李小艷

摘 要：當(dāng)前，國家的農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)初具成效，但在實(shí)際開展的過程中，還存在一定的問題，需要得到根本上的解決。因此，本文針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)工作進(jìn)行分析，在簡單了解農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中存在的問題后，有針對(duì)性的從保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金投入、政府指導(dǎo)等方面入手提出具體的解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;農(nóng)業(yè)技術(shù);資金投入;政府指導(dǎo)

想要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，就要完善農(nóng)田水利工程的建設(shè)，全面調(diào)節(jié)生態(tài)平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過農(nóng)田水利建設(shè)可以提高農(nóng)民的生活水平，但從當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀來看，想要突破發(fā)展困境，加快發(fā)展速度，就要制定出完善的對(duì)策，不斷改善工程建設(shè)情況，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境、空間。

一、農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的困境

目前，因此農(nóng)田水利建設(shè)工作的開展存在很多阻礙，首當(dāng)其沖的就是農(nóng)業(yè)技術(shù)落后問題，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，而且農(nóng)民接受的素質(zhì)文化教育非常有限，大部分地區(qū)依然使用落后的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)造成水資源浪費(fèi)，升天環(huán)境北鹽中破壞。如果科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到有效推廣和使用，那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，而農(nóng)田水利建設(shè)過程中對(duì)資金的需求量較大，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)設(shè)施的完善、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等需要大量資金的投入。但實(shí)際上很多地區(qū)無法拿出充足的資金進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重阻礙了水利設(shè)施、農(nóng)田建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，最終能對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙，形成惡性循環(huán)。最為重要的是，雖然各地區(qū)都加大了農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，但是很多地區(qū)并沒有形成相應(yīng)的管理制度，導(dǎo)致水利設(shè)施的管理工作中存在很多的漏洞。不只是如此，因?yàn)樘幚頇C(jī)制的缺失，導(dǎo)致融資方式單一，也對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)工作造成了嚴(yán)重的阻礙。

二、促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的具體對(duì)策

1.保障機(jī)制的落實(shí)

針對(duì)上述情況，各地區(qū)農(nóng)業(yè)部門必須要完善相應(yīng)的保障機(jī)制，為農(nóng)田水利工程建設(shè)提供完善的管理方式，讓管理工作得到穩(wěn)定開展，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)工作得到發(fā)展?？茖W(xué)的保障機(jī)制，不僅可以增加農(nóng)田產(chǎn)量，有效提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，還能從間接角度影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此政府必須要建立健全保障機(jī)制以及配套制度，讓社會(huì)上各個(gè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)、每一個(gè)農(nóng)戶都認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)際效益和作用。比如：根據(jù)山東省濱州市博興縣水利局農(nóng)水站統(tǒng)計(jì)得到的數(shù)據(jù)顯示，2017年全縣完成15萬畝的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，涉及6個(gè)鎮(zhèn)（街道），分別是店子鎮(zhèn)3.35萬畝、曹王鎮(zhèn)2.1萬畝、呂藝鎮(zhèn)3.75萬畝、純化鎮(zhèn)2.95萬畝、陳戶鎮(zhèn)1.5萬畝、博昌街道1.35萬畝。截至目前，已配套安裝各類配套測(cè)水量水設(shè)施200余套，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革面積6.9萬畝。同時(shí)，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理制度，建立農(nóng)業(yè)初始水權(quán)制度，建立起可持續(xù)的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。計(jì)劃年底前完成15萬畝的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革任務(wù)。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也是農(nóng)田水利建設(shè)過程中非常關(guān)鍵的內(nèi)容，采取科學(xué)有效的技術(shù)推廣方式，讓廣大農(nóng)民掌握更多的技術(shù)，充分提高農(nóng)業(yè)技能，可以讓農(nóng)田水利建設(shè)工作更加快速、高效的落實(shí)。比如：地方農(nóng)業(yè)部門可以和企業(yè)、科研單位、高校合作，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)，積極開展農(nóng)田水利建設(shè)研究工作，為各項(xiàng)工作提供根本上的保障，確保農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)措施得到有效落實(shí)。比如：博興縣水利局農(nóng)水站定期組織工作人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)的知識(shí)學(xué)習(xí)，讓工作人員在開展農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，掌握專業(yè)科學(xué)的技術(shù)開展農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)，同時(shí)積極配合實(shí)力建設(shè)工作。除此之外，該水利局農(nóng)水站還和企業(yè)、高校進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為農(nóng)田水利建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量、專業(yè)化人才，從根本上提高農(nóng)田水利建設(shè)質(zhì)量。

3.大量資金的投入

由上可知，在農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行過程中，一些地區(qū)資金斷層現(xiàn)象非常嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了農(nóng)田水利建設(shè)工作的發(fā)展，國家對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)工程非常有限，應(yīng)該創(chuàng)造多樣化的融資渠道，在政府加大投入力度的基礎(chǔ)上，開展多樣化的融資渠道方式，以此推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)健康科學(xué)的發(fā)展。比如：博興縣水利局農(nóng)水站在開展農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，為了促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)，通過多樣化的籌資渠道，吸引資金投入，其中最為突出的幾個(gè)項(xiàng)目分別為：一是2016年度農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目全部完成，完成投資220萬元。二是打漁張灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目完成渠道襯砌維修及信息化測(cè)水量水建設(shè)，投資150.0萬元。二是完成了市級(jí)“四位一體”方田建設(shè)，在呂藝鎮(zhèn)完成新建高標(biāo)準(zhǔn)方田0.3萬畝，投資110萬元。同時(shí)，還開展了水土保持治理工程，純化鎮(zhèn)完成治理風(fēng)沙片9平方公里，完成投資280萬元。

4.政府的科學(xué)指導(dǎo)

除了上述幾個(gè)方面之外，政府的科學(xué)指導(dǎo)也非常重要，地方政府中的農(nóng)業(yè)部門必須要提高對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)工作的重視程度，全面強(qiáng)化組織指導(dǎo)功能。農(nóng)田水利建設(shè)工作本身就是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，在實(shí)際發(fā)展過程中，必須要得到政府的協(xié)調(diào)、配合和指導(dǎo)，以此準(zhǔn)確落實(shí)有關(guān)政策。在充分分工負(fù)責(zé)原則下，基層政府要充分發(fā)揮出自身作用，保證各項(xiàng)工程建設(shè)工作得到穩(wěn)定開展。比如：博興縣水利局農(nóng)水站就積極開展了水利扶貧工作和水土保持工程，并且結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定了具體的農(nóng)田水利建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃，明確具體的建設(shè)任務(wù)，從根本上破解發(fā)展困境。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)田水利建設(shè)工作開展過程中，想要讓工作順利穩(wěn)定進(jìn)行，就要充分明確其中存在的不足，然后有針對(duì)性的落實(shí)相應(yīng)措施。通過本文分析，保障機(jī)制的落實(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、大量資金的投入、政府的科學(xué)指導(dǎo)都可以讓農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)工作得到落實(shí)，充分發(fā)揮該項(xiàng)工程的作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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