肖永清

摘 要：我國(guó)黨校教育經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展其教育模式已由粗放型進(jìn)化為高度制度化與科學(xué)化精細(xì)型，黨校教育質(zhì)量也邁上了一個(gè)新臺(tái)階。新形勢(shì)下外部環(huán)境復(fù)雜多變情況下，務(wù)必加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)培養(yǎng)教學(xué)工作，黨員干部教育需要“不忘初心、牢記使命”，為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀干部人才?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)使得信息密度提升，處于互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下，暴露了黨校教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新性不足的短板。為了更好地開(kāi)展黨校教育培訓(xùn)工作，有必要加強(qiáng)教學(xué)創(chuàng)新性研究。基于此本文立足于新形勢(shì)下黨校教育培訓(xùn)工作中面臨的挑戰(zhàn)，分析黨校教育培訓(xùn)工作主要矛盾，提出完善以及創(chuàng)新黨校教育培訓(xùn)工作的路徑，完成用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 黨校教育培訓(xùn)工作 創(chuàng)新研究

中圖分類號(hào)：D261文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）12-0-02

引言

黨校干部教育工作必須堅(jiān)守黨性原則，黨校組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)需要以黨性原則為方向，開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育。黨員干部的培養(yǎng)目標(biāo)在于激發(fā)其學(xué)習(xí)意識(shí)與潛能，成為思想先進(jìn)的黨員干部工作者，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要設(shè)立科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)以及培訓(xùn)制度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)不斷發(fā)生變化，相應(yīng)地黨校培訓(xùn)工作受到了一系列的挑戰(zhàn)。只有通過(guò)創(chuàng)新黨校教育培訓(xùn)工作形式與內(nèi)容，將學(xué)術(shù)觀點(diǎn)建立在講政治的基礎(chǔ)上，用學(xué)術(shù)講政治，才能落實(shí)黨和國(guó)家新形勢(shì)下的主要任務(wù)[1]。

一、新形勢(shì)下黨校教育培訓(xùn)工作中面臨的挑戰(zhàn)

1.落實(shí)黨和國(guó)家主要任務(wù)

新形勢(shì)下黨校開(kāi)展教育培訓(xùn)工作的任務(wù)在于貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略發(fā)展的講話精神，而黨校工作者和主要領(lǐng)導(dǎo)必須秉承“統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任”的教學(xué)原則。落實(shí)國(guó)家主要任務(wù)需要做好意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)，堅(jiān)持“黨校姓黨”的辦學(xué)宗旨，將“黨校姓黨”作為立學(xué)之本，與黨中央在思想層面上保持高度一致。具體到主課主業(yè)培訓(xùn)方面，黨校教研人員必須將有關(guān)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)置于講政治的基礎(chǔ)之上，完成用學(xué)術(shù)講政治的目標(biāo)。針對(duì)接受黨校培訓(xùn)的黨員干部隊(duì)伍，為促使其學(xué)習(xí)黨的理論以及章程有效性提升，務(wù)必要加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)與研究，教學(xué)過(guò)程中要突出實(shí)事求是的核心目標(biāo)，幫助學(xué)員打破頭腦中的精神桎梏，結(jié)合理論推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展[2]。

2.提升黨員干部隊(duì)伍的自身能力以及素養(yǎng)

從宏觀角度分析，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展打破信息圍墻，通過(guò)新媒體黨員干部可以獲取更多的信息。但是從黨校教育培訓(xùn)工作層面分析，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也同時(shí)對(duì)黨校教師的知識(shí)儲(chǔ)備以及信息更新速度帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，這樣一來(lái)教師必須要打破原有的知識(shí)體系更新周期與更新方式，摒棄機(jī)械式教學(xué)模式，否則知識(shí)體系與儲(chǔ)備跟不上學(xué)員發(fā)展，極易導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。此外，隨著公務(wù)員干部考試門(mén)檻的提升以及黨員干部選拔標(biāo)準(zhǔn)逐年上升，黨員干部自身的學(xué)歷水平以及知識(shí)結(jié)構(gòu)層次逐漸提高，因此黨員干部對(duì)于知識(shí)質(zhì)量要求不斷提升。為滿足提升黨員干部隊(duì)伍自身能力以及素養(yǎng)的黨校教育培訓(xùn)工作需求，需要構(gòu)建學(xué)習(xí)型和指導(dǎo)性教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式創(chuàng)新化發(fā)展。

