公益課堂、志愿服務、社會實踐、學生科技五位一體的實踐育人體系。同時，將育人多元主體結合起來，以課程、服務、分享等多樣化、個性化的形式提升公益服務活動，引導學生將所學知識應用于社會服務。

第四，建設高水平“雙師型”師資隊伍。依托學校“大地計劃”和“藍天計劃”，選派教師赴地方政府部門掛職或海外名校進修，提升教師教學、實務能力，讓教師不僅是理論研究者，也是行業(yè)領先者；充分利用學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)導師，培養(yǎng)一批具備指導學生參與企業(yè)、行業(yè)管理能力的教師隊伍。