張秦瑜

“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”主要指20世紀(jì)50至70年代冰島與英國(guó)爭(zhēng)奪冰島水域捕魚權(quán)范圍的斗爭(zhēng)。關(guān)于“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”的研究在國(guó)際關(guān)系史學(xué)界和國(guó)際關(guān)系理論學(xué)界已產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的研究成果[1-2]。不過，這些成果多集中于政治、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域，就事論事地呈現(xiàn)冰英兩國(guó)漁業(yè)斗爭(zhēng)的部分史實(shí)和分析“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”勝敗的原因，并沒有對(duì)冰英斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，即過度捕撈問題進(jìn)行深入研究。拖網(wǎng)漁船引發(fā)的過度捕撈問題是冰島不斷延伸漁業(yè)限制線的主要原因。如未能對(duì)過度捕撈問題進(jìn)行深入剖析，顯然不能解釋清楚冰島一個(gè)新近獨(dú)立的小國(guó)敢于多次向昔日海洋霸主英國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)的原因所在，因此，本文將重點(diǎn)對(duì)冰島水域出現(xiàn)過度捕撈問題的成因和發(fā)展，以及它如何導(dǎo)致冰英兩國(guó)爆發(fā)“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”的歷史過程進(jìn)行具體考察。

一、冰島經(jīng)濟(jì)建立與過度捕撈

1944年6月，冰島正式對(duì)外宣布脫離丹麥統(tǒng)治，成立民族國(guó)家。第一屆冰島聯(lián)合政府把捕魚業(yè)和水產(chǎn)加工業(yè)確定為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，冰島的凍魚出口約占據(jù)本國(guó)外匯收入的90%。由于冰島海域是高緯度天然漁場(chǎng)，因此，這里盛產(chǎn)諸多肉質(zhì)肥美的底層魚類，其中大西洋鱈魚深受歐洲，尤其是英國(guó)消費(fèi)者的偏愛，許多英國(guó)家庭都把冰島出產(chǎn)的鱈魚列為日常飲食中不可或缺的美味。對(duì)英國(guó)人而言，鱈魚除食用價(jià)值外，更有藥用價(jià)值。早在18世紀(jì)80年代，英國(guó)醫(yī)學(xué)界就把鱈魚肝油作為治療風(fēng)濕病痛和緩解其他病痛的良藥。到了19世紀(jì)，鱈魚肝油已被證明對(duì)治療肺結(jié)核和改善營(yíng)養(yǎng)不良有明顯療效。二戰(zhàn)期間物資稀缺，英國(guó)居民的健康受到嚴(yán)重威脅。即便是這樣，英國(guó)政府也只能為老、弱、病、婦提供定時(shí)定量的免費(fèi)鱈魚肝油用以緩解和改善他們的營(yíng)養(yǎng)不良狀況[3]，所以，一直以來(lái)英國(guó)都是冰島鱈魚出口的最大市場(chǎng)。

冰島水域內(nèi)有豐富的漁業(yè)資源，也吸引以英國(guó)拖網(wǎng)漁船為代表的眾多外國(guó)遠(yuǎn)洋漁船前來(lái)捕撈。外國(guó)拖網(wǎng)漁船的到來(lái)導(dǎo)致冰島水域內(nèi)的底層魚類捕獲量呈明顯的下降趨勢(shì)，過度捕撈問題逐漸凸顯。國(guó)際海洋考察理事會(huì)就曾建議冰島政府將北部的法赫薩灣魚苗生長(zhǎng)基地關(guān)閉至少15年，禁止所有拖網(wǎng)漁船進(jìn)入這一區(qū)域捕魚[4]。日益嚴(yán)重的過度捕撈問題引起冰島人的強(qiáng)烈關(guān)注，他們將過度捕撈的危害看成關(guān)乎冰島生死攸關(guān)的大事。為挽救瀕臨枯竭的漁業(yè)資源，冰島政府決定使用拓寬漁業(yè)限制線的方式來(lái)保護(hù)本國(guó)附近水域內(nèi)的漁業(yè)資源。

