楊浦海事局 李建平

眾所周知，船舶有大小之分，一般按照其總噸或排水量來區(qū)分大小，自然根據(jù)大小其配備的滅火器也有區(qū)別，如5KG手提干粉滅火器、9L手提泡沫滅火器、135L大型泡沫滅火器等。相關(guān)法規(guī)根據(jù)船舶種類、大小、航區(qū)等因素作出相關(guān)配備要求，對(duì)船舶不同部位也做了進(jìn)一步的詳細(xì)配備規(guī)定，如船舶防火控制圖，消防布置圖等。如有的滅火器沒有經(jīng)過認(rèn)可和檢驗(yàn)，配置的類型不對(duì)，擺放的位置不正確，數(shù)量不足等。筆者通過實(shí)際檢查以本文為例來說明典型的配置不當(dāng)導(dǎo)致的缺陷，并提出相關(guān)建議供各位讀者參考。

一、問題由來

2019年4月，對(duì)?？吭谳爡^(qū)的中國籍某海船實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查，龍骨安放日期2007年12月24日。在檢查燃油廢氣組合鍋爐間時(shí)發(fā)現(xiàn)只有兩只60升的泡沫滅火器，這與常規(guī)鍋爐間配置滅火器現(xiàn)象截然不同，頓時(shí)缺陷的種子萌芽，決定將該輪的滅火器配置問題列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，深層次找出配置出錯(cuò)的原因。

通過檢查鍋爐主要參數(shù)表，確定鍋爐額定蒸發(fā)量500kg/h，在我國，蒸發(fā)量與功率的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：1000kg/h=720kw，換算得知該輪的蒸發(fā)量為360kw，大于175kw。進(jìn)行此步的原因是根據(jù)《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》（2004）中對(duì)貨船鍋爐配置滅火器蒸發(fā)量小于175kW的生活用鍋爐，可適當(dāng)放寬要求。因而，排除了放寬要求的適用性。應(yīng)根據(jù)要求“在每一鍋爐艙內(nèi)應(yīng)設(shè)置經(jīng)認(rèn)可的容量至少為135L的大型滅火器1具，這些滅火器應(yīng)備有繞在卷筒上的足以到達(dá)鍋爐艙任何部位的軟管”。

檢查船舶防火控制圖進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)：滅火設(shè)備中大型滅火器只有65L泡沫滅火器5只，大型滅火器英文中注明為45L，與中文65L不一致。由此可見防火控制圖本身設(shè)計(jì)及標(biāo)注上也存在一定的問題。如下圖：

圖 船舶防火控制圖發(fā)現(xiàn)的問題

二、問題分析

僅僅通過現(xiàn)場檢查的情況來看，缺陷的存在是毫無疑問的，但若不關(guān)聯(lián)的進(jìn)一步檢查，簡單的判斷為船方問題，筆者認(rèn)為這一做法過于武斷，也不利于對(duì)船方的缺陷指導(dǎo)。防火控制圖中對(duì)大型滅火器只有45L/65L的定義，標(biāo)注本身存在的問題讓船方如何根據(jù)要求配備？

當(dāng)然，不可否認(rèn)船方的不盡之責(zé)，不熟悉規(guī)范要求，對(duì)防火控制圖明顯問題沒有提出疑問，即便嚴(yán)格按照防火控制圖要求配備65L大型滅火器也未做到。同時(shí)，筆者在這里也向讀者明確一點(diǎn)，鍋爐間滅火器若配備兩只70L（70L*2=140L＞135L）的泡沫滅火器也同樣不滿足規(guī)范要求。規(guī)定很明確，應(yīng)設(shè)置經(jīng)認(rèn)可的容量至少為135L的1具大型滅火器，并非僅僅是滅火器容量的要求，也非容量上的疊加滿足。所以，對(duì)規(guī)定的理解不能自我“妄加揣測”，一是一，二是二，容不得“添油加醋”。筆者也借此給讀者朋友提個(gè)醒。

