毛家明

云南省財(cái)政廳掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)重要戰(zhàn)略思想和考察云南重要講話精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，提高政治站位，提升攻堅(jiān)能力，圍繞全面構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局，始終堅(jiān)持“兩不愁、三保障”的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮財(cái)政服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)的作用，不斷加強(qiáng)黨的政策宣傳引導(dǎo)，盡銳出戰(zhàn)，志智雙扶，嚴(yán)把脫貧質(zhì)量關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)并完成助力維西縣、蘭坪縣和維西縣永春鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，有效提升當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臐M(mǎn)意度、獲得感、幸福感。

2015年以來(lái)，財(cái)政廳在定點(diǎn)扶貧工作中，著眼于基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收等方面下功夫，助力維西縣搭建起“縣有作戰(zhàn)圖，鄉(xiāng)有路線圖，村有施工圖”的三級(jí)協(xié)同作戰(zhàn)方案，精準(zhǔn)做實(shí)扶貧項(xiàng)目，定點(diǎn)扶貧工作取得階段性成效。截止目前，共籌集和落實(shí)中央和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金16.5億元;在維西縣開(kāi)展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，幫助維西建立了25個(gè)大項(xiàng)、52個(gè)小項(xiàng)、5971個(gè)項(xiàng)目;完成了易地搬遷40個(gè)點(diǎn)958戶(hù)3317人，4類(lèi)對(duì)象危房改造1680戶(hù);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.64億元，共計(jì)種殖核桃42.6萬(wàn)畝，中藥材9.87萬(wàn)畝，漆樹(shù)、花椒樹(shù)、青刺果、冰葡萄15.1萬(wàn)畝。規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè)，46個(gè)村衛(wèi)生室主體工程已經(jīng)完成，14個(gè)改擴(kuò)建單位已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，整合培訓(xùn)資金791萬(wàn)元，為維西縣培訓(xùn)高中老師630人，舉辦了400余人次的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，開(kāi)展了各類(lèi)技能培訓(xùn)75期，完成農(nóng)村勞動(dòng)力能力提升培訓(xùn)10912人，并建立助學(xué)基金100萬(wàn)元;強(qiáng)化貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通組道路402公里，組內(nèi)戶(hù)外道路完成175萬(wàn)平方米。3532戶(hù)11142名建檔立卡戶(hù)群眾享受了社會(huì)保障兜底。在全省財(cái)政系統(tǒng)廣泛宣傳弘揚(yáng)原維西縣財(cái)政局長(zhǎng)和先念同志獻(xiàn)身扶貧工作的先進(jìn)事跡，得到了國(guó)家財(cái)政部和云南省委、省政府的高度認(rèn)可。

（一）提高站位，在理論指導(dǎo)上下功夫。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》以及黨中央、國(guó)務(wù)院和云南省委、省政府有關(guān)脫貧工作精神，不斷提高站位意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀、扶貧觀、脫貧觀。通過(guò)系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，黨員干部進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定了“打贏”的信心決心，增強(qiáng)了“打好”的緊迫感、責(zé)任感，以久久為功的韌勁和百折不撓的精神投入到財(cái)政廳脫貧攻堅(jiān)熱火朝天的戰(zhàn)斗中。

（二）黨組重視，在強(qiáng)化組織保障上下功夫。堅(jiān)定地把定點(diǎn)扶貧工作作為政治任務(wù)和“主官工程”抓緊抓實(shí)抓好，成立以黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組先后31次聽(tīng)取廳機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作專(zhuān)門(mén)情況匯報(bào)，及時(shí)議決階段性的困難和問(wèn)題，先后召開(kāi)16次掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，8次召開(kāi)省級(jí)單位掛聯(lián)維西縣脫貧工作聯(lián)席會(huì)議。廳領(lǐng)導(dǎo)每年至少1-2次分別率分管機(jī)關(guān)處（室）深入維西縣進(jìn)行走訪慰問(wèn)調(diào)研共謀共商現(xiàn)場(chǎng)解決掛轉(zhuǎn)工作矛盾問(wèn)題;廳機(jī)關(guān)39個(gè)基層黨組織共派出427人次展開(kāi)定點(diǎn)扶貧工作，高標(biāo)準(zhǔn)了完成了相關(guān)縣、鄉(xiāng)、村的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。

