劉清林

摘 要：黨的十九大報(bào)告指出：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。如何創(chuàng)建新時(shí)代民辦高校學(xué)生黨建工作機(jī)制，提高學(xué)生黨建工作科學(xué)化水平，成為新時(shí)代民辦高校迫切需要解決的新課題。本文從尋求民辦高校學(xué)生黨建工作的困難點(diǎn)出發(fā)，找出糾結(jié)的問題所在，擬從創(chuàng)新黨建工作理念、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、優(yōu)化黨建工作隊(duì)伍三個(gè)方面探尋學(xué)生黨建工作新機(jī)制，期待為民辦高校學(xué)生黨建工作提供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 民辦高校 黨建工作機(jī)制

中圖分類號(hào)：D27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）12-0-02

黨的十八大報(bào)告明確提出“立德樹人”是高校教育的根本任務(wù)。隨后，全國(guó)高校思政工作會(huì)議、高教40條、“3.18”講話均明確把“立德樹人”作為教育的中心環(huán)節(jié)，作為高校的立身之本。民辦高校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，民辦高校學(xué)生黨建工作是民辦高校改革、建設(shè)和發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作，是落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的重要保障，是民辦高校可持續(xù)發(fā)展的重要法寶。當(dāng)前我國(guó)民辦高校黨建工作呈現(xiàn)出外在考察表現(xiàn)顯性化與內(nèi)在考察表現(xiàn)隱性化的困難、黨務(wù)工作兼職化與黨建要求專職化的困難、黨務(wù)管理過程簡(jiǎn)單化與管理績(jī)效弱質(zhì)化的困難等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象和問題的存在一定程度上制約了民辦高校的健康發(fā)展，迫切需要尋找新的解決辦法。

一、新時(shí)代民辦高校學(xué)生黨建工作的困難點(diǎn)

1.外在考察表現(xiàn)顯性化與內(nèi)在考察表現(xiàn)隱性化的困難

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校大學(xué)生的入黨熱情日趨高漲，高校學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。大學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中一支非常重要的生力軍，其在高校學(xué)生中發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，民辦高校發(fā)展學(xué)生黨員主要通過遞交入黨申請(qǐng)、思想?yún)R報(bào)、“推優(yōu)”考核、學(xué)業(yè)成績(jī)、實(shí)踐能力、綜合表現(xiàn)等考核內(nèi)容和方式進(jìn)行，其考核內(nèi)容呈現(xiàn)隱性與顯性的特點(diǎn)。以學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)為例，大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)正確與否直接關(guān)系到大學(xué)生能否成為真正的合格的共產(chǎn)黨員，直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前，大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)日益受到來自家庭、用人單位、社會(huì)多元價(jià)值觀等諸多因素影響，呈現(xiàn)出較明顯的功利化和實(shí)用主義的特點(diǎn)。學(xué)生外在表現(xiàn)入黨積極，而內(nèi)在不良入黨動(dòng)機(jī)又在心理不自覺地滋長(zhǎng)形成矛盾，這為發(fā)展學(xué)生黨員，真正全面考核學(xué)生帶來困難。

2.黨務(wù)工作兼職化與黨建要求專職化的困難

鑒于民辦高校的特殊性，民辦高校基層黨總支書記和黨務(wù)干事兼職黨務(wù)工作，一般由學(xué)工副院長(zhǎng)和學(xué)工秘書兼任。長(zhǎng)期以來，存在幾個(gè)方面的問題：一是兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍存在認(rèn)識(shí)上的偏頗：他們普遍認(rèn)為主體工作是學(xué)生管理工作，黨務(wù)工作是順帶，兼做;認(rèn)為學(xué)生工作比黨務(wù)工作重要，學(xué)生工作性質(zhì)時(shí)常變化，黨務(wù)工作性質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定;二是兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍存在精力上的投入不足：民辦高校學(xué)生管理工作相對(duì)繁雜，涉及招生、就業(yè)、到課率、安全穩(wěn)定等方方面面，有些工作耗時(shí)較長(zhǎng)，有些工作處理又比較棘手，導(dǎo)致在時(shí)間和精力上有時(shí)無暇顧及黨務(wù)工作;三是民辦高?；鶎狱h建工作隊(duì)伍相對(duì)薄弱：民辦學(xué)校每個(gè)學(xué)院學(xué)生規(guī)模不等，有的學(xué)院學(xué)生人數(shù)僅幾百人到1000人左右，有的學(xué)院學(xué)生人數(shù)多到5000-6000人，學(xué)院兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍仍然按照“書記+干事”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，有的學(xué)院雖然配備了學(xué)生黨支部書記，但學(xué)生的管理能力和力度非常有限，黨建工作的正常運(yùn)行受限，甚至有時(shí)難以推動(dòng);四是民辦學(xué)校自身的特點(diǎn)，黨務(wù)工作人員穩(wěn)定性較差，培養(yǎng)新的黨務(wù)工作人員又需要時(shí)間，一定程度上弱化了黨建工作。這些問題的存在與黨建要求專職化形成矛盾，為發(fā)展學(xué)生黨員工作帶來難度。

