【摘 要】近年來(lái)，浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，對(duì)中國(guó)躋身制造強(qiáng)國(guó)之列具有深遠(yuǎn)意義。本文將利用華東地區(qū)六省一市的統(tǒng)計(jì)年鑒，運(yùn)用主成分分析法，構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。指出浙江省競(jìng)爭(zhēng)力處于中上水平，但仍存在技術(shù)創(chuàng)新制約，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，提出了重視發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】浙江省;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力水平;主成分分析

一、浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2017年浙江省第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為53.3%;2017年浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重為25%左右。在發(fā)達(dá)國(guó)家，有一條“兩個(gè)70%”的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP的70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的70%。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展前景巨大，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使我國(guó)由制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)。但是，我們應(yīng)該看到，浙江省制造業(yè)在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面和發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距，轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然較為緊迫。這和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給總量不足、供給質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)化程度較低、參與全球化程度不深、發(fā)展相對(duì)滯后等情況密切相關(guān)。浙江省在《浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》中提出，要在2020年，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值提高到23500億元，年均增速保持在7%以上，使其比重占第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)63%。

二、浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比較分析

（一）研究方法

根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特征，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者有關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的研究成果，同時(shí)從數(shù)據(jù)的可獲得性出發(fā)來(lái)綜合分析和評(píng)價(jià)浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。華東地區(qū)物產(chǎn)豐富，自然環(huán)境優(yōu)越，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工業(yè)門類齊全。為提高評(píng)價(jià)結(jié)果的對(duì)比性和完整性，本文共選取我國(guó)華東地區(qū)六省一市作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的樣本，即浙江、福建、江蘇、江西、安徽、山東、上海，重點(diǎn)研究浙江省競(jìng)爭(zhēng)力水平。

依據(jù)華東地區(qū)六省2016年的統(tǒng)計(jì)年鑒，選取以下表2-1個(gè)具有代表性的指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，采用主成分分析方法，對(duì)浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

通過(guò)選取若干指標(biāo)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，這是個(gè)具體復(fù)雜系統(tǒng)的過(guò)程，因此在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)需遵循科學(xué)性原則、數(shù)據(jù)合理性、現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性原則。構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)設(shè)置3個(gè)方面為一級(jí)指標(biāo)，根據(jù)構(gòu)建原則，共選取10個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)。

具體如表2-1所示：

（三）分析過(guò)程

首先，驗(yàn)證指標(biāo)間存在較強(qiáng)的相關(guān)性，主成分分析法有意義。如生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人均生產(chǎn)總值、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人均工資之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性，實(shí)際利用外資金額、服務(wù)業(yè)人均固定資產(chǎn)投資之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性。其次，將變量進(jìn)行降維，尋找到三個(gè)主成分。根據(jù)解釋的總方差，前三個(gè)特征根的累計(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到89.80%，主成分分析效果顯著。下面選取前三個(gè)主成分進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第一主成分F1，貢獻(xiàn)率為56.184%，為最重要的影響因子。它在后兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的7個(gè)二級(jí)指標(biāo)上的載荷數(shù)都比較大，既反映了整個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模和增長(zhǎng)速度，又反映了其發(fā)展的潛力和影響因素，所以認(rèn)為第一主成分F1，是行業(yè)規(guī)模及成長(zhǎng)力因子。第二主成分F2的貢獻(xiàn)率為21.108%，是相對(duì)重要的影響因子。它在首個(gè)一級(jí)指標(biāo)的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)和高校畢業(yè)規(guī)模人數(shù)共計(jì)四個(gè)指標(biāo)上的載荷數(shù)較大，可以認(rèn)為第二主成分F2是社會(huì)投入與教育因子。第三主成分F3的貢獻(xiàn)率為12.504%，是相對(duì)次要的影響因子。它僅在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員指標(biāo)上的荷載數(shù)比較大，可以認(rèn)為第三主成分F3是勞動(dòng)力因子。

為了算最后的主成分變量的最終取值得到成分得分系數(shù)矩陣，并根據(jù)貢獻(xiàn)率為權(quán)重構(gòu)建主成分分析模型：

F = 0.56184 F1 + 0.21108 F2 + 0.12504 F3

根據(jù)模型加權(quán)綜合，得到各省市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分及其排序結(jié)果見表2-2：

