于惠冰 李娜

摘 要：新時(shí)代為非遺保護(hù)帶了新的挑戰(zhàn)和契機(jī)，也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)提供了新的視角。通過整理分析當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的現(xiàn)狀，結(jié)合非遺保護(hù)過程中取得的成就，總結(jié)非遺保護(hù)的困境及成因，剖析新時(shí)代非遺傳承發(fā)展所面臨的新機(jī)遇，進(jìn)一步提出新時(shí)代背景下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)新路徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);新路徑

中圖分類號：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）10 — 0150 — 03

習(xí)總書記在十九大報(bào)告中明確指出“要深入挖掘中華傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思念文化、人文精神、道德精神，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”。當(dāng)前我們已經(jīng)邁入新時(shí)代，在進(jìn)一步發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的過程中，應(yīng)堅(jiān)定文化自信，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中重要的一部分，其對于文化與文化建設(shè)的作用其地位不言而喻，其傳承和發(fā)展對于我國傳統(tǒng)文化的保護(hù)起著重要作用。新時(shí)代背景下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系化構(gòu)建必然呈現(xiàn)新的形式。它為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展提供了新契機(jī)，同時(shí)也迎來了新變革、新挑戰(zhàn)。所以在新時(shí)代背景下大力推進(jìn)非遺文化的保護(hù)和傳承工作，隨著新時(shí)代發(fā)展革新，逐漸修復(fù)文化生態(tài)，讓非遺更好的融入現(xiàn)代化的生活當(dāng)中，使非遺鮮活起來，更好的滿足人民日子增長的精神文明需求。

一、新時(shí)代背景下“非遺”保護(hù)及開發(fā)要求“法治”

新時(shí)代為非遺保護(hù)提供了更多視角，首先新時(shí)代要求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行。依法治國是應(yīng)有之義，其實(shí)在非遺法律在制定的過程中就已經(jīng)體現(xiàn)的時(shí)代的要求和發(fā)展目標(biāo)，法律的制定當(dāng)然的符合廣大人民群眾的根本利益。非遺同其它作為一種活態(tài)的文化活動同樣要受到法律的規(guī)制。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含了不同的藝術(shù)門類、不同的社會生活形態(tài)，既有經(jīng)濟(jì)活動，也有社會活動，這些活動與整個(gè)國家社會的發(fā)展息息相關(guān)，與不同法律主體之間的和諧共處息息相關(guān)，因而與國家法律法規(guī)的實(shí)施也息息相關(guān)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要遵守的法律，不僅包括《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和相關(guān)地方規(guī)定，也包括其他法律。這就要求對非遺法律制度的構(gòu)建要更加具體、完善。

其次，黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持全面依法治國”、“堅(jiān)持人與自然和諧共生”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者應(yīng)按照十九大精神，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行依法保護(hù);作為傳承保護(hù)主體的傳承人和擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的地區(qū)、群體和個(gè)人也應(yīng)自覺適應(yīng)法律和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，主動作出相應(yīng)改變。

二、新時(shí)代背景下“非遺”保護(hù)及開發(fā)的現(xiàn)狀分析

國內(nèi)對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）的保護(hù)一度呈現(xiàn)出“融合程度低，文化焦點(diǎn)多、保護(hù)邊緣化”的特點(diǎn)，但是伴隨政府部門對于非遺保護(hù)工作重視程度的提高，我國也隨之出臺一系列非遺保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定，雖然在對非遺的保護(hù)上起到了一定的成效，但是從總體上來看，非遺法律保護(hù)體系還未全面形成。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成就