二、冰島延伸漁業(yè)限制線與過度捕撈

1945年9月，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表了一項(xiàng)關(guān)于保護(hù)底層土壤和海床大陸架資源的宣言，其宗旨是美國(guó)有權(quán)保護(hù)本國(guó)大陸架范圍內(nèi)的自然資源不受他國(guó)侵占和破壞[5]。此宣言一出，便引發(fā)英國(guó)的擔(dān)憂，英國(guó)政府非常擔(dān)心其他國(guó)家會(huì)效仿美國(guó)，進(jìn)而損害本國(guó)的海洋利益[6]。受杜魯門宣言的鼓舞，冰島議會(huì)于1948年8月通過保護(hù)冰島大陸架內(nèi)漁業(yè)資源的決議，會(huì)議表明冰島擁有本國(guó)大陸架上一切海洋資源的保護(hù)權(quán)和獨(dú)占權(quán)。冰島議會(huì)決議旋即招來(lái)英國(guó)拖網(wǎng)漁船協(xié)會(huì)的聲討，他們要求英國(guó)政府給予冰島最強(qiáng)烈的回應(yīng)，要么出動(dòng)皇家海軍，要么禁止從冰島進(jìn)口任何魚類產(chǎn)品。

起初，英國(guó)政府并未過多理會(huì)英國(guó)漁船主的要求，他們表示既不會(huì)出動(dòng)皇家海軍，也不會(huì)支持禁運(yùn)冰島魚類產(chǎn)品。英國(guó)政府認(rèn)為，如果對(duì)冰島魚類產(chǎn)品實(shí)施禁運(yùn)必然會(huì)引發(fā)英國(guó)水產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系改變，進(jìn)而影響魚類價(jià)格發(fā)生大幅度波動(dòng)，這顯然違背以改善國(guó)民福利為宗旨的英國(guó)工黨政府的意愿。而且，冰島對(duì)“1901年英國(guó)—丹麥協(xié)議”中規(guī)定的丹麥及其殖民地冰島都只擁有3英里水域管轄權(quán)有所忌憚，因?yàn)槠渲胁]有提出明確的水域限制范圍。因此，英國(guó)政府選擇了保持沉默。

英國(guó)政府的沉默換來(lái)的卻是冰島政府更為激進(jìn)的行動(dòng)。1948年10月，冰島政府公開宣布“1901年英國(guó)—丹麥協(xié)議”將在兩年后到期，到期后，原有3英里專屬漁業(yè)區(qū)將不再適用于冰島水域。為得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可，冰島政府將此項(xiàng)聲明形成提案送交聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)不僅受理了冰島的提案，并責(zé)成國(guó)際法律委員會(huì)調(diào)查和研究冰島的領(lǐng)海寬度問題。

1950年8月，由于法克薩灣等地的漁獲量出現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，冰島政府迫不及待地宣布在北部地區(qū)率先實(shí)施4英里禁漁區(qū)，并采用挪威的基線劃分法確定領(lǐng)海寬度，本國(guó)和外國(guó)的所有拖網(wǎng)漁船都不允許進(jìn)入[7]。盡管冰島此舉已觸及英國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的利益，英國(guó)拖網(wǎng)漁船主的抗議也聲勢(shì)浩大，但英國(guó)政府卻并沒有危機(jī)感，因?yàn)樗麄兿嘈疟鶏u設(shè)置禁漁區(qū)的行為與挪威類似，都是一廂情愿，無(wú)法得到國(guó)際海洋法庭的支持，所以他們依舊保持沉默，并滿懷信心地等待國(guó)際海洋法庭的判決。此前，挪威曾頒布皇家敕令，將原有的3英里漁業(yè)限制區(qū)擴(kuò)展為4英里，遭到英國(guó)政府的強(qiáng)烈抵制，兩國(guó)關(guān)于領(lǐng)海管轄權(quán)的糾紛被移送至國(guó)際海洋法庭。所以，即便“1901年英國(guó)—丹麥協(xié)議”到期后，冰島政府也只是被英國(guó)政府告知，先等待海洋國(guó)際法院關(guān)于英國(guó)—挪威案的判決結(jié)果再做下一步打算。

1951年12月，海牙國(guó)際海洋法庭傳來(lái)了“英國(guó)—挪威”案的終審判決。國(guó)際海洋法庭完全支持挪威提出的4英里漁業(yè)限制區(qū)要求，并且認(rèn)可挪威使用基線劃分法測(cè)定的領(lǐng)海寬度。英國(guó)政府對(duì)此判決完全不予接受。冰島政府認(rèn)為，既然4英里漁業(yè)限制區(qū)已得到國(guó)際海洋法的認(rèn)可，那么冰島完全可以效仿挪威在全島實(shí)施4英里漁業(yè)限制區(qū)。

