龐聰玲

摘 要：在市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，如今全球經(jīng)濟(jì)所暴露出的問題影響著世界各國，很多國家對此都有在制定相應(yīng)對策。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)不僅是一場災(zāi)難同時亦是一個警示。如今所有國家都在預(yù)防經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國看似在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中仍舊不斷發(fā)展，實則發(fā)展腳步也遭到了連累。我國對外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下遇到了很多考驗與風(fēng)險。面對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，我國對外經(jīng)濟(jì)必須充分考慮社會格局，參照市場條件、市場變化與自身能力確定未來發(fā)展走向。只有做好了充足準(zhǔn)備才能夠減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的負(fù)面影響以及損失。本文將以當(dāng)前我國社會格局、社會形勢出發(fā)，分析當(dāng)前我國在對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中遇到的各種問題，以此為參照點提出應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)活動;問題;解決辦法

自改革開放以后，我國就有在積極展開對外貿(mào)易活動，并在實踐中獲得了非常好的發(fā)展。參照過往發(fā)展經(jīng)驗和狀況不難看出，國內(nèi)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)因為過去人工成本低廉，所以發(fā)展非常順利，有著傲人的發(fā)展成績與發(fā)展速度。出口方面甚至已經(jīng)名列國際前茅。當(dāng)然在國際形勢，尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)、其他國家經(jīng)濟(jì)問題、貿(mào)易保護(hù)政策等要素影響，當(dāng)前我國對外貿(mào)易受到了很大的阻礙與影響。對此我們有必要理解當(dāng)前發(fā)展的局勢和問題，分析好自身條件和需要，找到適合我國的發(fā)展方向、發(fā)展前景。在解決當(dāng)前問題的同時創(chuàng)造更大的發(fā)展契機(jī)與發(fā)展活力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展與建設(shè)。

一、國內(nèi)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)問題

1.總額回落速度較快

早在上個世紀(jì)我國實際上就已經(jīng)步入到了國際貿(mào)易出口國前幾名行列，甚至造高峰期的貿(mào)易量多達(dá)200多億美元，占據(jù)著世界總份額的0.78%。當(dāng)時貧窮且落后的我國能夠取得這樣的成績顯然是非常不容易的。在多年發(fā)展下我國的進(jìn)步速度更為顯著，直到2006年，我國總貿(mào)易量已經(jīng)來到了17606.9億美金，而這個數(shù)字僅僅排在德國和美國的身后，此時我國才正式成為了國際貿(mào)易大國。我國在短短數(shù)十年的時間進(jìn)出口總額獲得了極大的發(fā)展與增長。很多行業(yè)在這樣的過程中都獲得了極大的發(fā)展空間。但在2010年開始，因全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，此時我國國際貿(mào)易速度迅速回落。

2.總額發(fā)展快但問題十分突出

我國在2002年開始對外貿(mào)易資金開始穩(wěn)定增加，不過到2005年開始出現(xiàn)一定回落。近些年我國的對外發(fā)展形勢與貿(mào)易總額一直在持續(xù)性增長。不過需要說明的是雖然我國對外貿(mào)易額在近些年的發(fā)展過程中仍舊持續(xù)性增長，但問題也變得越來越突出。我國總貿(mào)易額金額很低，且收益人數(shù)量本身十分龐大。對外貿(mào)易投資低、消耗高、投資額度大。所以在債券危機(jī)以及貿(mào)易壁壘的沖擊下，當(dāng)前我國國際市場并不穩(wěn)定，顯然已經(jīng)不具備競爭優(yōu)勢。這些條件與因素讓我國迎來了巨大的挑戰(zhàn)和問題。國內(nèi)在對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中共需要積極維護(hù)穩(wěn)定局面，這是打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制、對外貿(mào)易衰敗局面的重要思路。