3.理論與實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)新結(jié)合

黨校教育培訓(xùn)對(duì)象大多來(lái)自一線單位，學(xué)員的工作任務(wù)負(fù)擔(dān)重，擔(dān)負(fù)我黨執(zhí)政工作主要執(zhí)行者角色。根據(jù)黨校教育培訓(xùn)學(xué)員特點(diǎn)可知，學(xué)員的特征在于“務(wù)實(shí)”，應(yīng)用正確的科學(xué)理論解決現(xiàn)實(shí)工作需求，需要掌握對(duì)應(yīng)的科學(xué)方法論，故而黨校教育培訓(xùn)工作勢(shì)必要立足于學(xué)員視角，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容加以創(chuàng)新拓寬。黨的十九大后，黨校教育培訓(xùn)工作需要將理論與實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)新性結(jié)合，教學(xué)工作要結(jié)合黨的最新政策以及社會(huì)熱點(diǎn)，制作特色專題教學(xué)內(nèi)容，提升黨校教學(xué)工作的實(shí)效性，達(dá)到理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的教學(xué)目的[3]。

二、當(dāng)前黨校教育培訓(xùn)中存在的主要矛盾

1.缺乏創(chuàng)新意識(shí)，講課方式落后

黨校教育培訓(xùn)方式革新是黨校教育設(shè)施升級(jí)改造后必經(jīng)道路，囿于部分國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政資金問(wèn)題，導(dǎo)致黨校教學(xué)設(shè)施升級(jí)速度較慢，無(wú)法滿足創(chuàng)新教學(xué)方式的要求。在此背景下，導(dǎo)致創(chuàng)新意識(shí)落后，講課教學(xué)方式也相對(duì)落后。同時(shí)由于部分黨校缺乏有效的教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)制，教師外出交流與內(nèi)部學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)有限，因此難以接觸到最新的教學(xué)培訓(xùn)知識(shí)，無(wú)法進(jìn)行創(chuàng)新性教學(xué)，導(dǎo)致創(chuàng)新性運(yùn)用受限，使其局限于外部形式。

2.創(chuàng)新流于表面，理論與實(shí)踐教育不協(xié)調(diào)

雖然早在2015年的全國(guó)黨校工作會(huì)議中習(xí)近平總書(shū)記已提出切實(shí)有效提高黨校整體教育質(zhì)量需要從教育力度、分量以及方式方法入手，但是現(xiàn)階段黨校教育創(chuàng)新流于表面的現(xiàn)象較為普遍，無(wú)法實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐教育協(xié)調(diào)發(fā)展。由于學(xué)員由一線崗位選拔而來(lái)，因此在解決實(shí)際問(wèn)題方面已經(jīng)具備較好的工作經(jīng)驗(yàn)，黨校教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，在開(kāi)展創(chuàng)新性教學(xué)時(shí)難以將理論與實(shí)踐進(jìn)行有效結(jié)合教學(xué)。此外，黨校師資力量不足也會(huì)影響黨校教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新，影響教學(xué)質(zhì)量。

3.教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)法滿足學(xué)員要求

隨著干部教育培訓(xùn)工作在各級(jí)政府中受重視程度逐漸提升，各市縣黨校硬件設(shè)施整體上得到一定改善，但是遠(yuǎn)不能滿足黨員干預(yù)創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)的要求，還存在一定差距。多媒體教室和討論室配置通常較為完善，報(bào)告廳也能容納多人進(jìn)行演講教學(xué)，但是用于創(chuàng)新教育培訓(xùn)教室規(guī)劃的相應(yīng)設(shè)備存在缺陷，無(wú)法滿足實(shí)際創(chuàng)新的教學(xué)要求。例如開(kāi)展信訪情景教學(xué)時(shí)，沒(méi)有專用教室只能退而求其次，使用普通教室進(jìn)行教學(xué)，這對(duì)于教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果均會(huì)造成一定影響[4]。

4.教師工作缺乏有效機(jī)制，無(wú)法形成教學(xué)合力

黨校教師工作缺乏有效管理機(jī)制，無(wú)法形成一股教學(xué)合力，使得教師之間的優(yōu)質(zhì)教學(xué)力量無(wú)法集中?，F(xiàn)階段多數(shù)黨校教師在教學(xué)過(guò)程中并未達(dá)到“集體備課，發(fā)掘亮點(diǎn)”的備課要求，多采用單打獨(dú)斗的方式，尚未使用群體備戰(zhàn)的方式開(kāi)展創(chuàng)新教育工作。黨校教學(xué)管理方面缺乏有效機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致專題備課多以學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)總結(jié)為主，無(wú)法對(duì)黨校創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作起到促進(jìn)作用。教師與教師之間缺乏高質(zhì)量的教學(xué)合作，故而對(duì)于創(chuàng)新教育培訓(xùn)無(wú)法起到良好的推動(dòng)作用。

