張莉
摘 要:隨著我國(guó)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的提出,能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,幫助城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的過程中,必須要積極提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)的水平。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策一方面可以有效減輕職工購入農(nóng)機(jī)的成本,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速普及與推廣,另一方面也能夠加快對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼;振興鄉(xiāng)村;重要意義、內(nèi)涵
我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平直接影響綜合國(guó)力的發(fā)展,為了能夠促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,必須要積極加大振興農(nóng)村戰(zhàn)略的推進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵和基礎(chǔ),必然要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度,深入研究農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的重要意義和內(nèi)涵,積極解決現(xiàn)存的問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策,促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,為這些鄉(xiāng)村戰(zhàn)略做出重要的貢獻(xiàn)。
一、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的主要背景和目標(biāo)
振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)最重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也成為政府工作的重點(diǎn),通過國(guó)家的財(cái)政支持,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼,能夠吸引社會(huì)資本流入到農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
2019年國(guó)家重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主要包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展示范園以及養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的扶持,這些項(xiàng)目在不斷擴(kuò)大的過程中,要想實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,必然需要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的支持。通過對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的制定,可以讓農(nóng)業(yè)成為具有吸引力的職業(yè)。
在國(guó)家三農(nóng)工作總體戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中,通過將農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵基礎(chǔ)以及振興鄉(xiāng)村的重要物質(zhì)條件,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷發(fā)展的過程中??梢匀娲龠M(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高科研機(jī)構(gòu)設(shè)備制造以及農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的通力合作。充分發(fā)揮高端農(nóng)業(yè)裝備制造節(jié)能。
在中央精神的指導(dǎo)之下,許多省份都積極推出相關(guān)的配套補(bǔ)貼政策,為職工朋友送出實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠力度,目前來看在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策方面,都給予了三年的穩(wěn)定期,讓更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣,滿足人民群眾的實(shí)際要求,而且在實(shí)際運(yùn)行的過程中可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整,真正的實(shí)現(xiàn)實(shí)幫實(shí)扶的務(wù)實(shí)態(tài)度,為落實(shí)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略做出了非常良好的示范作用。
在購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的產(chǎn)權(quán)和處置問題上,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策也做出了明確的規(guī)定,即購機(jī)者所購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán),完全可以實(shí)現(xiàn)自主使用。這一實(shí)惠的政策可以有效激活廣大職工朋友的積極性,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形成強(qiáng)大的助推動(dòng)力。
二、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策新內(nèi)涵
在2019年4月1日之前,已有8個(gè)省市發(fā)布了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼購置一覽表,其中有13個(gè)省市完全可以使用手機(jī)APP自助辦理,另有15個(gè)省市上線了新版農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。由此可見,在新一年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策推廣落實(shí)的過程中,職工朋友完全可以通過自助辦理的方式來實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。
通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相關(guān)條款進(jìn)行深入分析能夠發(fā)現(xiàn),在2019年發(fā)布的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策中,相關(guān)的內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申辦流程農(nóng)機(jī)違規(guī)處理流程以及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼歸檔,農(nóng)機(jī)推廣鑒定等相關(guān)的依據(jù)和準(zhǔn)則,為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的順利開展提供了支持在政策引導(dǎo)下能夠全面改善利益關(guān)系和資金投入的效益,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)機(jī)制造者提供更有吸引力的目的,這也完美的促進(jìn)了農(nóng)機(jī)行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。
從政策產(chǎn)生的效應(yīng)來看,在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方面最主要的就是加大對(duì)大宗農(nóng)作物機(jī)械的國(guó)產(chǎn)化水平,進(jìn)行深入的補(bǔ)貼,在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的過程中可以為國(guó)產(chǎn)化農(nóng)業(yè)機(jī)械注入全新的發(fā)展動(dòng)力。在目前來看,依然有很多的政策支持傾向于工業(yè)化的投入,存在明顯的欠缺,這也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展存在一定的缺陷,必須要積極促進(jìn)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼的全面發(fā)展,為國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械占領(lǐng)市場(chǎng)搶占先機(jī)。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要策略
1.必須建立健全鄉(xiāng)村振興體制
在鄉(xiāng)村振興的過程中,健全的管理機(jī)制扮演著至關(guān)重要的角色,我們必須要不斷的制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)村振興制度,只有在這樣的前提下才能夠保證鄉(xiāng)村振興工作的有效開展。首先,我們必須要注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各大環(huán)節(jié)之間的有序規(guī)劃和安排,保證管理工作的有效開展。其次,在對(duì)鄉(xiāng)村振興機(jī)制建立的過程中,加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)研究,從而制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的經(jīng)濟(jì)管理模式。同時(shí)我們必須要注重農(nóng)業(yè)用地的合理性,對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的各種勞動(dòng)力外流情況及時(shí)進(jìn)行阻止并提出相關(guān)的對(duì)策來進(jìn)行解決。除此之外,我們要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際特色,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要結(jié)構(gòu)有效的進(jìn)行調(diào)整,不僅僅能夠保證農(nóng)業(yè)職工和企業(yè)之間的交流和合作,另一方面也能夠保證農(nóng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講至關(guān)重要。
2.提高鄉(xiāng)村振興人員的專業(yè)水平與素養(yǎng)
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,我們必須要意識(shí)到參與鄉(xiāng)村振興的相關(guān)人員必須要具備專業(yè)化素養(yǎng),這是保證鄉(xiāng)村振興科學(xué)化的首要前提。因此,對(duì)鄉(xiāng)村振興的過程中,我們要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的建立,首先要選擇具備鄉(xiāng)村振興技能與知識(shí)的專業(yè)性人才。其次,在鄉(xiāng)村振興過程中,我們要定期的對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行知識(shí)和技能培訓(xùn),并且加強(qiáng)管理人員對(duì)當(dāng)前國(guó)家新型農(nóng)業(yè)政策方面的掌握,才能夠使其在鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中具有更高的工作效率。
3.大力開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,我們必須要重視科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用。首先在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理時(shí),要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā),我們要通過不斷的對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)一步的維護(hù)和改善,從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的有效開展,重視農(nóng)田水利工程或者是農(nóng)村電力設(shè)施的及時(shí)更新,這對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善來講至關(guān)重要。
四、結(jié)語
只有在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼前提下,才能夠真正提升鄉(xiāng)村振興的實(shí)際水平,解決當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興中存在的各項(xiàng)問題,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化做出一定的貢獻(xiàn)。
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