1952年3月，冰島政府宣布將在同年5月15日正式在全島啟用基線劃分法確定4英里漁業(yè)限制區(qū)。猶豫的英國(guó)政府直到5月才正式向冰島政府發(fā)出抗議，10天后即被冰島政府駁回。當(dāng)4英里漁業(yè)限制區(qū)在冰島正式生效后，英國(guó)政府才又發(fā)出第二次抗議，不過這次，冰島政府竟未給予任何答復(fù)。英國(guó)政府未對(duì)此給予足夠重視。直到7月，第一艘越界捕撈的英國(guó)拖網(wǎng)漁船被冰島海岸警衛(wèi)隊(duì)逮捕，英國(guó)政府相關(guān)部門迅速陷入慌亂與激烈的爭(zhēng)論之中，顯然他們對(duì)冰島強(qiáng)硬的態(tài)度缺乏足夠的思想準(zhǔn)備。10月，再也按捺不住怒火的英國(guó)拖網(wǎng)漁船主率先采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，他們要求赫爾和格里姆斯比港禁止響應(yīng)冰島漁船靠岸時(shí)發(fā)出的呼叫，拒絕為冰島漁船提供任何靠岸幫助，以此阻撓它們隨船的魚類產(chǎn)品進(jìn)入到英國(guó)市場(chǎng)。英國(guó)漁業(yè)部曾試圖勸說(shuō)船主無(wú)論冰島是否改變其立場(chǎng)都應(yīng)該先解除對(duì)冰島魚類產(chǎn)品的禁運(yùn)，但并沒有獲得成功[8]。而冰島漁業(yè)專家與英國(guó)拖網(wǎng)漁船協(xié)會(huì)舉行的非官方談判也于11月中旬宣告破裂，原因是英國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)并不認(rèn)可冰島漁業(yè)專家提供的關(guān)于冰島水域內(nèi)鰈魚、比目魚和黑線鱈魚已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重過度捕撈危機(jī)的證據(jù)[9]。此后，弗利特伍德和阿伯丁港也加入對(duì)冰島魚類產(chǎn)品的禁運(yùn)行列中。英國(guó)政府反復(fù)討論后認(rèn)為，在國(guó)際海洋法庭對(duì)冰英漁業(yè)區(qū)糾紛案做出正式裁決前，不宜有過分舉動(dòng)[10]。不過，由于英國(guó)在與挪威的糾紛案中被判定失敗，英國(guó)外交部認(rèn)為向國(guó)際海洋法庭提交反對(duì)4英里水域管轄權(quán)必然也會(huì)遭受失敗的命運(yùn)，因此只向海牙國(guó)際法庭呈送有關(guān)爭(zhēng)議的法克薩灣劃界區(qū)域[11]。

英國(guó)民間對(duì)冰島魚類產(chǎn)品的禁運(yùn)致使冰島經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊。在實(shí)施禁運(yùn)前的9個(gè)月，冰島80%的凍魚出口份額都銷往英國(guó)市場(chǎng)。英國(guó)禁運(yùn)實(shí)施后，冰島損失了近三分之一的漁業(yè)出口市場(chǎng)。盡管如此，冰島政府還是極力尋找替代方案。起初，冰島通過美國(guó)在北約成員國(guó)內(nèi)部打通了新市場(chǎng)，意大利、葡萄牙等國(guó)都先后與冰島簽訂了漁業(yè)貿(mào)易協(xié)定。隨后，冰島與蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家也建立了漁業(yè)貿(mào)易聯(lián)系。美國(guó)本想通過擴(kuò)大進(jìn)口冰島魚類產(chǎn)品的方式阻撓冰島與社會(huì)主義國(guó)家建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但蘇聯(lián)及東歐市場(chǎng)巨大的誘惑力讓美國(guó)的計(jì)劃徹底落空。冰島向蘇聯(lián)提供凍魚，蘇聯(lián)則以石油燃料、水泥、鋼鐵等產(chǎn)品交換。蘇聯(lián)提供的產(chǎn)品都是冰島現(xiàn)代化建設(shè)中急需的物資[12]。

