彭舸珺 劉飛燕

〔摘要〕 加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育，是中國(guó)特色社會(huì)主義所處時(shí)代方位的現(xiàn)實(shí)要求，是增強(qiáng)大學(xué)生安全防范意識(shí)的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。大學(xué)生國(guó)家安全教育要遵循大學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)規(guī)律，包括馬克思主義國(guó)家觀教育、總體國(guó)家安全觀教育以及國(guó)家安全法律法規(guī)教育等內(nèi)容。新時(shí)代，高校要通過加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提升大學(xué)生實(shí)戰(zhàn)技能、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用等路徑，不斷提升大學(xué)生國(guó)家安全教育的實(shí)效性。

〔關(guān)鍵詞〕 大學(xué)生;國(guó)家安全教育;師資隊(duì)伍;網(wǎng)絡(luò)媒體

〔中圖分類號(hào)〕G641 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2019）06-0109-05

新時(shí)代，我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，與國(guó)際接軌程度日漸加深。受時(shí)代發(fā)展變化的影響，國(guó)家安全教育涉及的領(lǐng)域愈來愈廣，面對(duì)的形勢(shì)也愈來愈復(fù)雜。國(guó)家安全教育事關(guān)國(guó)家安危、民族存亡和人民幸福，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第76條明確規(guī)定：“將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系、公務(wù)員培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)?！?〔1 〕626該規(guī)定以立法的形式規(guī)范了國(guó)家安全教育的實(shí)施。2018年，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》，該文件要求各地各級(jí)學(xué)校要做好學(xué)生的國(guó)家安全教育相關(guān)工作，進(jìn)一步細(xì)化了國(guó)家安全教育的內(nèi)容與形式，明確了大學(xué)生國(guó)家安全教育的目標(biāo)導(dǎo)向。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育不僅是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要舉措。同時(shí)，相關(guān)教育部門要不斷拓展大學(xué)生國(guó)家安全教育的內(nèi)容、建構(gòu)大學(xué)生國(guó)家安全教育體系，以不斷提高大學(xué)生國(guó)家安全教育的實(shí)效性。

一、加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育是維護(hù)國(guó)家安全的重要舉措

黨的十九大報(bào)告指出，“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻” 〔2 〕2。光明前景在于經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面臨的挑戰(zhàn)是指，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨著不少困難與風(fēng)險(xiǎn)?！皣?guó)家安全工作要適應(yīng)新時(shí)代新要求，一手抓當(dāng)前、一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn)” 〔3 〕。可見，加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育意義深遠(yuǎn)，是維護(hù)國(guó)家安全的重要舉措。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義所處時(shí)代方位的現(xiàn)實(shí)要求

新時(shí)代孕育產(chǎn)生了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)家安全給予高度關(guān)注，作出了一系列重要論述，尤其對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育提出了許多新的要求。首先，要應(yīng)對(duì)西方詆毀中國(guó)道路的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，“道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命” 〔4 〕21。如今一些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)堅(jiān)持改革開放和社會(huì)主義道路所取得的成就深感畏懼，到處鼓吹“自由民主制”“歷史終結(jié)論”，妄圖利用青年大學(xué)生達(dá)到顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的目的。大學(xué)生要時(shí)刻警惕西方的“中國(guó)威脅論”，識(shí)破危害我國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和利益的陰謀詭計(jì)，做有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代青年，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家的安全。其次，要解決好新時(shí)代的主要矛盾。黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！?〔2 〕11新矛盾產(chǎn)生新需求，對(duì)于大學(xué)生來說，他們對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。部分大學(xué)生把在實(shí)現(xiàn)人生理想、追求人生目標(biāo)過程中遇到的困難與挫折，片面歸結(jié)于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不公平，使得國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力有機(jī)可乘，受其誘惑利用，個(gè)別大學(xué)生甚至作出危害國(guó)家安全的行為。再次，新時(shí)代要規(guī)劃新戰(zhàn)略。推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展，重在統(tǒng)一思想、凝聚力量、統(tǒng)籌規(guī)劃。大學(xué)生作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是國(guó)家安全戰(zhàn)略規(guī)劃中必不可少的一部分。加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，使他們深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化所具有的優(yōu)越性;認(rèn)識(shí)到只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó);認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，從而共同筑起國(guó)家安全的萬里長(zhǎng)城。

