陳仕洲

2018年以來(lái)，柑桔產(chǎn)業(yè)在各級(jí)政府和部門的重視支持下，抓住扶貧攻堅(jiān)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，柑橘目前成為全鎮(zhèn)第一大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)海拔600公尺以下，23個(gè)自然村， 栽培面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝，其主要品種為：臍橙、碰柑。全鎮(zhèn)現(xiàn)在發(fā)展柑桔專業(yè)合作社150多家，新建柑橘10300畝。官渡口鎮(zhèn)是個(gè)柑橘大鎮(zhèn)，原有柑橘面積2萬(wàn)多畝，2019年按照縣委縣政府及鎮(zhèn)黨委的大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助推精準(zhǔn)扶貧工作的要求，又引進(jìn)柑橘品種七個(gè)，其中：倫晚3480畝、沃柑430畝、紅肉臍橙2935畝、早熟蜜柑350畝、椪柑650畝、紐荷爾1500畝、貢水白油650畝，涉及19個(gè)村（社區(qū)）共計(jì)10300畝，并新注冊(cè)了“四季棚柑”、“綠燁林”品牌，擁有一批柑桔管理技術(shù)人員。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題

1.效益低，影響了果農(nóng)管理柑桔的積極性，由于無(wú)核碰柑座果、穩(wěn)果率低。大多數(shù)果農(nóng)沒(méi)有掌握科學(xué)施肥、整形修剪、病蟲(chóng)害防治、?；ū９瘸Ｒ?guī)管理技術(shù)，少部分果農(nóng)存在嚴(yán)重失管。

2.資金短缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步艱難。柑桔種植是一個(gè)周期長(zhǎng)、高投入、見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)，由于勞動(dòng)力價(jià)格，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，棄農(nóng)經(jīng)商，外出打工增多，缺乏管理技術(shù)員。

3.病蟲(chóng)害給柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅，柑桔紅蜘蛛、花蕾蛆、葉甲、大實(shí)蠅等病蟲(chóng)危害相當(dāng)嚴(yán)重。近幾年，由于全年積溫高，溫差小，造成病蟲(chóng)猖獗。

4.果品銷售流通不暢，我鎮(zhèn)柑橘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍以農(nóng)戶小面積種植經(jīng)營(yíng)為主，缺乏能夠把果農(nóng)組織起來(lái)的流通合作組織和具有流通實(shí)力的果品企業(yè)。

5.產(chǎn)后商品化處理率低下，一是我縣大多數(shù)果農(nóng)仍然沿用過(guò)去的“賣青山”、統(tǒng)貨鮮銷等落后的銷售方式，果品幾乎沒(méi)有進(jìn)行商品化處理直接投放市場(chǎng)， 二是由于缺乏商品化處理的設(shè)備和技術(shù)，我鎮(zhèn)柑桔主產(chǎn)區(qū)幾乎60%的果品都是由外地商販在本地或運(yùn)往銷售地后再重新進(jìn)行清洗、打蠟、分級(jí)、包裝等商品化處理，其銷售價(jià)格是農(nóng)戶收購(gòu)價(jià)的2-3倍，有的甚至高達(dá)10倍。

6.品牌建設(shè)力度不夠，一是真正還沒(méi)有形成自己的品牌，由于缺乏市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和完整的產(chǎn)業(yè)化體系作保障，最終遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的品牌效應(yīng)。

7.苗木繁育體系不健全，全鎮(zhèn)沒(méi)有一家正規(guī)的育苗機(jī)構(gòu)，大多從外地調(diào)運(yùn)，加上廣大果農(nóng)對(duì)優(yōu)新品種、優(yōu)質(zhì)苗木的認(rèn)識(shí)不夠，苗木的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，管理混亂，亂調(diào)亂繁現(xiàn)象十分普遍，制約了全鎮(zhèn)柑桔生產(chǎn)健康有序發(fā)展。

8.實(shí)用生產(chǎn)栽培技術(shù)普及率低，由于近幾年市場(chǎng)行情波動(dòng)幅度較大，許多青壯年棄園外出打工或經(jīng)商，導(dǎo)致勞動(dòng)力成本逐年不斷提高，留守農(nóng)戶為節(jié)約生產(chǎn)成本而采取粗放管理。加上農(nóng)戶的科學(xué)文化素質(zhì)整體較低，導(dǎo)致新技術(shù)、新成果難以在生產(chǎn)中運(yùn)用推廣。

9.政策性資金投入十分有限，我鎮(zhèn)大部分柑桔都是20世紀(jì)八九十年代栽種，只有少部分果園是通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)等方式建立起來(lái)的。由于財(cái)政困難，政府的引導(dǎo)性投入只能作示范，難以通過(guò)以補(bǔ)代獎(jiǎng)或直補(bǔ)業(yè)主的方式帶動(dòng)基地的開(kāi)發(fā)。

10.社會(huì)化服務(wù)體系不健全，果農(nóng)缺乏與專業(yè)合作社之間的聯(lián)系，未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。