英國(guó)對(duì)冰島的漁業(yè)禁運(yùn)也對(duì)英國(guó)的漁業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的影響，格里姆斯比港在1954年出現(xiàn)了嚴(yán)重的魚類產(chǎn)品短缺。當(dāng)?shù)氐囊幻略捍碚J(rèn)為，格里姆斯比港魚類產(chǎn)品短缺的原因完全是與冰島的漁業(yè)糾紛造成的。他批評(píng)拖網(wǎng)船主只圖一時(shí)之需，禁運(yùn)完全是“有勇無(wú)謀”的決定[13]。即便如此，英國(guó)拖網(wǎng)船主也并不打算解除對(duì)冰島魚類的禁運(yùn)。

隨后，英國(guó)拖網(wǎng)漁船被冰島海岸警衛(wèi)隊(duì)逮捕的數(shù)量急劇增加，英國(guó)政府承受的壓力也越來(lái)越大。1954年初，約有400名英國(guó)拖網(wǎng)漁船主上書請(qǐng)?jiān)?，要求英?guó)政府出動(dòng)皇家海軍提供保護(hù)，但是，英國(guó)政府直到1955年底才正式討論關(guān)于是否派遣海軍保護(hù)在冰島水域作業(yè)的英國(guó)拖網(wǎng)漁船。這期間，英國(guó)政府只是主動(dòng)聯(lián)系冰島政府嘗試解決漁業(yè)糾紛，包括兩國(guó)首腦的私人信函往來(lái)和英國(guó)中間商人道森設(shè)計(jì)的“道森方案”，不過都以失敗告終。

直至歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體(OEEC)出現(xiàn)，才讓冰英兩國(guó)漁業(yè)糾紛發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體建議,在下屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)沒有正式審議國(guó)際法律委員會(huì)提出的領(lǐng)海問題報(bào)告前，冰島不要單方面施行4英里漁業(yè)限制區(qū)，作為回報(bào)，英國(guó)應(yīng)解除對(duì)冰島的魚類產(chǎn)品禁運(yùn)[14]。歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的調(diào)節(jié)得到雙方認(rèn)可，兩國(guó)于1956年12月在巴黎正式簽署解除禁運(yùn)的協(xié)議。盡管英國(guó)對(duì)冰島漁業(yè)禁運(yùn)成功解除，但這并不意味著英國(guó)承認(rèn)冰島4英里專屬漁業(yè)區(qū)具有合法性。英國(guó)政府此舉目的在于樹立正面形象迎接聯(lián)合國(guó)海洋法大會(huì)的召開，并希望通過這次會(huì)議徹底解決與冰島的漁業(yè)糾紛。為此，早在1957年2月聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定召開第一屆聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議日期后，英國(guó)政府就積極組織海洋法專家為如何實(shí)現(xiàn)英國(guó)海洋利益最大化做深入的研究。

1958年2月，第一次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議在日內(nèi)瓦召開，共有86個(gè)國(guó)家派代表參加[15]。會(huì)上，加拿大提出的3英里領(lǐng)海權(quán)和9海里漁業(yè)限制區(qū)方案得到美國(guó)和冰島的支持，但遭英國(guó)拒絕。英國(guó)認(rèn)為9英里漁業(yè)限制區(qū)嚴(yán)重?fù)p害了本國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)利益，英國(guó)最多認(rèn)可漁業(yè)限制區(qū)的寬度不超過6英里。隨后，美國(guó)出臺(tái)修正案，企圖彌合各國(guó)分歧，但也無(wú)濟(jì)于事，經(jīng)兩個(gè)多月的各方爭(zhēng)吵后大會(huì)草草閉幕[16]。