（二）增強(qiáng)大學(xué)生安全防范意識(shí)的迫切需要

黨的十九大報(bào)告指出，“國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在” 〔2 〕49。新時(shí)代，維護(hù)國(guó)家安全不僅需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和國(guó)防軍事基礎(chǔ)，更需要強(qiáng)大有力的精神力量，國(guó)家安全教育是提供維護(hù)國(guó)家安全精神力量的重要保障。黨的十九大報(bào)告還指出，“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)” 〔2 〕70。可見，加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展、民族長(zhǎng)盛不衰之大計(jì)。當(dāng)下，盡管絕大多數(shù)大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同感強(qiáng)烈，能夠有效維護(hù)國(guó)家安全，但仍有個(gè)別大學(xué)生安全防范意識(shí)不強(qiáng)，安全教育面臨著不容忽視的多重挑戰(zhàn)，如“2018—雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)破獲的百余起臺(tái)灣間諜案件，就暴露出部分大學(xué)生安全防范意識(shí)方面存在著十分嚴(yán)重的問題。首先，隨著大學(xué)生外出學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)的增多，不法分子利用金錢、色誘、情感拉攏等手段利用大學(xué)生竊取國(guó)家情報(bào)、重要機(jī)密。而一些大學(xué)生防范、抵御危害國(guó)家安全危險(xiǎn)的意識(shí)薄弱，為人行事單純直接，容易被蠱惑利用，導(dǎo)致其直接或間接出賣國(guó)家情報(bào)、危害國(guó)家利益。其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展、軍事科技實(shí)力不斷增強(qiáng)、人民生活水平穩(wěn)步提高、社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定，這使得一些大學(xué)生缺乏“安不忘?！薄爸D安”的憂患意識(shí)，“反破壞”“反分裂”“反恐怖”意識(shí)也較薄弱，極易被圖謀不軌的人策反利用。再次，部分大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)薄弱。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全。” 〔4 〕198大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中最廣泛、最忠實(shí)的參與者，存在“獵奇”“求新”“逐利”等心理，因此更容易被西方媒體鼓吹的個(gè)人主義、利己主義、享樂主義等價(jià)值觀所影響。實(shí)踐證明，通過加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育，能夠提升大學(xué)生對(duì)西方文化輸出的政治鑒別能力，樹立正確的國(guó)家安全觀，進(jìn)而切實(shí)提高維護(hù)國(guó)家安全的能力。

（三）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求

習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)” 〔4 〕35-36。新時(shí)代，我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的道路注定不平凡，在維護(hù)國(guó)家安全的過程中面臨著許多難題與挑戰(zhàn)。從世界形勢(shì)來看，西方敵對(duì)勢(shì)力始終對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”“分化”戰(zhàn)略，千方百計(jì)對(duì)我國(guó)發(fā)展進(jìn)行牽制和遏制，而我國(guó)如今正處在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期，他們會(huì)更加千方百計(jì)地阻止改革開放的步伐，大學(xué)生則始終是他們“西化”“分化”的重點(diǎn)。一些西方國(guó)家企圖用奢靡、享樂的消費(fèi)文化腐化大學(xué)生;利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、影視等傳播方式向我國(guó)“兜售”西方式語(yǔ)境下的“平等”“自由”“民主”等價(jià)值觀，“普世價(jià)值”一度甚囂塵上。部分大學(xué)生對(duì)理解中國(guó)夢(mèng)科學(xué)內(nèi)涵的態(tài)度不夠端正、鉆研不夠深入，缺乏胸懷家國(guó)、勤學(xué)敏思的時(shí)代責(zé)任感和為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而奮斗的歷史使命感;試圖用西方的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來衡量我國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)發(fā)展方向、教育改革趨勢(shì)等，沒有充分考慮我國(guó)的歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)條件，缺乏為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)努力拼搏的精神動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的、民族的，也是每一個(gè)中國(guó)人的。國(guó)家好、民族好，大家才會(huì)好?！?〔4 〕49。大學(xué)生是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵主體，加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育，有利于匯聚起巨大的人才力量，助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。但事實(shí)上，部分大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的內(nèi)涵、國(guó)家安全教育的內(nèi)容等缺乏深入的學(xué)習(xí)。筆者認(rèn)為，國(guó)家安全教育是高校思想政治教育不可或缺的一部分，加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育，將中國(guó)夢(mèng)的科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、實(shí)踐路徑融入大學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，不僅有助于他們明確個(gè)人夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)的緊密聯(lián)系，敢于有夢(mèng)、勇敢追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，將自己的夢(mèng)想同社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家繁榮富強(qiáng)聯(lián)結(jié)起來，而且有助于他們深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)過程中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而增強(qiáng)他們砥礪前行、奮力拼搏的勇氣，進(jìn)而為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)添磚加瓦。