或許有讀者不禁要發(fā)問了，防火控制圖錯(cuò)了怎么能怪罪船舶？圖錯(cuò)了，追究誰？誰追究？筆者給出答案，防火控制圖錯(cuò)了，可以找審圖的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，我們也會(huì)對(duì)此提交船檢質(zhì)量反饋表，將相關(guān)問題層層逐級(jí)上報(bào)，修正問題給船舶以正確的指導(dǎo)，避免類似的問題在其它船舶上再次發(fā)生。

三、問題思考

1、有關(guān)滅火器配備的思考

船舶滅火器配備不符合規(guī)范要求，作為安檢員應(yīng)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度深層次查找缺陷存在的原因，結(jié)合船舶相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙綜合分析，幫助船舶在根本上消滅缺陷，理論上予以正確的指導(dǎo)，避免船舶盲目配備和整改。船舶配備滅火器，還需做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作，定期檢查做好記錄，及時(shí)更換過期失效產(chǎn)品，購買認(rèn)可型產(chǎn)品。

2、有關(guān)船檢責(zé)任的思考

船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)防火控制圖紙的審查應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，提高責(zé)任心，尤其是救生、消防等直接關(guān)系人命安全方面的設(shè)施設(shè)備問題。近年來，由于船檢方面的疏忽導(dǎo)致的船舶事故時(shí)有發(fā)生，船舶檢驗(yàn)質(zhì)量有待加強(qiáng)。單靠現(xiàn)場對(duì)船舶檢查來發(fā)現(xiàn)相關(guān)缺陷，效果有限。

3、有關(guān)意見申訴渠道的思考

以本案為例，假使船方按照防火控制圖的要求配備了滅火器，在海事現(xiàn)場檢查又被指出這是缺陷，船方或許會(huì)申訴為何根據(jù)船檢認(rèn)可的防火控制圖配備也會(huì)有錯(cuò)呢？反之，若船方熟知法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則，配備了正確的滅火器，防火控制圖的錯(cuò)誤有可能現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不了，船方也會(huì)發(fā)問：防火控制圖無用。這就給船舶造成了困擾，該相信誰？這樣的困擾該向哪里申訴值得大家共同思考。

四、相關(guān)建議

1、建議公司加強(qiáng)船員培訓(xùn)

與船舶相關(guān)的公約、規(guī)范等在交通部、中國海事局及各級(jí)海事行政管理機(jī)構(gòu)官網(wǎng)一般都有發(fā)布，特別是有新的規(guī)定實(shí)施之前，官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等也有相關(guān)提醒，公司應(yīng)及時(shí)關(guān)注并對(duì)船員做好宣貫。由于船舶相對(duì)封閉，航行中網(wǎng)絡(luò)不能完全覆蓋，特別是離岸較遠(yuǎn)的海域，船員不能適時(shí)知曉相關(guān)規(guī)定的實(shí)施，造成對(duì)新規(guī)定不熟悉。聯(lián)系實(shí)際，船員一般以“打工者”的身份在船上工作，至于船舶是否遵守相關(guān)規(guī)定，船員會(huì)覺得與“我”無關(guān)，公司更應(yīng)做好相關(guān)培訓(xùn)工作，提高船員責(zé)任心。

2、注意船舶適用的規(guī)定之間融會(huì)貫通

本案的缺陷是毋庸置疑的，整改也較為容易，只要更換新的認(rèn)可的滅火器即可，正如前面所述，船舶需根據(jù)防火控制圖、消防布置圖等圖紙配備滅火器，更需遵守法規(guī)規(guī)范要求，兩者之間的“排位”自然是法律第一，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)可能出錯(cuò)，圖紙審驗(yàn)可能疏忽，但法律規(guī)定不容動(dòng)搖。別看這小小的滅火器，如果船舶發(fā)生初起火災(zāi)時(shí)不能用完好、有效、足夠的滅火器進(jìn)行撲救，將會(huì)造成火災(zāi)的蔓延和擴(kuò)大，就會(huì)給整個(gè)船舶帶來滅頂之災(zāi)。