聯(lián)合國(guó)海洋法大會(huì)的不歡而散直接導(dǎo)致冰島與英國(guó)的漁業(yè)糾紛愈演愈烈。1958年5月，挪威奧斯陸北約部長(zhǎng)會(huì)議上，冰英兩國(guó)代表都在會(huì)上表示不會(huì)退讓哪怕1英里水域。冰島的強(qiáng)硬態(tài)度終于讓英國(guó)政府失去耐心，英國(guó)內(nèi)閣宣布出動(dòng)皇家海軍保護(hù)在冰島水域作業(yè)的本國(guó)拖網(wǎng)漁船。不過，英國(guó)政府此舉目的僅限于震懾冰島，迫使其妥協(xié)、退讓。所以，英國(guó)對(duì)皇家海軍有明確的規(guī)定，除非冰島率先發(fā)起武力挑釁，否則皇家海軍不允許動(dòng)用任何武器[17]。冰島對(duì)英國(guó)的舉動(dòng)也有所觸動(dòng)，冰島代表曾在北約內(nèi)部私下表示，只要各國(guó)同意12英里漁業(yè)限制區(qū)，外國(guó)漁船將可以暫時(shí)獲得在冰島水域6英里外的捕漁權(quán)，3年后正式將捕魚限制區(qū)范圍擴(kuò)大到12英里以外。然而，英國(guó)對(duì)冰島的主動(dòng)示好竟視而不見，此舉徹底激怒了冰島人。冰島政府于1958年6月底正式對(duì)外宣布12英里漁業(yè)限制區(qū)的新規(guī)則將于9月1日正式施行。北約秘書長(zhǎng)也對(duì)大西洋盟國(guó)間可能爆發(fā)的海上沖突表示擔(dān)憂。在8月的倫敦部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，北約秘書長(zhǎng)組織各方繼續(xù)試圖調(diào)停冰英兩國(guó)的漁業(yè)糾紛。但是，英國(guó)依舊不承認(rèn)冰島水域的漁業(yè)資源存在過渡捕撈的問題，拒絕認(rèn)可冰島劃定的12海里漁業(yè)限制區(qū)[18]。至此，冰島新的水域限制區(qū)方案正式施行時(shí)，冰英兩國(guó)海軍兵戎相見已經(jīng)無(wú)法避免。

三、漁業(yè)技術(shù)革新與過度捕撈

早在18世紀(jì)，英國(guó)生物學(xué)家赫胥黎就提出海洋的漁業(yè)資源不會(huì)枯竭的假說(shuō)，他的理由是，一旦海洋漁業(yè)資源出現(xiàn)過度捕撈的問題，生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)與平衡。赫胥黎是進(jìn)化論的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，他關(guān)于不會(huì)發(fā)生過度捕撈問題的解釋影響力巨大，英國(guó)和加拿大等幾個(gè)遠(yuǎn)洋捕撈大國(guó)都對(duì)此深信不疑。但是，長(zhǎng)期在北海捕魚的英國(guó)漁民發(fā)現(xiàn)，那里的鱈魚資源出現(xiàn)了明顯的枯竭跡象。終于在1902年，也就是赫胥黎去世后的第七年，英國(guó)政府被迫承認(rèn)過度捕撈問題是存在的。與此同時(shí)，英國(guó)漁船也將作業(yè)區(qū)域由北海紐芬蘭漁場(chǎng)轉(zhuǎn)移至更高緯度的冰島漁場(chǎng)[19]。初到冰島水域的英國(guó)漁民被這里大量的魚群所震驚，同樣令他們驚訝的是冰島漁民的捕魚技術(shù)依然停留在漢薩同盟時(shí)代[20]。

冰島漁民執(zhí)著于傳統(tǒng)捕魚方式，確保冰島水域的魚類有充足的時(shí)間繁衍生息。然而，英國(guó)的拖網(wǎng)漁船卻對(duì)冰島水域的漁業(yè)資源存蓄有著極大破壞，拖網(wǎng)漁船所到之處能夠?qū)⒋笮◆~類盡收網(wǎng)底。不僅如此，隨著拖網(wǎng)漁船動(dòng)力系統(tǒng)的不斷更新和冷凍設(shè)備的使用，英國(guó)拖網(wǎng)漁船的單位捕魚效率也有了明顯提升，由此導(dǎo)致冰島附近水域的魚類庫(kù)存量極速下降。

以兩次世界大戰(zhàn)為例，經(jīng)過第一次世界大戰(zhàn)后近四年的修養(yǎng)生息，冰島漁民發(fā)現(xiàn)冰島水域內(nèi)的捕魚量在1917和1918年兩年間得到了顯著回升。然而，一旦戰(zhàn)事結(jié)束，英國(guó)拖網(wǎng)漁船重新返回冰島近海水域作業(yè)，捕撈量就會(huì)再次發(fā)生回落[21]。同樣的問題也出現(xiàn)在二戰(zhàn)期間，英國(guó)的拖網(wǎng)漁船再次被英國(guó)海軍征用。到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，北大西洋鱈魚經(jīng)過六年的繁衍生息，其產(chǎn)量重回巔峰。冰島大陸架內(nèi)、北海、巴倫支海、英吉利海峽和愛爾蘭海域都能發(fā)現(xiàn)數(shù)量極為可觀的鱈魚群[22]。當(dāng)英國(guó)的拖網(wǎng)漁船重新返回這些地區(qū)以后，捕獲量顯然又極度下降。