二、大學(xué)生國(guó)家安全教育內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)

新時(shí)代，大學(xué)生國(guó)家安全教育首先要解決好“教什么”的問題。相關(guān)部門在設(shè)置大學(xué)生國(guó)家安全教育內(nèi)容時(shí)，要遵循大學(xué)生國(guó)家安全教育的特點(diǎn)與規(guī)律，結(jié)合新時(shí)代新要求對(duì)教學(xué)內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展。

（一）馬克思主義國(guó)家觀教育

黨的十九大報(bào)告指出，“馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明” 〔2 〕4。馬克思恩格斯運(yùn)用歷史唯物主義觀點(diǎn)研究國(guó)家，認(rèn)為國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的暴力機(jī)關(guān)，由一定的人口、領(lǐng)土、主權(quán)所構(gòu)成 〔5 〕。在加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的過程中，要注重馬克思主義國(guó)家觀教育。首先，要講授馬克思主義國(guó)家基礎(chǔ)理論知識(shí)。其主要包括對(duì)馬克思主義關(guān)于國(guó)家、國(guó)家利益、國(guó)家權(quán)力、軍事安全、國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能等理論知識(shí)進(jìn)行講授，使大學(xué)生能夠正確運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去分析、解決國(guó)家安全領(lǐng)域存在的問題，用唯物主義歷史觀看待中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程與崛起軌跡。其次，要教育大學(xué)生理解馬克思關(guān)于“國(guó)家消亡”的觀點(diǎn)?！榜R克思主義強(qiáng)調(diào)通過廢除私有制和階級(jí)來解決階級(jí)斗爭(zhēng)問題，那么國(guó)家作為一種寄生制度命中注定要消亡” 〔6 〕53。“但是，馬克思對(duì)國(guó)家消亡的態(tài)度是‘拋棄與‘超越相結(jié)合” 〔7 〕。在馬克思的理論中，強(qiáng)調(diào)必須摧毀資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)，從而建立新的國(guó)家政權(quán)——無產(chǎn)階級(jí)專政，而后者作為一個(gè)過渡階段，是最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必然 〔6 〕57。列寧認(rèn)為，國(guó)家不是從來就有的，它出現(xiàn)在社會(huì)分化出階級(jí)的地方、被剝削者受到剝削者壓迫的時(shí)候。此外，斯大林、毛澤東、鄧小平等人的國(guó)家政權(quán)理論、軍事安全論述、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平學(xué)說等，都應(yīng)成為大學(xué)生國(guó)家安全教育的基礎(chǔ)理論內(nèi)容。

（二）總體國(guó)家安全觀教育

2014年，習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上指出：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。” 〔4 〕200-201習(xí)近平總書記提出的“總體國(guó)家安全觀”，展現(xiàn)了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)家安全內(nèi)容，是立足馬克思主義基本原理、結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出的國(guó)家安全根本所在?？傮w國(guó)家安全觀作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代國(guó)家安全工作的方向指引與行動(dòng)指南 〔8 〕。因此，在加強(qiáng)國(guó)家安全觀教育過程中，要深刻剖析總體國(guó)家安全觀所蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵。首先，要進(jìn)行傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全教育。國(guó)家安全已經(jīng)不僅僅是指?jìng)鹘y(tǒng)的國(guó)家安全，如政治安全、軍事安全、國(guó)土安全、國(guó)民安全和國(guó)家主權(quán)安全等方面，相應(yīng)的非傳統(tǒng)國(guó)家安全，如經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生態(tài)安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等也至關(guān)重要。國(guó)家安全不僅僅是某一領(lǐng)域的安全問題，更多地表現(xiàn)在多個(gè)國(guó)家安全領(lǐng)域的相互交織。如政治安全與網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全等相互交織;社會(huì)安全與生態(tài)安全、內(nèi)部安全與外部安全、自身安全與共同安全相互交織等。因此，高校在教育大學(xué)生認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全涉及領(lǐng)域擴(kuò)大化、交織程度復(fù)雜化的同時(shí)，也要使大學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)到總體國(guó)家安全觀教育的時(shí)代意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。其次，要進(jìn)行國(guó)家安全觀戰(zhàn)略布局教育?？傮w國(guó)家安全觀以高度的全局視角、戰(zhàn)略意識(shí)宏觀把握、統(tǒng)籌國(guó)家安全的方方面面，以國(guó)家利益至上為準(zhǔn)則、以人民安全為宗旨、將關(guān)乎國(guó)家生命的政治安全作為根本。這些戰(zhàn)略布局是對(duì)國(guó)家安全作出的綜合性和系統(tǒng)性的謀劃，是新的歷史方位下，黨和國(guó)家對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)作出的正確判斷，是從戰(zhàn)略上對(duì)國(guó)家安全作出的重大部署。再次，要統(tǒng)籌外部安全與內(nèi)部安全。當(dāng)今，國(guó)家的繁榮與國(guó)際和平緊密相聯(lián)，沒有哪個(gè)國(guó)家可以跳出世界而走“閉關(guān)鎖國(guó)”的道路。高校教師要教育大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)和國(guó)際間交流合作，堅(jiān)持以平等、協(xié)作、互信等原則應(yīng)對(duì)、處理國(guó)家安全問題，不僅使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到我國(guó)的發(fā)展離不開世界這個(gè)大舞臺(tái)，世界的繁榮穩(wěn)定同樣也需要中國(guó)的堅(jiān)守與奮斗，而且要使他們樹立維護(hù)國(guó)家安全的全球眼光，正確預(yù)判國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的挑戰(zhàn)，從而有效維護(hù)我國(guó)的國(guó)家安全。

