陳方健
(湖北物資流通技術(shù)研究所,湖北 襄陽 441002)
2017年10月18日,習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作了題為《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告。報(bào)告作出了一個(gè)重大判斷:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,也即要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)今后要從片面追求高速度發(fā)展向追求高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,要不斷提高企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與水平,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果與效益。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的判斷,對(duì)我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展也提出了全新要求。因?yàn)槲锪鳂I(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè),是融合了運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè),且貫穿一二三次產(chǎn)業(yè),銜接生產(chǎn)與消費(fèi),兼具生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的雙重屬性,涉及領(lǐng)域十分廣泛,是推進(jìn)我國(guó)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要領(lǐng)域,但也一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出短板之一。所以,無論是從服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,還是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,都必須將高質(zhì)量發(fā)展作為物流業(yè)下一步的總體目標(biāo)。未來一段時(shí)期,我國(guó)物流業(yè)將進(jìn)入以質(zhì)量和效益提升為核心的新發(fā)展階段,要堅(jiān)持效率改進(jìn)、質(zhì)量提升和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高物流供給質(zhì)量,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
高質(zhì)量發(fā)展是黨的十九大首次提出的新表述,那么,要推進(jìn)我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,首先便需要對(duì)其內(nèi)涵有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
質(zhì)量的內(nèi)涵十分豐富,既包括產(chǎn)品質(zhì)量,也包括產(chǎn)品質(zhì)量賴以產(chǎn)生和形成的工作質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量等。物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量?jī)?nèi)涵更多指的是第二種含義,即要求我們采取措施,推進(jìn)我國(guó)物流業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,從而更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。
結(jié)合以上所述以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)需求,筆者以為我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵必須包括以下幾方面內(nèi)容:低成本、高效率、高服務(wù)水平、綠色化發(fā)展。
低成本是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展一直以來所追求的主要目標(biāo)之一,盡管這些年來我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP 的比率一直呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),甚至出現(xiàn)了2013年-2017年“五連降”的可喜局面,但2018年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率仍然達(dá)到14.8%,高于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家8%—9%和新興經(jīng)濟(jì)體11%—13%的水平,說明我國(guó)物流業(yè)的高成本問題仍然比較突出。所以,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,首先必須采取措施降低我國(guó)物流業(yè)發(fā)展成本,低成本是我國(guó)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
效率可以理解為在單位時(shí)間內(nèi)所完成的工作量,那么物流高效率就是要求在一個(gè)單位時(shí)間所完成的物流工作量盡量要高,或者說一定的物流工作量要在盡量少的時(shí)間內(nèi)完成。譬如一批貨物從甲地運(yùn)到異地,原來物流公司需要7 天,現(xiàn)在只需要5 天了,那就可以說物流公司的作業(yè)效率提高了。
物流服務(wù)水平是指客戶對(duì)所獲得的服務(wù)要素以及這類要素的構(gòu)成形態(tài)的一種心理預(yù)期和期待。從客觀上看,物流服務(wù)水平是對(duì)物流服務(wù)人員水平、物流服務(wù)質(zhì)量水平、物流服務(wù)品牌戰(zhàn)略、物流服務(wù)流程、物流服務(wù)時(shí)效、物流服務(wù)態(tài)度等的綜合評(píng)判。從主觀上看,物流服務(wù)水平又表現(xiàn)為物流客戶的實(shí)際感受與其心理預(yù)期之間的差距。所以,高水平的物流服務(wù)除了要將客戶所需的貨物安全、準(zhǔn)確地送到其手上這一基本要求外,用戶還希望得到更全面完善的服務(wù),還要求得到“附加價(jià)值”,如提高物流服務(wù)透明度、提升物流服務(wù)的靈活性等。