與一戰(zhàn)有所不同，二戰(zhàn)所帶來(lái)的技術(shù)革命對(duì)捕魚業(yè)而言是成倍增長(zhǎng)的。英國(guó)的拖網(wǎng)漁船不僅速度比以前更快而且捕獲量也急劇攀升。這是因?yàn)槎ㄎ幌到y(tǒng)、捕捉和交流技術(shù)在戰(zhàn)時(shí)期間得到了充分的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，幾乎所有的英國(guó)拖網(wǎng)漁船都配備了這些設(shè)備。一些英國(guó)漁業(yè)主甚至雇傭退役的海軍水手幫其進(jìn)行捕魚作業(yè)。這些退役的水手能夠熟練地操控與掌握聲納技術(shù)和全球定位系統(tǒng)，進(jìn)而準(zhǔn)確判定魚群的位置，實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)魚類的精確捕捉[23]。據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算，1950至1958年間英國(guó)漁民的捕魚重量平均為冰島漁民的2.7倍左右，而英國(guó)漁民的捕魚數(shù)量約為冰島漁民的30多倍[24]。這不僅表明英國(guó)漁民使用拖網(wǎng)漁船捕獲的魚類數(shù)量多，而且魚類的體型也相對(duì)較小。

拖網(wǎng)漁船對(duì)鱈魚繁衍的破壞是災(zāi)難性的。漁業(yè)協(xié)會(huì)為了保護(hù)漁業(yè)資源不被過度捕撈,通過裁剪漁網(wǎng)的大小來(lái)控制捕撈量，以便讓尚未成熟的魚類能夠順利逃脫，可是，據(jù)有經(jīng)驗(yàn)的漁民反映，拖網(wǎng)劃過魚群時(shí)，漁網(wǎng)的尺寸經(jīng)常會(huì)失去其應(yīng)有的作用，那是因?yàn)檩^大體型的魚類會(huì)阻擋體型較小魚類的逃生去路，進(jìn)而被一同捕撈上岸。據(jù)估算，捕撈上岸的魚類中約有70%的魚是非目標(biāo)魚類，它們隨著目標(biāo)魚類一同上岸，而被漁民重新扔回到海里時(shí)往往命懸一線、瀕臨死亡。此外，岸堤邊大量腐爛的魚尸也會(huì)對(duì)沿岸的水體造成污染[25]。水體污染和非目標(biāo)魚類的大量死亡導(dǎo)致鱈魚食餌種類驟減，進(jìn)而引發(fā)鱈魚食物鏈循環(huán)系統(tǒng)規(guī)模不斷縮小，這被稱為“食物鏈變化”?！笆澄镦溩兓辈粌H不利于鱈魚種群的延續(xù)，也會(huì)造成海洋生物多樣性的退化。

與冰島水域捕魚數(shù)量下降相比，生態(tài)系統(tǒng)變化似乎更能成為冰島向英國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)的理由。相關(guān)的海洋環(huán)境理論表明，如果鱈魚或者某種魚類的庫(kù)存持續(xù)低于可持續(xù)生長(zhǎng)范圍，那么這種魚類的種群繁殖能力會(huì)隨之下降，最終導(dǎo)致該物種滅絕。因此，冰島很早就致力于發(fā)展生物科學(xué)，并在20世紀(jì)20年代前后，冰島的科學(xué)家就已經(jīng)意識(shí)到鱈魚的繁殖能力是極其有限的[26]，如不加以捕撈限制，保護(hù)鱈魚的繁殖周期，冰島的鱈魚資源必然會(huì)走向枯竭。

四、結(jié)語(yǔ)

“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”的爆發(fā)不僅讓鱈魚這種普通的深海魚類名揚(yáng)于世，也讓冰島這座北大西洋島國(guó)備受矚目?！镑L魚戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)后，冰島歷經(jīng)與英國(guó)三次的海上斗爭(zhēng)，最終迫使英國(guó)在1976年9月承認(rèn)冰島設(shè)置的200海里專屬漁業(yè)區(qū)具有合法性。冰島不僅贏得了這場(chǎng)保衛(wèi)本國(guó)漁業(yè)資源的戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，而且200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度也被聯(lián)合國(guó)所采納，寫進(jìn)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》，進(jìn)一步從國(guó)際法方面保障沿岸國(guó)家海洋權(quán)益的公平性。