三、完善以及創(chuàng)新黨校教育培訓(xùn)工作的有效策略

1.增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，制定多種教育培訓(xùn)方案

完善以及創(chuàng)新黨校教育培訓(xùn)工作需要在積極轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新教育培訓(xùn)意識(shí)，同時(shí)將創(chuàng)新教育意識(shí)落在實(shí)處，制定多種教育培訓(xùn)方案。鑒于當(dāng)前黨員干部的知識(shí)水平較高，因此在創(chuàng)新教育培訓(xùn)時(shí)的工作重點(diǎn)不應(yīng)放在增加學(xué)員知識(shí)儲(chǔ)備量方面，應(yīng)將創(chuàng)新教學(xué)重點(diǎn)置于知識(shí)優(yōu)化與能力提升方面[5]。黨校教師需要及時(shí)更新教學(xué)觀念，應(yīng)用新型教學(xué)方式，例如研討式、案例式以及情景教學(xué)方案開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，由此一來(lái)可大幅調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，使其在參與學(xué)習(xí)的過(guò)程中能夠提升其個(gè)人工作素養(yǎng)和思想境界。為使創(chuàng)新教育工作落地，提高教師創(chuàng)新教學(xué)意識(shí)，可安排其至兄弟單位以及高校參與研討培訓(xùn)，完善并提升其個(gè)人教學(xué)能力。

2.緊抓創(chuàng)新教育培訓(xùn)重點(diǎn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合

鑒于當(dāng)前創(chuàng)新教育培訓(xùn)多流于表面的現(xiàn)象，黨校需要緊抓創(chuàng)新教育培訓(xùn)重點(diǎn)，力求在開(kāi)展創(chuàng)新教育培訓(xùn)時(shí)將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合?？蓮奶岣攥F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)質(zhì)量與創(chuàng)新課堂教學(xué)方式兩方面入手，促使實(shí)踐與理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)時(shí)不僅要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)內(nèi)容，還需要引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行啟發(fā)性思考，讓學(xué)員能夠在正式情景下接受高質(zhì)量的教育。教師需要引導(dǎo)學(xué)生在基礎(chǔ)學(xué)習(xí)內(nèi)容上加以拓寬，形成自我思考體系，用以提高教學(xué)有效性。在創(chuàng)新課堂教學(xué)方式上，可多開(kāi)發(fā)研討式、雙向交流以及情景式教學(xué)模式，促使學(xué)員學(xué)習(xí)積極性上升，用以提升創(chuàng)新教學(xué)效果。

3.增加教學(xué)硬件設(shè)施投入，優(yōu)化教學(xué)條件

為保障黨校創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量，加大教學(xué)硬件設(shè)施投入資金數(shù)目，用以改善教學(xué)條件。在增加教學(xué)硬件設(shè)施投入后，針對(duì)教學(xué)效果較好的創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)方式，可優(yōu)先按照課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)籌建專用教室。例如針對(duì)成熟的情景模擬課程，可打造專用的無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論教室，教室中需要配備成套的桌椅、多媒體設(shè)備以及單向玻璃隔間，用以保障課堂教學(xué)效果。對(duì)現(xiàn)有的教室可進(jìn)行翻新，及時(shí)更新多媒體系統(tǒng)，增加相應(yīng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，用以滿足課堂創(chuàng)新教學(xué)的要求。教學(xué)設(shè)施投入可作公示，保障資金合理使用。

4.組建創(chuàng)新課題組，凝聚團(tuán)隊(duì)力量

對(duì)黨校教育培訓(xùn)工作進(jìn)行創(chuàng)新，需要凝聚團(tuán)隊(duì)力量，做好教學(xué)質(zhì)量攻關(guān)。黨校教師必須轉(zhuǎn)變既往單打獨(dú)斗的教學(xué)方式，學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)合作，組建創(chuàng)新課題組，應(yīng)用團(tuán)隊(duì)的力量開(kāi)展創(chuàng)新教育培訓(xùn)研究。課題組成員選拔需要在不同年齡階段中進(jìn)行，老中青結(jié)合的團(tuán)隊(duì)可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地把握整體創(chuàng)新教育培訓(xùn)方向，增加培訓(xùn)效果。同時(shí)課題組成員數(shù)量需要進(jìn)行控制，四至五人即可，課題組人數(shù)太多反而會(huì)難以達(dá)成教學(xué)觀念一致，無(wú)法起到用學(xué)術(shù)講政治的作用，對(duì)于創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作會(huì)起反作用。

綜上所述，創(chuàng)新黨校教育培訓(xùn)工作需要立足于用學(xué)術(shù)講政治，黨校教師要遵從正確的政治立場(chǎng)，結(jié)合不忘初心、牢記使命的主題教育，對(duì)于落實(shí)黨和國(guó)家主要任務(wù)具有促進(jìn)作用。針對(duì)當(dāng)前黨校教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新性不足的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新教育培訓(xùn)可起到理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的，需要加大優(yōu)質(zhì)師資儲(chǔ)備，增加教學(xué)硬件投入。

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