我國非遺保護(hù)法律體系已經(jīng)初步建立起來，通過立法工作的開展，來實(shí)現(xiàn)對非遺的保護(hù)，為非遺的傳承提供一個(gè)良好的法治環(huán)境和發(fā)展空間。從廣義的角度而言，最早對于民間藝術(shù)的保護(hù)應(yīng)從1990 年我國頒布的《中華人民共和國著作權(quán)法》起算，該法律專門對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)做出了明確規(guī)定，由此展開了通過著作權(quán)法來保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的先例。1997 年，國務(wù)院頒布了《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》，這一法律的實(shí)施才真正實(shí)現(xiàn)了對非遺的法律手段的保護(hù)。1999年，我國文化部將民族民間文化保護(hù)法列入到立法規(guī)劃之中。在這之后，云南、貴州、福建、江蘇、新疆、北京等地省市相繼頒布了與本地區(qū)相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，進(jìn)一步落實(shí)非遺保護(hù)工作。為實(shí)現(xiàn)與國際非遺保護(hù)相接軌，我國于2004年加入了聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，國務(wù)院辦公廳于2005年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》。千呼萬喚始出來，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2011年2月25日通過公布《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》。通過上述可見，我國非遺立法的步伐堅(jiān)實(shí)而有力，充分展現(xiàn)出我國對于非遺全面保護(hù)的決心。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)困境

非遺保護(hù)難度較大，一方面，這與非遺本身具有的特點(diǎn)緊密相關(guān)，另一方面，眾多非遺項(xiàng)目缺乏關(guān)注度，保護(hù)機(jī)制還不完善。

1.非遺保護(hù)的觀念陳舊

一方面在非遺項(xiàng)目類型上，國內(nèi)外各地區(qū)、民族、自然地理環(huán)境和人文氛圍都存在差異，保護(hù)觀念陳舊，保護(hù)措施不具體，不規(guī)范，難以達(dá)到期待的保護(hù)效果。另一方面，非遺的繼承人對于非遺保護(hù)觀念過于老舊，依然停留在“為我所有，為我享有”的舊思想，不愿意將手藝、技藝傳授給其他想要學(xué)習(xí)的學(xué)者，一般的傳承方式是父傳子、家族式傳承，導(dǎo)致手藝精湛的非遺繼承人越來越少，僅為導(dǎo)致非遺瀕臨沒落。

? ? ?2.傳統(tǒng)文化遠(yuǎn)離生活

傳統(tǒng)文化同我們?nèi)粘Ｉ钪g的距離愈來愈遠(yuǎn)，科學(xué)技術(shù)帶來的創(chuàng)新產(chǎn)品數(shù)量大，種類多，很大程度上吸引了中青群體，許多在民族發(fā)展和建設(shè)過程中積淀下的民間藝術(shù)也因缺少可以展現(xiàn)自身的舞臺和機(jī)會，逐漸地淡出社會公眾的生活和學(xué)習(xí)。例如我們國家湘西南腹地通道自治縣牙屯堡鎮(zhèn)侗族女性手口心傳創(chuàng)造的侗族織錦，這種織錦要經(jīng)過幾十道工序，以魚骨為工具純手工編織而成，這珍貴的刺繡藝術(shù)卻因?yàn)殡y以習(xí)作，難以傳承而面臨凋敝。再如我國東北地區(qū)的赫哲族人民將語言、歌曲融合創(chuàng)作的古老的民間藝術(shù)赫哲伊瑪坎（Yimakan），伊瑪坎表演者在沒有樂器伴奏的情況下即興創(chuàng)作故事，在唱歌和說話之間交替，并利用不同的旋律來表現(xiàn)不同的人物和情節(jié)?？墒菗?jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，直至20世紀(jì)90年代，能夠演繹伊瑪坎的老表演家僅有5名。類似的情況不勝枚舉，在我國境內(nèi)眾多地區(qū)都有非遺面臨著消失。這對于中華民族的文化傳承而言，無疑是一巨大噩耗。

3.缺少明確完善的執(zhí)行細(xì)則

從上述的立法情況來分析，自建國以來對于非遺的保護(hù)在實(shí)踐上取得了一定的成效，也在非遺項(xiàng)目的保護(hù)上形成了一個(gè)整體的大框架，以《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》為主的法律規(guī)定雖然在一定程度上為非遺保護(hù)提供前進(jìn)方向，但是因?yàn)槿鄙倜鞔_且具備可操作性的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)踐中具體的法律執(zhí)行是十分困難的，難以實(shí)現(xiàn)對非遺保護(hù)的預(yù)期目標(biāo)。另外，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不明確、不統(tǒng)一、不完善也導(dǎo)致非遺保護(hù)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，這一點(diǎn)在非遺文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中顯露出來，因?yàn)榉沁z具備活態(tài)流變的特點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)在“活態(tài)”發(fā)展的過程中被歪曲適用，再創(chuàng)作等等，如何判定非遺侵權(quán)以及侵權(quán)形式、程度等等方面完全缺少審判依據(jù)，相關(guān)配套細(xì)則缺失，非遺文化表現(xiàn)形式逐漸缺失和文化空間愈發(fā)狹窄。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)困境的成因