3.管理過程簡(jiǎn)單化與管理績(jī)效弱質(zhì)化的困難

民辦高校學(xué)生黨建工作在管理過程中主要涉及組織發(fā)展、黨課培訓(xùn)、黨員管理、組織專題報(bào)告會(huì)、建設(shè)“紅色網(wǎng)站”、探索學(xué)生黨員教育社會(huì)化之路、做好師生的思想政治教育，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定等工作。由于各種原因，實(shí)際工作中存在以下二種現(xiàn)象：一是黨建工作形式高于質(zhì)量的現(xiàn)象。比如有的黨組織存在上黨課時(shí)，不考勤或考勤不嚴(yán)格，出現(xiàn)學(xué)生找人替上黨課的現(xiàn)象;有的黨組織存在只看舉辦黨課期數(shù)，不看培訓(xùn)內(nèi)容，不了解學(xué)生聽課狀態(tài)，出現(xiàn)上了和沒上一個(gè)樣、聽了和沒聽一個(gè)樣的現(xiàn)象等;二是黨建工作結(jié)果重于過程的現(xiàn)象。有的黨組織確定入黨積極分子后，考核指標(biāo)單一，僅憑學(xué)習(xí)成績(jī)的優(yōu)劣、是否是學(xué)生干部、是否積極配合輔導(dǎo)員工作等即確定為發(fā)展對(duì)象;有的把思想?yún)R報(bào)的多少當(dāng)做思想進(jìn)步與否和思想積極與否的唯一根據(jù)，片面強(qiáng)調(diào)書面的資料，缺乏實(shí)際的調(diào)查，往往急于應(yīng)付差事。有的在發(fā)展過程中甚至存在暗箱操作的情況，缺乏透明度。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生有多方面的原因：比如對(duì)黨的工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度不高;比如上級(jí)黨組織監(jiān)督機(jī)制不健全或未嚴(yán)格執(zhí)行;比如考核機(jī)制不健全或未嚴(yán)格執(zhí)行;比如經(jīng)費(fèi)投入有限，應(yīng)付了事等。管理過程的簡(jiǎn)單化勢(shì)必會(huì)造成管理績(jī)效的弱質(zhì)化，形成兩者之間的矛盾，造成黨務(wù)工作的難度。

二、新時(shí)代民辦高校學(xué)生黨建工作的糾結(jié)點(diǎn)

1.黨員在校的“穩(wěn)固化”與黨員畢業(yè)的“真空化”的糾結(jié)

民辦高校雖然基層黨務(wù)工作隊(duì)伍兼職化，但基層黨組織相對(duì)比較健全，對(duì)學(xué)生黨員的發(fā)展、管理和教育有相對(duì)穩(wěn)定的黨組織具體負(fù)責(zé)實(shí)施，學(xué)生在校期間能按組織程序正常參與一切黨組織活動(dòng)。但由于各種原因，學(xué)生畢業(yè)后黨組織關(guān)系長(zhǎng)期存在轉(zhuǎn)接不及時(shí)或長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)接的現(xiàn)象。有的學(xué)生甚至還存在長(zhǎng)期失聯(lián)的現(xiàn)象。有的畢業(yè)生黨員會(huì)和學(xué)?；?qū)W院主動(dòng)聯(lián)系，也往往是因?yàn)榫蜆I(yè)單位需要黨員身份證明，否則，也長(zhǎng)期處于失聯(lián)狀態(tài)。而學(xué)校又往往考慮到發(fā)展學(xué)生黨員的不易，學(xué)生面臨就業(yè)的不易等各種原因不忍將學(xué)生的黨員檔案進(jìn)行處理，于是有的學(xué)生黨員在長(zhǎng)期聯(lián)系未果的情況下，也只能將其檔案材料進(jìn)行保管，以至檔案材料長(zhǎng)年堆積。這些現(xiàn)象的存在給基層黨組織的管理工作帶來了難度，也使高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育管理出現(xiàn)了盲點(diǎn)和真空地帶。如何解決穩(wěn)固化與真空化的問題，加強(qiáng)學(xué)生在校期間的教育也顯得非常重要。