為了順應(yīng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新要求,高質(zhì)量的物流業(yè)發(fā)展必須走綠色化發(fā)展之路,要著眼于生態(tài)文明、環(huán)境友好、資源節(jié)約和安全等,推進(jìn)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展,推廣使用清潔能源,推行綠色運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝和配送,從而最大程度地減少物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。
長(zhǎng)期以來,我國(guó)物流業(yè)發(fā)展之所以存在低質(zhì)低效、高成本、污染環(huán)境等問題,是因?yàn)槲覈?guó)物流業(yè)發(fā)展仍處在現(xiàn)代物流業(yè)的起步階段,有很多因素在制約著我國(guó)物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
物流過程的最終完成,必須依賴相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。盡管這些年來我國(guó)在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了很大進(jìn)步,但仍然很不完善,與物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大的差距。而且,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)分布不均衡的影響,我國(guó)物流設(shè)施條件還存在著明顯的區(qū)域不均衡現(xiàn)象。沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和京津地區(qū),物流設(shè)施條件較好,資源相對(duì)集中,發(fā)展水平較高;而中西部地區(qū)尤其是西藏、青海、甘肅等地,與東部地區(qū)差距非常明顯。還有,城鄉(xiāng)之間的物流設(shè)施條件更是差別巨大。這些均極大地阻礙著我國(guó)物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
我國(guó)物流企業(yè)雖然數(shù)量很多,但多屬“小、散、弱”型,大型物流企業(yè)很少,既無法形成規(guī)模效應(yīng),也難以提升作業(yè)效率,資源利用效率很低,浪費(fèi)驚人。而且大部分企業(yè)服務(wù)能力、服務(wù)水平都很低,基本上以提供傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸等單一的功能性服務(wù)為主,不具備一體化、綜合性物流服務(wù)能力,難以適應(yīng)我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。
物流作業(yè)的完成,離不開及時(shí)準(zhǔn)確的信息采集與傳遞,然而,我國(guó)物流企業(yè)的信息化建設(shè)起步較晚,距離物流信息化的目標(biāo)還有很大的差距。一方面先進(jìn)的信息技術(shù)如條碼技術(shù)、RFID、GPS/GIS 和EDI技術(shù)在物流企業(yè)的應(yīng)用還十分有限,另一方面信息化對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的滲入層次還很低,能利用信息技術(shù)充分優(yōu)化配置資源的企業(yè)少之又少,這些均對(duì)我國(guó)物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展形成了較大的阻礙。
標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高質(zhì)量的重要因素,所以我國(guó)物流業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平也是不可或缺的前提條件。遺憾地是,目前我國(guó)物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平卻是差強(qiáng)人意,滿足不了物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)工作起步較晚,不僅還未建立起完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,而且受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)還存在部門分割、條塊分割的現(xiàn)象,各地區(qū)、各行業(yè)各自為政,物流標(biāo)準(zhǔn)不一致,對(duì)于整個(gè)物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的配合和銜接十分不利。
目前,我國(guó)物流企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中存在“兩高三難”現(xiàn)象?!皟筛摺保阂皇嵌愗?fù)高。物流企業(yè)總體稅負(fù)偏高,而且各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一,不利于物流一體化運(yùn)作。二是收費(fèi)高。目前公路通行費(fèi)占物流企業(yè)運(yùn)輸成本的1/3 左右?!叭y”:一是通行難。各地貨車限行范圍越來越廣,限行時(shí)間越來越長(zhǎng),大大增加了城市內(nèi)部配送成本。二是用地難。各地普遍限制物流用地,導(dǎo)致市場(chǎng)“一庫難求”。三是審批難。大部分個(gè)體司機(jī)難以登記注冊(cè)為個(gè)體工商戶和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶,行業(yè)管理出現(xiàn)“真空地帶”。