1.重視非遺項(xiàng)目的商業(yè)性開發(fā)

當(dāng)前“非遺”的主要保護(hù)措施，是“對具有生產(chǎn)性技藝和社會需求，能夠借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的傳統(tǒng)非遺代表性項(xiàng)目，通過扶持、引導(dǎo)、規(guī)范對項(xiàng)目的合理開發(fā)利用，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)”，但是之中有許多企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益為宗旨，將非遺作為獲取經(jīng)濟(jì)利益的途徑和手段，卻忽略對于非遺的保護(hù)，粗制濫造的非遺手工制品完全不能夠代表非遺所蘊(yùn)含的藝術(shù)和技藝，這是導(dǎo)致非遺被破壞的重要原因之一。

2.公眾對非遺缺乏文化認(rèn)同感

非遺手工藝產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏全社會范圍內(nèi)對于非遺傳承、保護(hù)意識的宣傳、傳播，許多人過分注重“網(wǎng)紅效應(yīng)”，并為從根本上對非遺有準(zhǔn)確的認(rèn)識，甚至有人認(rèn)為非遺于自己毫無關(guān)系，難以從內(nèi)心深處形成一種長久的文化認(rèn)同感，長此以往，將嚴(yán)重?fù)p害非遺的健康發(fā)展，甚至難以實(shí)現(xiàn)非遺藝術(shù)的源遠(yuǎn)流長。

3.非遺相關(guān)法律法規(guī)不健全

再者，“非遺”相關(guān)政策法規(guī)的不健全、不完善，非遺法律制度缺乏整體性，非遺管理制度缺乏系統(tǒng)性，這些問題都嚴(yán)重影響著“非遺”保護(hù)和傳承工作。因此，整理分析“非遺”發(fā)展的現(xiàn)狀，針對新時(shí)代背景進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，對“非遺”的保護(hù)和傳承迫切而重要。

三、新時(shí)代背景下“非遺”保護(hù)與開發(fā)的新路徑

（一）以“人類命運(yùn)共同體理念”構(gòu)建非遺體系化保護(hù)機(jī)制

“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”在本質(zhì)就是倡導(dǎo)不同文化的國家、地區(qū)一同努力，對于人類發(fā)展和延續(xù)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面共同作為，平等而協(xié)調(diào)的可持續(xù)的發(fā)展，非遺作為世界諸多文明瑰寶中最為璀璨的明珠，同樣應(yīng)當(dāng)獲得平等的保護(hù)。聯(lián)合國教科文組織頒布的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》和《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》〔1〕，都以國際法的形式肯定了保護(hù)非遺過程中對于文化多樣性的訴求。非遺體系化保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建意義就在于提高全社會對非遺項(xiàng)目的認(rèn)識，進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)在認(rèn)識、了解基礎(chǔ)上增進(jìn)不同種類文化形態(tài)間的共享、交流。同時(shí)，在整個(gè)體系的構(gòu)建過程中，信息數(shù)據(jù)智庫與現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的踐行提供了智慧支持。只有多方共同努力才能推進(jìn)非遺實(shí)現(xiàn)“科學(xué)保護(hù)，提高能力，弘揚(yáng)價(jià)值，發(fā)展振興”的總目標(biāo)。