3.特保措施隱患性突出

所謂的特保就是特定產(chǎn)品的特殊保護(hù)措施與過渡性保障機(jī)制。我國在加入WTO的過程中承諾，如果產(chǎn)品屬于我國，在產(chǎn)品進(jìn)入到其他WTO成員領(lǐng)土以后，數(shù)量與條件如果會對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品造成巨大影響甚至是市場混亂，則WTO成員可以申請和我國磋商，制定合適的保障措施與解決方法。該條款甚至可以長時間保留超過12年。該措施違背了非歧視原則、公平競爭原則、自由貿(mào)易原則。在該條款的作用下，各種救濟(jì)措施都被限制。而這種特保措施顯然僅僅是在針對我國進(jìn)口。很多問題沒有明確定性與界定，很容易出現(xiàn)歧義問題，帶給我國企業(yè)抗辯與應(yīng)對巨大苦難。特保措施當(dāng)中的貿(mào)易轉(zhuǎn)移概念在WTO立案調(diào)查以后很容易出現(xiàn)連鎖反應(yīng)問題，這會對我國的出口貿(mào)易帶來巨大影響。WTO成員如果紛紛立案勢必會對我國的企業(yè)造成巨大沖擊。我國企業(yè)只能疲于應(yīng)對沒有任何出口線路。特保措施強(qiáng)勢性的威脅著我國的企業(yè)發(fā)展、出口貿(mào)易發(fā)展。

4.技術(shù)壁壘

技術(shù)壁壘就是國家為了保護(hù)人類安全、人類健康、國家安全、動植物生命以及生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量使用的一些強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性技術(shù)措施。在國際經(jīng)濟(jì)一體化深度推進(jìn)中，自由化貿(mào)易成為了時代的趨勢。傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的出現(xiàn)使得越來越多的發(fā)達(dá)國家開始利用自己的技術(shù)優(yōu)勢阻攔發(fā)展中國家發(fā)展。

技術(shù)壁壘本身擁有合法性、合理性。合理性、合法性的技術(shù)能夠很好地保護(hù)人類健康和安全。比如禁止各種危險物越境進(jìn)入到本國環(huán)境，強(qiáng)制性提出各種安全標(biāo)準(zhǔn)用于保護(hù)消費者的生命與健康。此外技術(shù)壁壘還有靈活性與隱蔽性特征。操作實施過程中很容易被發(fā)達(dá)國家利用，成為對付國外商品的重要手段會對進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生抵制與刁難效果。有資料顯示當(dāng)前技術(shù)性措施已經(jīng)成功取代反傾銷手段，成為我國在出口過程中遇到的最大難題。每年我國在反傾銷政策的作用下，出口額只會受到1成左右的影響，而技術(shù)性貿(mào)易限制則來到了3成左右，每年讓我國損失500億美元左右的貿(mào)易。當(dāng)前我國有超過60多家出口企業(yè)遇到了該技術(shù)壁壘的限制。該技術(shù)嚴(yán)重阻礙著我國的發(fā)展與進(jìn)步。比如食品當(dāng)中的殘存農(nóng)藥數(shù)量、陶瓷產(chǎn)品當(dāng)中的含鉛量、皮革產(chǎn)品當(dāng)中的PCP殘留量、汽油當(dāng)中的含鉛量、玩具不夠安全、臭氧層保護(hù)以及包裝物回收等等。從大數(shù)據(jù)可以看出今后技術(shù)壁壘將會策劃歸納為我國在對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最大的阻礙和威脅，國外技術(shù)顯然已經(jīng)成為對抗我國發(fā)展最有力的武器。我國需要重視科技創(chuàng)新，發(fā)展自己的優(yōu)勢技術(shù)，應(yīng)對發(fā)達(dá)國家技術(shù)壁壘，這樣才能夠保障我國的有序發(fā)展。