（三）相關(guān)法律法規(guī)教育

法律由國(guó)家出臺(tái)，集中體現(xiàn)黨、國(guó)家和人民的意志。黨和國(guó)家高度重視法律對(duì)國(guó)家安全的制度性保障作用，頒布了多項(xiàng)法律、出臺(tái)了眾多法規(guī)、下發(fā)了許多文件、進(jìn)行了多次部署，這也是開展大學(xué)生國(guó)家安全教育的內(nèi)容來源和制度保障。法律文件中所蘊(yùn)藏的國(guó)家安全知識(shí)，需要高校教師充分挖掘與運(yùn)用。首先，《憲法》作為我國(guó)的根本大法，規(guī)定了公民有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任與義務(wù)，其中第54條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。” 〔1 〕7教育者在設(shè)置大學(xué)生國(guó)家安全教育內(nèi)容時(shí)，要遵循憲法精神，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治原則，并將此根本原則貫穿在大學(xué)生國(guó)家安全教育之中。其次，改革開放以來針對(duì)國(guó)家安全的專門法律也在不斷出臺(tái)，如1993年2月22日，《國(guó)家安全法》經(jīng)由全國(guó)人大常委會(huì)公布實(shí)施，1994年5月10日，《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》經(jīng)國(guó)務(wù)院審批通過 〔9 〕，2015年7月1日，新的《國(guó)家安全法》頒布實(shí)施，其中第11條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，都有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù)” 〔1 〕621。從權(quán)利和義務(wù)層面挖掘教育內(nèi)容，具有權(quán)威約束力，更能引起大學(xué)生的思考、關(guān)注與遵循。再次，保障專門領(lǐng)域的國(guó)家安全法律不斷出臺(tái)。如《兵役法》（1984年）、《國(guó)防法》（1997年）、《國(guó)防教育法》（2001年）、《保守國(guó)家秘密法》（2009）、《反間諜法》（2014年）和《國(guó)家情報(bào)法》（2017年）等。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，國(guó)家安全涉及的各個(gè)領(lǐng)域都需要出臺(tái)專門具體的法律來保障。教育者將這些法律中的具體內(nèi)容貫穿于大學(xué)生國(guó)家安全教育過程中，有利于大學(xué)生掌握服兵役、反間防諜、守護(hù)國(guó)家秘密等方面的知識(shí)，并深化對(duì)國(guó)家安全重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更有效地維護(hù)國(guó)家安全。

三、大學(xué)生國(guó)家安全教育的路徑選擇

國(guó)家安全不僅是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我國(guó)順利推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的前提與保障。面對(duì)新時(shí)代大學(xué)生表現(xiàn)出的國(guó)家安全意識(shí)新特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家安全形勢(shì)的變化，有效探索大學(xué)生國(guó)家安全教育的新路徑，是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要抉擇與使命擔(dān)當(dāng)。

