文 /曾 浩

國家郵政局發(fā)展研究中心特約研究員

郵政體系是國家戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)設(shè)施和社會組織系統(tǒng)。作為郵政體系的重要組成部分，中國快遞在服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。但是在國際上，中國快遞的基礎(chǔ)作用發(fā)揮尚存不足，中國快遞亟待加快出海。

一、快遞出海的戰(zhàn)略意義

“傳郵萬里，國脈所系?！敝芏鱽砜偫韺ⅰ皞鬣]”上升到“國脈”的高度。這是因?yàn)猷]驛作為國家的信息、資金和貨物傳輸系統(tǒng)，猶如國之血脈，至關(guān)重要。以“古絲綢之路”為例，這不僅僅是一條商旅來往于途的商道，更是一條中國歷代王朝精心衛(wèi)護(hù)的西進(jìn)戍邊物資運(yùn)輸通道和信使奔馳、驛傳通達(dá)的郵路。進(jìn)入21世紀(jì)，包括快遞在內(nèi)的郵政業(yè)依然是有效的信息流、資金流和貨物流的傳輸系統(tǒng)，依然是國之血脈，其通政、通商、通民功能和在國際上互聯(lián)互通的橋梁紐帶戰(zhàn)略作用不容低估。

在百年未有之大變局背景下，以共建“一帶一路”為平臺推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，為世界各國發(fā)展提供了新機(jī)遇，也為中國各行各業(yè)發(fā)展開辟了新天地。作為國家戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)設(shè)施和社會組織系統(tǒng)的重要組成部分，快遞出海有利于形成若干具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)快遞企業(yè)加快向綜合性快遞物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效；有利于構(gòu)建面向全球的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升國內(nèi)和國際寄遞服務(wù)水平，促進(jìn)國際貿(mào)易合作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；有利于服務(wù)“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，促進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，增進(jìn)各國人民福祉，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

二、快遞出海面臨的挑戰(zhàn)

1.國際業(yè)務(wù)的規(guī)模效應(yīng)尚未完全體現(xiàn)

作為全程全網(wǎng)的快遞服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)外部性和規(guī)模效應(yīng)明顯，市場占有率越高，時(shí)效就更容易保障，單件成本也越低。中國快遞包裹量已超過美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和，但是其中絕大部分是國內(nèi)快遞包裹，國際包裹相對規(guī)模較小。根據(jù)國家郵政局預(yù)測：2019年中國快遞包裹量超過600億件，國際包裹量僅有20億件左右；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到9500億元，國際業(yè)務(wù)收入僅有700億元左右。如果國際快遞業(yè)務(wù)不能盡快突破臨界點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和盈虧平衡，企業(yè)不得不持續(xù)花費(fèi)大量的國內(nèi)資金彌補(bǔ)國際業(yè)務(wù)，快遞出海將遭遇瓶頸。

快遞企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展需要，順應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注航空公司、機(jī)場、鐵路、公路運(yùn)輸、港口、海外倉等全球資源，促進(jìn)快遞樞紐、分撥中心、營業(yè)場所與上述資源整合

2.頭部企業(yè)的國際競爭力相對較弱

以中美頭部快遞企業(yè)順豐和聯(lián)合包裹為例，公開數(shù)據(jù)顯示：2018年順豐的營收總額為909億人民幣，而聯(lián)合包裹的營收總額為719億美元，約為5000億元人民幣。飛機(jī)數(shù)量方面，順豐擁有全貨機(jī)60余架，而聯(lián)合包裹的全貨機(jī)超過500架。票均單價(jià)，順豐已遠(yuǎn)超國內(nèi)同行達(dá)到23元人民幣，但與聯(lián)合包裹票均單價(jià)約66元人民幣相比，差距還比較大。2018年順豐的國際業(yè)務(wù)收入只有26億元人民幣，而聯(lián)合包裹但國際業(yè)務(wù)收入約合人民幣1000億元，是順豐的38倍，差距巨大。當(dāng)然，另一方面也要看到，順豐等國內(nèi)頭部快遞企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢良好，預(yù)計(jì)國際競爭力將隨著時(shí)間推移越來越強(qiáng)。

3.國際政治、法律、文化風(fēng)俗等方面的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足

近年來，國際形勢日趨復(fù)雜，因?yàn)橐庾R形態(tài)、經(jīng)濟(jì)因素、競爭因素、自身因素等原因，中國企業(yè)在出海的過程中除了面臨文化風(fēng)俗方面的沖突外，還常常遇到調(diào)查、起訴、處罰、禁入等措施，面臨反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、知識產(chǎn)權(quán)、國家安全、工會等諸多方面風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅在反傾銷方面，中國20多年來就一直是遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。自1995年以來，中國各行業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查已超過1000起。世界上200多個(gè)國家的政治、法律、規(guī)則、文化風(fēng)俗各不相同，不同國家面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也不一樣，亟需快遞企業(yè)提升合規(guī)審查和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.超級快遞樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后

不管是聯(lián)邦快遞所在的孟菲斯還是聯(lián)合包裹所在的路易斯維爾，建設(shè)超級快遞樞紐是國際快遞巨頭的成功經(jīng)驗(yàn)之一。以聯(lián)邦快遞所在的孟菲斯為例，其位于美國經(jīng)濟(jì)地理的中心，能夠與公路、鐵路、水路相連接，聯(lián)邦快遞全球99%的貨物都能直接通達(dá)孟菲斯?，F(xiàn)階段，中國快遞企業(yè)的超級樞紐建設(shè)處于起步階段，順豐建設(shè)的鄂州、郵政速遞所在的南京和圓通選擇的嘉興等樞紐尚處于起步階段，未真正實(shí)現(xiàn)超級樞紐作用。

