這次報告中,張軍檢察長提到地方檢察機(jī)關(guān)將科技手段運用到辦案實踐中,提升公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)和調(diào)查取證能力,對此我深有感觸。
2018年12月,最高檢組織全國人大代表視察海南檢察工作,其間??谑行阌^(qū)檢察官操縱“天眼”無人機(jī),排查線索后移交給執(zhí)法行政部門,督促其整改引起我的注意。我提出,海南的海域面積大,很多海上污染靠人工或無人機(jī)等檢測難以達(dá)到調(diào)查取證目的。我攻讀博士學(xué)位的西北工業(yè)大學(xué),有個科研團(tuán)隊研發(fā)了“海洋無人智能感知系統(tǒng)”,可以更精準(zhǔn)地查找海水污染源,建議借助無人船感知平臺支撐水體保護(hù)的檢察公益訴訟。最高檢的反應(yīng)非常迅速,專門派員赴西北工業(yè)大學(xué)了解該項目情況并達(dá)成研發(fā)合作。
今年2月,最高檢邀請我參加在青島舉行海洋環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟工作調(diào)研活動,研究部署“守護(hù)海洋”檢察公益訴訟專項監(jiān)督。同月,最高檢又邀請我到福建省泉州市檢察院調(diào)研。這兩次調(diào)研證明無人船技術(shù)確實能在水體狀態(tài)檢測、違法排水口探測、水文狀況等一系列需求中起到支撐作用。但同時我也認(rèn)識到,技術(shù)并不是萬能的,需要完善的法律規(guī)定作支撐。
古清月,全國人大代表,空軍工程大學(xué)講師
比如水質(zhì)檢測的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)到底是什么?檢測濁度、pH值還是含氮或是含磷量?遇到原油泄漏是檢測油花大小還是油液成分?不同的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需要不同的技術(shù),不可能做到一艘無人船涵蓋所有檢測方式。同樣,水質(zhì)取證的過程合法性該如何判斷?水樣的采集過程應(yīng)遵從哪些具體的法律規(guī)定才具備法律效力?法律完善如何與技術(shù)發(fā)展相互促進(jìn)?比如用雙人密碼的方式開啟采樣水箱是否能保證水樣采集的合法性?如果沒有法律支撐,也就沒有技術(shù)指標(biāo),進(jìn)而沒法做設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。這些都需要最高檢、最高法協(xié)同相關(guān)部門規(guī)范推進(jìn),有章可循。
張軍檢察長關(guān)于檢察公益訴訟范圍在“等”外探索的報告也很令人深思。全國人大憲法和法律委員會副主任委員劉季幸是一名中將,作為軍人,他和我探討了檢察公益訴訟的更多可能。
現(xiàn)在,軍隊的軍事訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)看齊,軍事演習(xí)越加頻繁。軍事演習(xí)帶來的勢必是破壞而非建設(shè),破壞草場、林田的事情是客觀存在的。也有群眾撿到裝備殘骸以后賣給身份不明的人,危及國家的軍事機(jī)密。因此,如何在軍事演習(xí)中與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),建立恢復(fù)草場、林田的賠償機(jī)制、侵犯軍事利益的協(xié)調(diào)機(jī)制、設(shè)立專項基金鼓勵民眾將殘骸交還國家這一系列的可能性,我們希望最高檢能和軍隊檢察機(jī)關(guān)攜手攻關(guān)。
全國人大代表是群眾呼聲的“收集器”“路由器”也帶有公益性質(zhì),和檢察公益訴訟工作有相同之處,我將會繼續(xù)為公益訴訟發(fā)聲。