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教育質(zhì)量的提升有賴于教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出新的更高要求?！?〔10 〕目前，國(guó)家安全教育雖然受到了國(guó)家、社會(huì)、高校的高度重視，但仍需通過多種手段不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，要組建專業(yè)的教師隊(duì)伍。教師作為大學(xué)生國(guó)家安全教育的主導(dǎo)者，其所遵循的方向在教育過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。一是要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全教育相關(guān)教師的培養(yǎng)與指導(dǎo)。二是要堅(jiān)持用總體國(guó)家安全觀來引領(lǐng)、指導(dǎo)教師開展國(guó)家安全教育工作。三是要夯實(shí)教師隊(duì)伍的政治信仰，使其能夠堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成為一支黨和國(guó)家能夠信任的、忠誠(chéng)的國(guó)家安全教育專職教師隊(duì)伍。其次，要提升教師的專業(yè)理論素養(yǎng)。深厚的專業(yè)理論素養(yǎng)不僅是衡量高校教師對(duì)職業(yè)熱愛的標(biāo)尺，也是開展大學(xué)生安全教育工作的重要基礎(chǔ)。為此，一要加強(qiáng)教師對(duì)國(guó)家安全理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)地深化對(duì)國(guó)家安全歷史環(huán)境與現(xiàn)實(shí)環(huán)境背景的認(rèn)知。二要全面準(zhǔn)確地掌握國(guó)家安全教育的內(nèi)容與目標(biāo)。三要深入了解國(guó)家安全教育的重要意義及未來發(fā)展方向。再次，要提升教師的宣傳能力。新時(shí)代，提升教師對(duì)國(guó)家安全教育理論的宣傳能力，一是要重點(diǎn)培訓(xùn)教師對(duì)新媒體技術(shù)的運(yùn)用，鼓勵(lì)他們“占領(lǐng)”大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)家園的中心位置。二是要支持國(guó)家安全相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者開設(shè)國(guó)家安全教育的網(wǎng)絡(luò)課程。三是要通過定期、定時(shí)培訓(xùn)，不斷提升教師運(yùn)用多媒體開展教學(xué)活動(dòng)的能力與水平。

（二）提升大學(xué)生國(guó)家安全教育實(shí)戰(zhàn)技能

習(xí)近平總書記指出，“學(xué)習(xí)是成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯，實(shí)踐是提高本領(lǐng)的途徑” 〔4 〕51。因此，在保證大學(xué)生掌握基本的國(guó)家安全理論知識(shí)的前提下，要定期開展實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練。首先，國(guó)家安全相關(guān)部門要聯(lián)合高校創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地。在創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地時(shí)，可以以高校所在城市為中心，依托當(dāng)?shù)靥厣Y源，如紅色資源、歷史遺跡、戰(zhàn)爭(zhēng)遺址等，創(chuàng)建國(guó)家安全教育培訓(xùn)基地。同時(shí)，高校要定期組織大學(xué)生到就近的國(guó)防教育基地、國(guó)家安全教育基地、愛國(guó)主義教育基地等進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與演練，在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中培養(yǎng)大學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)意志，提高他們的國(guó)家安全意識(shí)，促使其成為維護(hù)國(guó)家安全的中堅(jiān)力量。其次，校企聯(lián)合開創(chuàng)大學(xué)生國(guó)家安全教育實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練新局面。校企聯(lián)合提高大學(xué)生國(guó)家安全教育實(shí)戰(zhàn)技能，有助于加強(qiáng)大學(xué)生與社會(huì)之間的聯(lián)系，并在一定程度上改善教育內(nèi)容設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)的現(xiàn)狀，使大學(xué)生日后能夠更好地為國(guó)家、為人民服務(wù)。再次，要加強(qiáng)大學(xué)生入學(xué)軍事訓(xùn)練。軍事訓(xùn)練不僅是大學(xué)生的必修課，也是其人生發(fā)展的重要一課。實(shí)踐中，高校要以軍事訓(xùn)練為依托，適當(dāng)延長(zhǎng)軍訓(xùn)時(shí)間、加大訓(xùn)練強(qiáng)度，將部隊(duì)的防御技能、訓(xùn)練要領(lǐng)等教授給大學(xué)生，以激發(fā)他們維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任感和使命感，進(jìn)而成為祖國(guó)堅(jiān)實(shí)有力的后備軍。