（二）以明確非遺法律法規(guī)細(xì)則完善非遺法律制度

從當(dāng)前的非遺法律落實(shí)情況來看，各省市都在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家非遺保護(hù)的法律法規(guī)，但是更為重要的是，應(yīng)當(dāng)在各省市根據(jù)本地區(qū)的具體情況來探索制訂非遺項(xiàng)目、傳承人保護(hù)管理辦法和法律法規(guī)，并且有針對性的對于非遺產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等方面出臺相應(yīng)的管路規(guī)定，以促進(jìn)非遺市場的穩(wěn)定和有序發(fā)展，尤其是增加并明確在非遺侵權(quán)執(zhí)行過程中的具體細(xì)則，使相關(guān)部門在執(zhí)行保護(hù)時(shí)有法可依。另外，關(guān)于非遺認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，也應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)規(guī)定，并且可以針對不同地區(qū)的非遺項(xiàng)目相應(yīng)的結(jié)合本地實(shí)際情況，由各省市來出臺管理辦法，以達(dá)到高效率、低成本的目標(biāo)。例如山東省根據(jù)本地區(qū)非遺保護(hù)與發(fā)展現(xiàn)狀率先出臺了《山東省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等，建立了較完備的非遺保護(hù)制度和政策法規(guī)機(jī)制?？茖W(xué)的保護(hù)機(jī)構(gòu)、完善的設(shè)施與現(xiàn)代化的技術(shù)建設(shè)，是非遺注重建設(shè)非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)體系和數(shù)字資源體系，承擔(dān)具體的保護(hù)和研究工作，成立了山東省非遺保護(hù)中心、非遺保護(hù)傳承基地、非遺博物館和傳習(xí)所等機(jī)構(gòu)。浙江省也出臺了相應(yīng)的管理辦法，獲得當(dāng)?shù)胤沁z傳承人的認(rèn)可和支持。〔2〕其他省份也可以借鑒并完善本省市的非遺保護(hù)相關(guān)細(xì)則，以期實(shí)現(xiàn)非遺的多樣化價(jià)值。

（三）以活態(tài)的傳承理念加大非遺保護(hù)力度

非遺的本質(zhì)特征就決定了其必須以“活態(tài)”的傳承理念加以保護(hù)，也只用通過活態(tài)傳承的方式才能實(shí)現(xiàn)非遺保護(hù)的終極目標(biāo)?！?〕如何進(jìn)行非遺傳承？這里有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，其一是非遺傳承人，其二是非遺傳承活動。非遺傳承人在非遺保護(hù)和傳承的開展過程中占據(jù)主體地位，無論是英雄史詩、民間傳說的講述者，還是技藝精湛的工藝美術(shù)大師，又或是經(jīng)典節(jié)日歡慶儀式的組織者、實(shí)施者，還是口傳身授出神入化的表演藝術(shù)家，都應(yīng)以活態(tài)的理念來傳播非遺項(xiàng)目。在非遺傳承活動方面，既需要政府有關(guān)組織部門聯(lián)動開展好非遺“活態(tài)傳承，活力再現(xiàn)”的非遺宣傳工作，倡導(dǎo)全社會以非遺宣傳為依托，以開展非遺活動及拓展相關(guān)技藝展示平臺為手段進(jìn)行廣泛傳播，以分年齡段的、有針對性宣傳更能實(shí)現(xiàn)非遺活動的價(jià)值和意義，在非遺活動的開展過程中，可以邀請匠人們以網(wǎng)絡(luò)活動、傳媒活動的形式來增加影響力，注重非遺項(xiàng)目的“活態(tài)”要素，使非遺產(chǎn)品能夠具備生產(chǎn)性，讓非遺在商業(yè)活動中得以生存，并且能具有取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，經(jīng)過階段性的發(fā)展，使非遺形成良性的活態(tài)傳承機(jī)制，逐漸走進(jìn)千家萬戶，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)非遺在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中與現(xiàn)代化元素的有機(jī)融合，為非遺持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新增添動力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕盧媛媛.新時(shí)代關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的思考〔J〕.人文天下，2018，（10）：46-50.

〔2〕汪宗科.新時(shí)代語境下山東非遺保護(hù)體系化構(gòu)建的思考〔J〕.人文天下，2018，（13）：66-72.

〔3〕劉永明.新時(shí)代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方法體系論——以生活性、生產(chǎn)性和生態(tài)性保護(hù)為中心〔J〕.美與時(shí)代（上），2018，（04）：07-16.

〔4〕張晶.非遺保護(hù)應(yīng)與新時(shí)代同步〔N〕.中國文化報(bào)，2018-03-26（003）.

〔5〕Haleh Masoud，Mohammad Mortazavi，Neda Torabi Farsani. A study on tourists' tendency towards intangible cultural heritage as an attraction （case study： Isfahan， Iran）〔J〕. City， Culture and Society，2019，17.

〔責(zé)任編輯：楊 赫〕