在物流活動(dòng)過程中,運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工等環(huán)節(jié)均會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。如運(yùn)輸會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,包括交通工具產(chǎn)生的噪聲污染、大氣污染、廢機(jī)油污染、交通堵塞等;倉庫等物流結(jié)點(diǎn)中的部分產(chǎn)品保管養(yǎng)護(hù)過程中采用的化學(xué)藥劑等會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染;有些包裝材料,如塑料包裝材料,使用之后若不對(duì)其進(jìn)行處理,會(huì)對(duì)環(huán)境造成長(zhǎng)期污染,過度包裝或重復(fù)包裝會(huì)造成資源浪費(fèi),同時(shí)廢棄的包裝材料還是城市垃圾的重要組成部分,等等。加之我國(guó)目前物流設(shè)施設(shè)備條件還很不完善,技術(shù)水平不高,人員素質(zhì)亟待培養(yǎng),致使我國(guó)物流對(duì)環(huán)境的影響依然很嚴(yán)峻,與物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相去甚遠(yuǎn)。
要推進(jìn)我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要企業(yè)、行業(yè)、政府協(xié)同努力,盡力改善上述因素對(duì)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的阻礙作用,著重于補(bǔ)短板、降成本、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、增動(dòng)能等方面,打好物流業(yè)降本增效、高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。
擁有一個(gè)先進(jìn)完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系是物流業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ),也是物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須具備的先決條件。因此十九大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?!钡谝淮卧谖覈?guó)最高級(jí)別文件中把物流設(shè)施列為基礎(chǔ)設(shè)施,第一次提出物流應(yīng)與鐵、公、水、空、管、電、信息連結(jié)成大網(wǎng)。當(dāng)然,我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了不小的成績(jī),所以完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系首先必須利用好已有的存量資源,避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi),然后以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,建設(shè)好增量設(shè)施資源。重點(diǎn)在于補(bǔ)短板,一是加強(qiáng)中西部偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是加強(qiáng)具有多式聯(lián)運(yùn)功能、能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合物流樞紐設(shè)施建設(shè),提升現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施之間的配套性、兼容性,形成高效、順暢、便捷的綜合物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制部門分割、條塊分割的影響,我國(guó)傳統(tǒng)的物流資源大部分分散在各行業(yè)各企業(yè)手中,多數(shù)只是為行業(yè)企業(yè)自身提供服務(wù),致使資源利用效率很低,浪費(fèi)驚人。因此,應(yīng)采取措施克服體制性障礙,盡力整合社會(huì)物流資源,降低社會(huì)物流成本。尤其在當(dāng)今共享經(jīng)濟(jì)理念大行其道的現(xiàn)實(shí)情況下,我們更應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),通過對(duì)社會(huì)物流資源的全面深度開發(fā),創(chuàng)新共享物流新模式,大大提升我國(guó)物流資源的利用效率。
我國(guó)物流業(yè)正加快進(jìn)入現(xiàn)代供應(yīng)鏈時(shí)代,而且隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,客戶對(duì)物流需求的內(nèi)容與要求越來越豐富復(fù)雜,越來越高,這些都對(duì)物流企業(yè)的服務(wù)能力與水平提出了更高的要求。因此,我們必須盡快培育出一批服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的規(guī)模型、綜合型物流企業(yè),盡快改變我國(guó)傳統(tǒng)物流企業(yè)只能提供單一的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、商貿(mào)和貨代等功能性物流服務(wù)且服務(wù)水平低下的現(xiàn)狀,使越來越多的物流企業(yè)能為客戶提供高質(zhì)量的物流服務(wù)。
相對(duì)落后的物流技術(shù)水平是造成我國(guó)物流效率低下、物流成本相對(duì)較高的原因之一。隨著科技的進(jìn)步,我國(guó)物流企業(yè)有條件而且應(yīng)該采用更先進(jìn)的運(yùn)輸技術(shù)、倉儲(chǔ)技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)與信息技術(shù)等,從而更好地適應(yīng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。