（三）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體在國(guó)家安全教育中的作用

習(xí)近平總書記指出，“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式” 〔4 〕197?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、銳不可當(dāng)，給大學(xué)生國(guó)家安全教育帶來的變革是深層次、革命性的。新時(shí)代，教育者要堅(jiān)守好網(wǎng)絡(luò)教育宣傳主陣地，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育。首先，要營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。面對(duì)境外媒體對(duì)我國(guó)社會(huì)問題的惡意攻擊、肆意炒作，不僅要冷靜分析、有效應(yīng)對(duì)，加大對(duì)國(guó)內(nèi)外“黑客”攻擊我國(guó)網(wǎng)站的防范力度，而且要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管力度，對(duì)于來自于國(guó)外的不良信息要構(gòu)筑防火墻和過濾網(wǎng)，拒其于“國(guó)門”之外。對(duì)于來自于國(guó)內(nèi)的不良信息，要從源頭上切斷，尤其要對(duì)危害國(guó)家安全的邪惡勢(shì)力予以堅(jiān)決打擊。其次，要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播的方式方法。教育者要注重在教育過程中運(yùn)用多種手段吸引大學(xué)生的眼球。如擬定新穎生動(dòng)的標(biāo)題、在正文中插播國(guó)家安全教育漫畫、穿插現(xiàn)實(shí)中危害國(guó)家安全的案例，以及通過講故事的方式呈現(xiàn)教育內(nèi)容，這種生動(dòng)活潑的方法更能夠吸引大學(xué)生的注意力，從而起到良好的教育效果。再次，要加大宣傳國(guó)家安全教育的力度。教育者要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體，通過廣告、影視、宣傳片和紀(jì)錄片等形式宣傳國(guó)家安全教育內(nèi)容，將大學(xué)生的目光吸引到國(guó)家安全教育上來。

（四）增強(qiáng)自身維護(hù)國(guó)家安全的使命感

大學(xué)生是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的參與者和建設(shè)者，理應(yīng)自覺擔(dān)負(fù)起國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重任。首先，要樹立理性思維。理性思維是行動(dòng)的前提，大學(xué)生作為有思想、有本領(lǐng)、有信念的時(shí)代新人，在面對(duì)國(guó)家安全問題時(shí)要冷靜思考、分析原因，遇到危害國(guó)家安全的行為時(shí)則要理性制止、安全應(yīng)對(duì)，并要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)國(guó)家安全。其次，要自覺學(xué)習(xí)國(guó)家安全知識(shí)。大學(xué)生要明確自主學(xué)習(xí)的必要性與重要性，在認(rèn)真聽取教師講授的基礎(chǔ)上，通過線上線下查閱相關(guān)資料，認(rèn)真研習(xí)國(guó)家安全教育的相關(guān)內(nèi)容。再次，要樹立維護(hù)世界安全的國(guó)際化意識(shí)。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)走和平發(fā)展道路，其他國(guó)家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路，各國(guó)才能共同發(fā)展，國(guó)與國(guó)才能和平相處” 〔4 〕249。大學(xué)生要立足本國(guó)、放眼世界，將關(guān)注本國(guó)形勢(shì)與世界局勢(shì)相結(jié)合，要深刻分析國(guó)際格局的變化及其背后深層次、根本性的原因，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，“以大看小”“以遠(yuǎn)看近”，正確看待我國(guó)的發(fā)展變化及面臨的挑戰(zhàn)，更深刻地認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)安全與國(guó)際安全的緊密聯(lián)系，為我國(guó)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建立新型國(guó)際秩序積蓄力量。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕法律出版社法規(guī)中心.中華人民共和國(guó)法律全編〔M〕.北京：法律出版社，2018.

〔2〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔3〕習(xí)近平在十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀 開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2018-04-18（01）.

〔4〕習(xí)近平談治國(guó)理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔5〕劉躍進(jìn).國(guó)家安全學(xué)〔M〕.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004：12-13.

〔6〕張效敏.馬克思的國(guó)家理論〔M〕.田毅松，譯.上海：上海三聯(lián)書店，2013.

〔7〕劉 軍.國(guó)家起源新論：馬克思國(guó)家起源理論及當(dāng)代發(fā)展〔M〕.北京：中央編譯局出版社，2008：145.

〔8〕曹曉飛.大學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育的戰(zhàn)略意義及實(shí)現(xiàn)路徑〔J〕.思想理論教育導(dǎo)刊，2018（02）：125-129.

〔9〕秦曉華，李遼寧.改革開放以來大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育的歷史回顧及未來發(fā)展〔J〕.學(xué)校黨建與思想教育，2014（09）：22-25.

〔10〕習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2018-09-11（01）.

責(zé)任編輯 芳 曄