三、解決問(wèn)題辦法和建議

1.建立健全機(jī)制，優(yōu)化柑桔管理。政府要將柑桔管理性工作納入重要議事日程，進(jìn)一步優(yōu)化柑桔、資金投入，風(fēng)險(xiǎn)防控、價(jià)格形成、利益分配、工作激勵(lì)等機(jī)制，建立健全柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作組織，加快形成一套適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。

2.對(duì)座果、穩(wěn)果率低的樹(shù)，進(jìn)行品種更換，科學(xué)制定本鎮(zhèn)適栽品種，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)。

3.搞好技術(shù)培訓(xùn)。建立一套合理的培訓(xùn)機(jī)制，包括柑桔物候期管理，培訓(xùn)人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

4.加強(qiáng)果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)管理規(guī)劃（果園機(jī)耕道建設(shè)），建設(shè)果園道路、果園引水工程，提升管理水平，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

5.強(qiáng)化采后商品化處理，計(jì)劃現(xiàn)代化柑桔包裝線一條，柑桔保鮮貯藏，引進(jìn)打蠟生產(chǎn)線，從而提高果品檔次。

6.政府重視，堅(jiān)定發(fā)展柑桔的信心和決心

當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村普遍都不算很富裕，但真正先富起來(lái)的還是那些搞土地流轉(zhuǎn)來(lái)發(fā)展柑桔的規(guī)模種植戶和大戶。柑桔生產(chǎn)已成為目前官渡口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源，是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康的現(xiàn)存好項(xiàng)目。只要群眾基礎(chǔ)好，生產(chǎn)積極性高，只需在品種、品質(zhì)、品牌上下功夫，就一定能抓好柑桔產(chǎn)業(yè)，做出成效。因此，黨委政府一定要把柑桔生產(chǎn)作為振興官渡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重頭戲來(lái)做，把柑桔當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，高瞻遠(yuǎn)矚，真抓實(shí)干，將柑桔產(chǎn)業(yè)培育成加速本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

7.注重特色，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)

要解決這一問(wèn)題，就必須要考慮生產(chǎn)發(fā)展的適應(yīng)性、市場(chǎng)需求的風(fēng)險(xiǎn)性和產(chǎn)業(yè)效益可持續(xù)性，既要突出地方良種的主導(dǎo)地位，又要具有地方特色優(yōu)勢(shì)。總體目標(biāo)是面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝左右，通過(guò)調(diào)整品種，形成以椪柑、紅肉、倫晚臍橙為主、品種多元化的產(chǎn)業(yè)布局。

（1）椪柑：現(xiàn)種植面積為1.3萬(wàn)畝，因不適宜加工，不耐貯藏，鮮銷效益差，只有通過(guò)貯藏后才能提高果品售價(jià)。加上周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大，銷售收入效益并不可觀，因此不宜再發(fā)展，建議適當(dāng)品改一些其它品種。

（2）臍橙：我縣的溫、光、熱等自然資源條件較好，很適合大量種植一些臍橙。加上我鎮(zhèn)臍橙沒(méi)有規(guī)模，種植所要求的技術(shù)水平和椪柑沒(méi)有太大差別，有較耐貯藏，只是不少農(nóng)戶不了解市場(chǎng)行情，因此應(yīng)該大張旗鼓地宣傳動(dòng)員發(fā)展栽種。

（3）早熟蜜柑、沃柑、貢水白油等特色品種：由于發(fā)展剛起步，物以稀為貴，種植面積小，目前還不能滿足市場(chǎng)的需求，發(fā)展前景看好，可因地制宜適當(dāng)發(fā)展。

8.加大力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

按照鮮銷加工皆宜的發(fā)展思路，新建與改建相結(jié)合，合理布局鮮食、加工果園基地，實(shí)現(xiàn)柑桔種植規(guī)?；?、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)集約化，為柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好西壤口、東坡標(biāo)準(zhǔn)園片區(qū)為主的基地建設(shè)，突出主導(dǎo)品種發(fā)展地位。①政府從財(cái)政支農(nóng)資金中切塊，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，專門用于扶持柑桔產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)，加大對(duì)種植大戶和專業(yè)合作社給予直接補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)。 ②進(jìn)一步改善投資環(huán)境，拓寬融資渠道，大力吸引外來(lái)資本和社會(huì)閑散資本投入柑桔產(chǎn)業(yè)。③設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)基地開(kāi)發(fā)、示范引導(dǎo)作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

9.加大投入，改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力

我鎮(zhèn)大部分果園處于“靠天收”狀態(tài)，抵御自然災(zāi)害的能力很弱。為此，政府盡可能將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、移民后期扶持、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目資金 “打捆”，用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快以灌溉為中心的果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保旱澇保收。盡可能利用現(xiàn)有的山、水、園、林、路自然條件，保留池、塘、庫(kù)和成塊的林地等水土保持系統(tǒng)，增加必要的水土保持和電力設(shè)施，確保柑桔生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。