5.快遞業(yè)國際化復(fù)合型人才短缺

功以才成，業(yè)由才廣，人才是第一資源。與其他行業(yè)相比，快遞出海面臨更加嚴(yán)重的人才短缺，缺乏懂外語、懂法律、懂管理、懂國際運(yùn)營、懂國外文化的國際化復(fù)合型人才。究其原因，一是與互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)相比，快遞業(yè)的薪資相對較低，對人才吸引力較弱。二是快遞業(yè)國際化人才培養(yǎng)起步晚，院校教育專業(yè)設(shè)置與國際化需求脫節(jié)，國際化人才培養(yǎng)大多止于外語能力，缺乏綜合能力培養(yǎng)。三是國際業(yè)務(wù)實(shí)踐的時(shí)間短，大部分快遞企業(yè)尚未“三十而立”，出海開展國際業(yè)務(wù)的時(shí)間則更短，企業(yè)內(nèi)的國際化快遞人才缺乏實(shí)踐的鍛煉和時(shí)間的沉淀。

三、快遞出海的發(fā)展策略

21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，中國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事等方面的實(shí)力與日俱增，中國正前所未有地接近世界舞臺中央。在偉大的歷史進(jìn)程中，快遞不能缺席，快遞有基礎(chǔ)有條件也有能力出席，快遞出海時(shí)不我待。

1.重視與跨境電商的協(xié)同發(fā)展

跨境電商與快遞企業(yè)協(xié)同發(fā)展可以達(dá)到雙贏，可利用雙方優(yōu)勢，共同出海。2018年跨境電商交易規(guī)模達(dá)9萬億元，同比增長11.6%，保持較快增長勢頭?？缇畴娚特浳镞\(yùn)輸包括郵政小包、國際快遞、專線物流、海外倉、海外轉(zhuǎn)運(yùn)等解決方案。快遞企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件，為跨境電商出口和進(jìn)口提供一種或幾種解決方案。有條件的快遞企業(yè)甚至可提供收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞、支付、通關(guān)、結(jié)稅、退稅等綜合性一攬子解決方案。

2.服務(wù)于制造企業(yè)“走出去”

2018年，中國前500強(qiáng)的制造企業(yè)海外營業(yè)收入為4.22萬億元，較上年增長11.94%。制造企業(yè)國際化呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢：華為已在全球設(shè)立16個(gè)研究所和36個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，海爾已在海外擁有12個(gè)工業(yè)園和54個(gè)制造中心，柳工在全球共有10個(gè)海外子公司和13個(gè)區(qū)域配件中心……快遞是制造業(yè)出海的重要服務(wù)支撐。近期聯(lián)邦快遞事件再次顯示制造業(yè)急需可靠的國際快遞服務(wù)。中國快遞應(yīng)為中國制造業(yè)“走出去”提供支撐服務(wù)，積極參與制造企業(yè)的全球化生產(chǎn)鏈，在更深層次參與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。

3.聯(lián)合或整合全球資源

聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、敦豪快遞等都是通過并購、控股、重組等一系列聯(lián)合或整合資源的方式成為國際快遞巨頭。作為交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)門類下的快遞業(yè)，在聯(lián)合或整合全球資源方面具有天然的優(yōu)勢?？爝f企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展需要，順應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注航空公司、機(jī)場、鐵路、公路運(yùn)輸、港口、海外倉等全球資源，促進(jìn)快遞樞紐、分撥中心、營業(yè)場所與上述資源整合?？赏ㄟ^銀行貸款、股票融資、債券融資、融資租賃等渠道籌集資金，采取戰(zhàn)略聯(lián)盟、綠地投資、兼并重組等方式在戰(zhàn)略地區(qū)加快布局，積極擴(kuò)大國際業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍和規(guī)模?？爝f企業(yè)還應(yīng)注重?zé)o形資產(chǎn)的整合，培育與各國政界商界和社會界的良好關(guān)系，打造或收購全球化的快遞品牌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快遞企業(yè)在國際上的軟實(shí)力大幅提升。

4.提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

為應(yīng)對政治、法律、規(guī)則、文化風(fēng)俗等方面風(fēng)險(xiǎn)，快遞企業(yè)一是在公司治理體系上應(yīng)適應(yīng)國際化經(jīng)營，建立現(xiàn)代化的跨國企業(yè)管理制度，通過制度來合理管控風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)設(shè)立專門的合規(guī)部門或合規(guī)管理人員。二是從上到下應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，遵守當(dāng)?shù)氐恼巍⒎?、?guī)則和文化風(fēng)俗，將合法合規(guī)經(jīng)營融入到企業(yè)文化，定期針對各類風(fēng)險(xiǎn)開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練。三是發(fā)揮律所、咨詢機(jī)構(gòu)、保安機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等第三方力量，采取各種形式抗風(fēng)險(xiǎn)，合法捍衛(wèi)企業(yè)自身權(quán)益。

5.培養(yǎng)和吸引國際化復(fù)合型人才

快遞企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)和吸引具有國際視野、通曉國際規(guī)則和掌握行業(yè)知識的復(fù)合型國際化人才。對于優(yōu)秀的在職人員，可補(bǔ)充培養(yǎng)外語能力和國際化素養(yǎng)，推動(dòng)現(xiàn)有專業(yè)人才向國際化人才轉(zhuǎn)型。對于優(yōu)秀的國內(nèi)外人才，應(yīng)積極引進(jìn)，提供平臺，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)在國際化一線發(fā)揮作用。同時(shí)，應(yīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)組織、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等力量，建立機(jī)制，加快培養(yǎng)快遞業(yè)國際化人才。