（三）對(duì)標(biāo)對(duì)表，在精準(zhǔn)施策上下功夫。堅(jiān)持定時(shí)限、查漏洞、補(bǔ)短板，著力在精準(zhǔn)施策上下功夫，確保提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。一是實(shí)化細(xì)化項(xiàng)目。著重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，同步完成資金項(xiàng)目細(xì)化實(shí)化工作，量化分解到村到戶(hù)到人，一環(huán)緊扣一環(huán)，形成可實(shí)施、可檢查、可追溯的操作方案。二是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。著力在解決“精神貧困”問(wèn)題上發(fā)力，廣泛開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)貧困群眾勤勞致富，使其知感恩、勤奮斗。探索了采用以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等多種幫扶方式。三是強(qiáng)化宣傳教育。深入實(shí)施文化惠民工程，結(jié)合抓得著、看得見(jiàn)的扶貧政績(jī)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳，持續(xù)深化宣傳社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，持續(xù)激發(fā)出廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往和源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。四是暢通溝通渠道。強(qiáng)化對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)各處室和對(duì)外協(xié)調(diào)省級(jí)掛聯(lián)單位“兩個(gè)協(xié)調(diào)”工作，認(rèn)真組織開(kāi)展省級(jí)單位聯(lián)席會(huì)和廳內(nèi)掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確保形成脫貧攻堅(jiān)合力;有效發(fā)揮廳機(jī)關(guān)駐村扶貧工作隊(duì)員的作用，積極收集、分析、研判、上報(bào)脫貧攻堅(jiān)中存在的困難問(wèn)題，當(dāng)好貧困群眾和省財(cái)政廳之間溝通聯(lián)系的橋梁;改進(jìn)廳機(jī)關(guān)的結(jié)對(duì)幫扶干部工作作風(fēng)，通過(guò)電話回訪、實(shí)地走訪等方式，增進(jìn)幫扶聯(lián)系戶(hù)感情，不斷提高幫扶聯(lián)系戶(hù)的滿(mǎn)意度。

（四）黨建助推，在卓見(jiàn)成效上下功夫。緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨建引領(lǐng)作用轉(zhuǎn)化為定點(diǎn)扶貧成效，堅(jiān)持用十個(gè)指頭彈鋼琴，將財(cái)政業(yè)務(wù)工作、主題教育活動(dòng)、招商引資、黨風(fēng)廉政建設(shè)、掛包幫轉(zhuǎn)走訪、“雙一雙”活動(dòng)等工作有機(jī)融合，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，用黨建過(guò)程帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，用業(yè)務(wù)成績(jī)促進(jìn)黨建發(fā)展，用扶貧成效檢驗(yàn)教育成果。廳機(jī)關(guān)黨員干部與貧困戶(hù)結(jié)成“一幫一”、“一幫多”、“多幫一”的幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)幫扶對(duì)象全覆蓋。全廳各基層黨組織充分利用“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”共開(kāi)展扶貧政策宣傳研讀700余次場(chǎng)次，廳機(jī)關(guān)制作懸掛扶貧專(zhuān)題櫥窗43個(gè)，《云南財(cái)政》雜志發(fā)表扶貧專(zhuān)稿200余篇，262篇脫貧工作信息被各級(jí)內(nèi)部轉(zhuǎn)發(fā)，76篇新聞報(bào)道和理論研討文章在省級(jí)以上媒體刊載。專(zhuān)門(mén)制作扶貧專(zhuān)題宣傳片3部，講述扶貧工作給農(nóng)村和人民群眾帶來(lái)的變化，引導(dǎo)黨員干部和貧困群眾主動(dòng)參與到脫貧攻堅(jiān)工作來(lái)。

（五）健全隊(duì)伍，在人才保障上下功夫。按照廳黨組“政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、身體健康、素質(zhì)全面”要求，先后選派41名（含總隊(duì)長(zhǎng)2名）年輕干部任職駐村扶貧工作隊(duì)員。隊(duì)員年平均駐村時(shí)間達(dá)到285天以上。積極解決駐村干部后顧之憂(yōu)，每人每年安排5萬(wàn)元扶貧工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)1份意外傷害保險(xiǎn)、安排1次健康體檢和報(bào)銷(xiāo)往返昆明4次探親休假差旅費(fèi)。駐村結(jié)束后及時(shí)兌現(xiàn)生活補(bǔ)助和艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)津貼，各種暖心措施的實(shí)施，保證工作隊(duì)員聚精會(huì)神脫貧攻堅(jiān)工作。駐村扶貧隊(duì)伍除高質(zhì)量地完成駐村任務(wù)外，還按照要求結(jié)合業(yè)務(wù)工作深入基層調(diào)研財(cái)政扶貧政策執(zhí)行情況，有效推動(dòng)廳機(jī)關(guān)制定更加精準(zhǔn)的脫貧攻堅(jiān)資金支持政策，助力財(cái)政打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)，在精準(zhǔn)落實(shí)上下功夫。以“新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為”教育為抓手，將“出思路、想辦法、抓推進(jìn)、勤督查”貫穿于掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作全過(guò)程。一是強(qiáng)化調(diào)查研究。扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，每月由一名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入掛鉤幫扶點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，帶著問(wèn)題去，帶著對(duì)策回，為廳機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧提供可靠的決策依據(jù)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過(guò)壓實(shí)駐村隊(duì)員責(zé)任，確保帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮潛能;通過(guò)壓實(shí)級(jí)掛聯(lián)單位的掛聯(lián)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)扶貧政策措施落地生根;通過(guò)壓實(shí)相關(guān)處室責(zé)任，促進(jìn)幫助解決困難問(wèn)題，盡最大限度匯集攻堅(jiān)合力。三是強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)員的管理和考核，保證駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮到位;加強(qiáng)機(jī)關(guān)處室監(jiān)督，把完成定點(diǎn)扶貧任務(wù)納入年度目標(biāo)考核;加強(qiáng)資金審核管理，對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金實(shí)行全覆蓋審計(jì)、全覆蓋績(jī)效評(píng)價(jià)，確保扶貧資金公開(kāi)透明、高效安全運(yùn)行。深入開(kāi)展了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為打贏打好定點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。