提取方法：主成分分析法

由表可以看出，經(jīng)過(guò)對(duì)沿海6省1市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行計(jì)算得分后，發(fā)現(xiàn)6省1市的綜合排名基本與其在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位排名相近似。在選取的6個(gè)省份以及上海市中，江蘇、山東、浙江、上海、福建、江西、安徽的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名分別為第1、2、3、4、5、6、7位。再結(jié)合浙江省在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的水平，可以發(fā)現(xiàn)，從全國(guó)來(lái)看，浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r以及競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)處于上游水平，在東部沿海地區(qū)則處于中上游水平，與江蘇和山東兩省相比競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)還有待提高。以下是具體分析：

首先，從行業(yè)規(guī)模及成長(zhǎng)因子來(lái)看，浙江省排在第二位，與江蘇省有較大的差距，與山東省相接近，遠(yuǎn)高于其他省份?？梢钥闯鲂袠I(yè)規(guī)模及成長(zhǎng)因子很大程度上可以作為總量指標(biāo)，反映了浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)的總量充足，發(fā)展迅速，市場(chǎng)化程度高，財(cái)政收入高等因素。另外，浙江省有良好的地緣優(yōu)勢(shì)，沿海地區(qū)交通發(fā)達(dá)，浙江省外商投資排名前三。外商投資的大力提高，這為中小企業(yè)發(fā)展添加新興活力，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供資本基礎(chǔ)。但與江蘇相比，浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模和財(cái)政預(yù)算收入約為江蘇的一半，總量的巨大差距是拉開浙江省和江蘇省的主要原因。

其次，從社會(huì)投入與教育因子得分來(lái)看，浙江省在華東地區(qū)居于中間地位，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有相當(dāng)?shù)囊欢ǖ募s束作用。教育水平不足極大限制了浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。從高校數(shù)量來(lái)看，浙江省有58所普通本科，包括25個(gè)民辦本科，其余還有50所高職（高專）院校，共計(jì)108所。而江蘇省有126所普通高等學(xué)校。從高校質(zhì)量來(lái)看，浙江省“985”院校和“211”院校僅有浙江大學(xué)一個(gè)，而江蘇省和上海分別有11所和9所，安徽省和山東省有3所，福建省有2所，均超過(guò)浙江省。其次，浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人均工資處于較高水平，某種程度上促進(jìn)了本地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但是人均固定資產(chǎn)的投入不足，遠(yuǎn)低于福建省、江蘇省和山東省，制約了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

再次，從勞動(dòng)因子來(lái)看，浙江省排名雖然排名第二，但與江蘇省差距較大，與山東相接近，也拉開了與其它省市的差距。浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的從業(yè)人還有很大的發(fā)展空間。從就業(yè)人數(shù)來(lái)看，浙江省作為沿海城市不斷吸引外省人口涌入，使得就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢(shì)。但工作崗位的供給和需求會(huì)有所偏差，浙江省需要加快推動(dòng)浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革。

三、浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身存在的問(wèn)題

技術(shù)創(chuàng)新水平偏低，受相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制約。浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平總體偏低，大多數(shù)企業(yè)提供的只是知識(shí)和技術(shù)服務(wù)鏈上的低端服務(wù)產(chǎn)品。科技研究開發(fā)投入不足，低于發(fā)達(dá)國(guó)家。過(guò)度重視制造業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)投入，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研發(fā)投入為引起足夠重視。專業(yè)和高端管理人才短缺導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不足。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展的重要瓶頸是專業(yè)和高端管理人才短缺。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是建立在科學(xué)技術(shù)和知識(shí)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)，中高級(jí)人才資源對(duì)其發(fā)展特別重要。但專業(yè)人才的培養(yǎng)需要循序漸進(jìn)，需要實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）從先進(jìn)省份的發(fā)展看主要差距

傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏高，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后?，F(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比相比于上海等省份仍由差距。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所包含的行業(yè)中，一般而言，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)這四大類行業(yè)被劃分為新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)在創(chuàng)新性、運(yùn)行效率等多方面都有著更大的優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)凝聚力較低，優(yōu)化升級(jí)緩慢。缺乏有效的區(qū)域分工合作機(jī)制。受利益驅(qū)使，在其發(fā)展過(guò)程中，省內(nèi)出現(xiàn)了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)及低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，降低了集約化增長(zhǎng)效率。行業(yè)壟斷與政策限制。市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙依然存在，某些行業(yè)雖然鼓勵(lì)非公資本進(jìn)入，但準(zhǔn)入條件過(guò)高。有的行業(yè)主管部門人為設(shè)置準(zhǔn)入門檻，造成事實(shí)上的行政壟斷。同時(shí)缺乏必要的政策扶持。同時(shí)交叉管理比較嚴(yán)重。交叉管理和缺位管理并存。

四、相關(guān)對(duì)策建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，重視發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)的引導(dǎo)作用。依托各區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)行業(yè)的指引作用，以推動(dòng)我省服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。如以若個(gè)行業(yè)：旅游方面。中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地-義務(wù);航空飛行營(yíng)地-建德市;“康美之都”品牌-淳安縣;江山市成功創(chuàng)建全國(guó)5A級(jí)景區(qū)——江郎山廿八都旅游區(qū)。電子商務(wù)方面。保持義烏市“中國(guó)電商百佳縣”首;加強(qiáng)瑞安市電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的示范作用;發(fā)展建德市的電子商務(wù)提供一站式電商服務(wù)件。健康養(yǎng)老方面。促進(jìn)上城區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)體系的有序發(fā)展。實(shí)施人才戰(zhàn)略，改善發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)高層次人才。浙江省要加大吸引國(guó)內(nèi)外高端人才力度，減少人才引進(jìn)面臨的一些限制性條件，降低在各市縣區(qū)的生活成本，完善外來(lái)人員的醫(yī)療保障體系和幫助解決住房問(wèn)題，改善就業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，開展崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的服務(wù)能力。推動(dòng)浙江省各地區(qū)高校的發(fā)展，進(jìn)一步深化教育，提高科研能力，培養(yǎng)更多應(yīng)用型、復(fù)合型人才。改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制。優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。從以下幾方面出發(fā)：一是加強(qiáng)組織保障。二是健全工作機(jī)制。三是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。四是細(xì)化扶持政策。五是營(yíng)造發(fā)展氛圍。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

推進(jìn)集聚式發(fā)展，搭建城市化平臺(tái)。煥發(fā)集聚區(qū)活力，進(jìn)一步推動(dòng)聚集化平臺(tái)的發(fā)展?？臻g聚集會(huì)來(lái)很多有意之處。首先，同區(qū)域內(nèi)的企業(yè)可以減少交通運(yùn)輸成本，共享公共資源。其次，可以加強(qiáng)企業(yè)間的溝通聯(lián)動(dòng)，互通有無(wú)。再次，可以減少溝通成本，及時(shí)了解相關(guān)行業(yè)的發(fā)展新動(dòng)態(tài)，可以促進(jìn)企業(yè)不斷更新。浙江省要準(zhǔn)確定位各區(qū)域定位，比如推動(dòng)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃-濱江區(qū)白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城，進(jìn)一步推動(dòng)義烏市建成全球小商品貿(mào)易中心和電子商務(wù)高地，推動(dòng)余杭區(qū)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和電子商務(wù)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。同時(shí)也大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。制造業(yè)是基礎(chǔ)和支撐;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。立足于現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，更新發(fā)展理念，適應(yīng)新變化，努力形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。加快推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中間服務(wù)的市場(chǎng)化以降低運(yùn)營(yíng)成本。以壟斷行業(yè)市場(chǎng)化改革突破體制性障礙。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快市場(chǎng)化進(jìn)程，由市場(chǎng)發(fā)揮主要作用，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，資源配置市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。政府轉(zhuǎn)換職能，進(jìn)行宏觀調(diào)控，加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的扶持力度。在運(yùn)營(yíng)方面，簡(jiǎn)化各方面手續(xù)。減少中小型企業(yè)的行政負(fù)擔(dān);在融資方面，要調(diào)動(dòng)民間資本的投入經(jīng)濟(jì)學(xué)。擴(kuò)大融資渠道。財(cái)政方面，要減低負(fù)稅水平;完善市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信息暢通傳遞。

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作者簡(jiǎn)介：俞一獻(xiàn)（1994—），男，漢族，浙江紹興人，單位：云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，碩士，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，研究方向：經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，金融分析。