5.反傾銷和我國經(jīng)濟(jì)地位

事實上我國可以被稱作這個世界上反傾銷最大影響國與受害國。參照WTO協(xié)定書中的規(guī)定，在加入WTO以后我國必須接受非市場經(jīng)濟(jì)歧視待遇，而這意味著很多反傾銷國家和地區(qū)都可以長期歧視我國的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品。我國企業(yè)在其他國家并不能享受當(dāng)?shù)亟o出的各種優(yōu)惠待遇以及補(bǔ)貼，難以獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。而這種情況勢必會對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國出口額的增長造成巨大影響與威脅。

二、對待對外貿(mào)易發(fā)展過程中制定的措施

在重重貿(mào)易壁壘面前，我們所要做的并不是感嘆，而是要積極應(yīng)對，相較于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘來說，技術(shù)貿(mào)易、特保貿(mào)易、反傾銷貿(mào)易這三大壁壘實際上比較合法，但是在操作上又體現(xiàn)出歧視性與復(fù)雜性。我們需要高度警惕，明確三者危害，用合適的手段，創(chuàng)造適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我國對外貿(mào)易的有競爭、公平性突出的發(fā)展環(huán)境。

1.制定合理的發(fā)展對策

自步入改革開放以后，我國制定了以質(zhì)量取勝以及多元化市場發(fā)展格局，用科技興貿(mào)、科技興國的方式推動我國對外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。在全球化背景下，加入世貿(mào)組織以后，我國需要轉(zhuǎn)變自身在國際市場中的地位，我們需要從原先的貿(mào)易大國朝向貿(mào)易強(qiáng)國方向轉(zhuǎn)變，早日實現(xiàn)出口值翻番的目標(biāo)，要順著時代追求不斷改進(jìn)自己的發(fā)展方向，制定與我國條件相匹配的發(fā)展原則，戰(zhàn)略思路、指導(dǎo)思想。要把握住全球化帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展條件。要明確我國在國際市場中的分工和定位，提高對外貿(mào)易水平與層次，全方位推動我國小康社會的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要致力于構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的外部發(fā)展環(huán)境。適時提出適合我國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論。首先我國市場要進(jìn)一步擴(kuò)大開放的市場環(huán)境，不斷完善投資環(huán)境與條件，加快進(jìn)口速度的增長效率。要主動為其他國家的廠商提供更多商業(yè)條件、商業(yè)契機(jī)、商業(yè)機(jī)會。并且我們還要適量增加新的發(fā)展場所、新的投資提高我國對世界經(jīng)濟(jì)投資、貿(mào)易的貢獻(xiàn)度，讓世界人民意識到我國的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用與價值。

2.妥善處理技術(shù)壁壘問題

技術(shù)壁壘是當(dāng)前限制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外貿(mào)易的一個重要要素。為了解決這個問題就需要從下述幾點出發(fā)。

（1）完善預(yù)警系統(tǒng)前置化保護(hù)對外貿(mào)易

在國內(nèi)對外貿(mào)易效率與速度加快的今天，國外對于我國的技術(shù)壁壘、特保、反傾銷難度也會大幅度增長。對此我國需要加快對重點地區(qū)與國家的追蹤，保持信息敏感度，從而及時、準(zhǔn)確地獲知國外貿(mào)易壁壘情況與動向。政府要周期性或是不定期地發(fā)布各種壁壘預(yù)警。用長效預(yù)警機(jī)制保護(hù)我國的企業(yè)能夠獲得穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。比如歐盟的CR標(biāo)準(zhǔn)在醞釀到出臺一共經(jīng)歷了4年時間，假設(shè)我國的打火機(jī)廠家能夠在4年前提前明確即將出臺的標(biāo)準(zhǔn)，就能夠有效反應(yīng)，改變過去被動的發(fā)展局面與環(huán)境。除此之外長效預(yù)警機(jī)制還能夠讓我們提前了解到國外的反傾銷調(diào)查情況，提前預(yù)測與估計國外的技術(shù)法規(guī)、特保手段，提醒企業(yè)價格自律，做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。假設(shè)國外發(fā)起特保、反傾銷活動，此時我國政府就可以主動保護(hù)我國的企業(yè)與單位，用積極的手段應(yīng)對，推動我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與增長。