此外,采用合適的作業(yè)方式也是提升物流作業(yè)效率、降低物流作業(yè)成本的有效措施之一。如目前我國(guó)物流運(yùn)輸以道路運(yùn)輸為主,鐵路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸為輔,但水(海)路、鐵路運(yùn)輸?shù)某杀颈裙愤\(yùn)輸成本低,因此,大力發(fā)展水路、鐵路運(yùn)輸,擴(kuò)大水路、鐵路運(yùn)輸比例,應(yīng)該是未來我國(guó)物流運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。同時(shí)由政府協(xié)調(diào),盡力改變目前物流服務(wù)的部門、條塊分割障礙,采用多式聯(lián)運(yùn)、共同配送等先進(jìn)的作業(yè)方式也是提高我國(guó)物流運(yùn)輸?shù)男仕?、降低物流運(yùn)輸成本的有效舉措。
信息化是現(xiàn)代物流的核心,物流信息在物流活動(dòng)中具有不可替代的重要作用,所以要推進(jìn)我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就必須提升我國(guó)物流業(yè)的信息化水平。在當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下,要提升物流業(yè)信息化水平,除了完善信息化網(wǎng)絡(luò),在物流作業(yè)環(huán)節(jié)中多采用先進(jìn)的信息技術(shù)與設(shè)備外,搭建起高質(zhì)量的公共物流信息平臺(tái)可以說是非常重要且十分緊迫的一大舉措。因?yàn)闊o論是政府、行業(yè)還是企業(yè)、個(gè)人均可以通過物流信息平臺(tái)收集、傳遞、存儲(chǔ)、處理、輸出物流信息,從而十分高效地對(duì)整個(gè)物流活動(dòng)進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)、支持和保障。所以,在今年三月份國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》中,就明確提出了要建立資源共享的物流公共信息平臺(tái)。
標(biāo)準(zhǔn)化是保障物流運(yùn)作安全便利、高效暢通的重要手段,對(duì)于提高物流服務(wù)水平、降低物流成本、促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。因此,近些年來我國(guó)相關(guān)部門也十分重視推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,組建了全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專門負(fù)責(zé)開展物流領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,頒布了《全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)2005年-2010年發(fā)展規(guī)劃》、《全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃》和《物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》等綱領(lǐng)性文件。而且我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作順利推進(jìn),物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效明顯。但總體而言,我國(guó)的物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還處在發(fā)展初期,水平還很低,還存在很多問題亟待解決,因此我們必須積極努力,進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,為我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添勁助力。
近年來,盡管國(guó)家和地方政府制定了許多促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)健康快速發(fā)展的政策,但整體情況仍不理想。因此,我國(guó)各級(jí)政府和部門應(yīng)進(jìn)一步提出切實(shí)可行的稅收、財(cái)政支持等政策,并在此基礎(chǔ)上探索物流業(yè)立法問題,為物流業(yè)發(fā)展提供法律保障,從而為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境條件。
隨著我國(guó)物流業(yè)規(guī)模的快速增長(zhǎng),傳統(tǒng)的高耗能、高排放、低效率的運(yùn)作模式已難以為繼,我國(guó)物流業(yè)必須走綠色發(fā)展之路。如在包裝、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)不斷引入綠色、節(jié)能、環(huán)保的新理念新技術(shù),積極開展物流減量化、再利用、再循環(huán)研究,加強(qiáng)新能源汽車等節(jié)能環(huán)保物流設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用,推動(dòng)物流包裝物、托盤等標(biāo)準(zhǔn)化器具循環(huán)利用,通過技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)、流程再造、布局優(yōu)化等措施,降低物流能耗,減少污染排放。也就是說,在社會(huì)文明程度日益提高的今天,物流業(yè)的發(fā)展也必須建立在保護(hù)地球環(huán)境的基礎(chǔ)上,加快綠色化建設(shè),這一點(diǎn)也是我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人們從求溫飽到求環(huán)保,社會(huì)從求生存到求生態(tài),要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型。物流業(yè)是為人民生活和生產(chǎn)服務(wù)的,也必須從低質(zhì)、低效、高成本、重污染向低成本、高效率、高服務(wù)水平、綠色化方向發(fā)展。我們應(yīng)該采取措施,克服障礙,加快推進(jìn)我國(guó)物流業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。