（2）提高自律規(guī)范經(jīng)營

今后我國的發(fā)展勢必會出現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)下放的情況，只有規(guī)范好了市場秩序、發(fā)展環(huán)境才能夠創(chuàng)造更大的外貿(mào)效益。不論是特保還是反傾銷都是因為我國的出口商品在價格上占據(jù)巨大優(yōu)勢，甚至許多技術(shù)壁壘也是因為產(chǎn)品本身的價格比較低，所以為了保護(hù)本地企業(yè)所制定的。所以我們有必要充分發(fā)揮進(jìn)出口商務(wù)的協(xié)調(diào)職能、協(xié)調(diào)作用。要提高企業(yè)、行業(yè)的自律度，建立自我約束系統(tǒng)與機(jī)制，提高我國企業(yè)的約束能力與產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。此外還以通過和主管部門、行業(yè)協(xié)會協(xié)商制定最低限價。利用社會渠道公布相應(yīng)信息，引導(dǎo)各個出口企業(yè)主動調(diào)節(jié)自己的出口價格與出口質(zhì)量。當(dāng)然與之匹配的是要建立明確的進(jìn)口數(shù)量以及價格監(jiān)管系統(tǒng)，要提前排除一切的發(fā)展隱患，在源頭處消滅這種隱患帶來的威脅，爭取獲得保護(hù)主動權(quán)，提前做好敏感產(chǎn)品的估價工作。要積極檢測出口地區(qū)、出口國家的商品情況、政策環(huán)境，對于容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)需要用科學(xué)的手段約束與管理。用預(yù)核簽章與海關(guān)審價的搭配方式規(guī)避低價傾銷問題。此外如果發(fā)現(xiàn)有企業(yè)競價銷售破壞市場環(huán)境就需要第一時間制止，對于態(tài)度惡劣的競爭，要用嚴(yán)格的懲罰制度規(guī)范化、正常化出口秩序，讓全世界人民看到我國的發(fā)展決心。

（3）健全四位一體工作機(jī)制

我國在多年實踐中有充分借鑒和學(xué)習(xí)其他WTO成員國的工作方法、成熟做法，成立了比較完整的結(jié)構(gòu)體系與結(jié)構(gòu)組織，比如地方級的主管部門、商務(wù)部、行業(yè)協(xié)會、進(jìn)出口協(xié)商會這些中介組織與企業(yè)都是我國所學(xué)習(xí)得到的經(jīng)驗。思維一體的組織結(jié)構(gòu)能夠為保障我國的商業(yè)發(fā)展、對外出口提供很大的便利，協(xié)調(diào)與處理好各種問題。提前發(fā)布預(yù)警信息，在發(fā)生問題的時候第一時間處理。當(dāng)然還要為組織結(jié)構(gòu)提供法律條件支持。各地方經(jīng)貿(mào)部門及時傳達(dá)相關(guān)信息，對破壞市場格局的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，和商務(wù)部門以及中介組織商討。中介組織需要串聯(lián)起政府部門和企業(yè)的溝通，在四方合作下創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)語

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入高速列車的關(guān)鍵，我們必須予以對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高度重視。當(dāng)然對于如今出現(xiàn)在我國對外發(fā)展、對外經(jīng)濟(jì)中的問題我們必須提高重視度。尤其是技術(shù)壁壘、反傾銷以及特保問題。我們需要大力發(fā)展自己的技術(shù)，用四位一體模式規(guī)范市場結(jié)構(gòu)、市場組織，保護(hù)我國企業(yè)利益的同時，爭得市場信譽，創(chuàng)造良好環(huán)境，向全世界人民證明我們的發(fā)展信心。

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