陳旭

摘要：全面依法治國加強了人權(quán)法治保障，強化了權(quán)力制約監(jiān)督，確保了社會公平正義。在新形勢下，可通過完善中國特色社會主義法律體系，提升法治政府建設(shè)水平，深化司法體制綜合配套改革，加強社會主義法治文化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)我國社會主義法治建設(shè)工作的開展，全面推進(jìn)依法治國。

關(guān)鍵詞：新時代 全面推進(jìn)依法治國 路徑

中圖分類號：D920? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）22—0239—02

全面推進(jìn)依法治國，是黨依法執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，它在國家治理層面發(fā)揮著不容忽視的作用。無論是從對國家的系統(tǒng)和綜合治理角度，還是從對國家的依法治理角度，都需要以全面依法治國為保障。全面依法治國可以從法治層面上，為黨和國家遇到的重大問題提供可行的解決方案。只有堅持全面依法治國，才能夠?qū)崿F(xiàn)國家和社會全方位的法治一體化建設(shè)，并從根本上建成社會主義法治國家。而在新時代下，全面推進(jìn)依法治國，首先需要找到科學(xué)有效的路徑。

一、依法治國的價值目標(biāo)

1.堅持憲法法律至上

在黨的十九大中，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央進(jìn)一步明確了“樹立憲法法律至上”的理念要求。堅持憲法法律至上，以良法促進(jìn)發(fā)展，以良法保障善治，是新時代全面推進(jìn)依法治國的重要價值目標(biāo)之一。無論是從科學(xué)立法、民主立法的角度、還是從依法立法的角度來看，憲法法律至上理念均深刻體現(xiàn)了黨對立法的重視以及對立法工作的解讀。社會主義法律本身就具備堅持憲法法律至上的基本特征，這同時也是黨和國家以及人民的共同意志。

2.加強人權(quán)法治保障

當(dāng)前我國已經(jīng)步入了中國特色社會主義新時代，這意味著立法工作也步入了一個新的階段。在此背景下，黨中央進(jìn)一步提高了對人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重視。人權(quán)理論和觀點是我們需要深刻研究和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，它既詳細(xì)闡明了“應(yīng)該堅持和發(fā)展怎樣的人權(quán)事業(yè)”，又詳細(xì)解釋了“應(yīng)該怎樣發(fā)展人權(quán)事業(yè)”，為中國特色社會主義人權(quán)發(fā)展指明了方向。人民對于人權(quán)保障的要求是一項最基本的訴求，而這一點不但需要通過加強人權(quán)教育和人權(quán)政策來實現(xiàn)，更需要以法治手段來作有效保障。

3.強化權(quán)力制約監(jiān)督

在我黨歷來的治國理政舉措中，權(quán)力制約監(jiān)督發(fā)揮著重要作用。黨的十八大強調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要具有規(guī)矩意識。所謂“規(guī)矩意識”，具體體現(xiàn)在依法依規(guī)辦事上面，即以規(guī)則思維來提高法治思維。權(quán)力應(yīng)當(dāng)要有制度來進(jìn)行約束和監(jiān)督，還應(yīng)當(dāng)在陽光下運行。權(quán)力的本質(zhì)是一把“雙刃劍”，只有在法制的牢籠中權(quán)力才會充分發(fā)揮出權(quán)力的價值和作用;反之，便會以權(quán)謀私，給整個社會造成極大的危害。這充分說明了強化權(quán)力制約監(jiān)督的重要性。

4.確保社會公平正義

新時代，人民群眾對美好生活有了更高的追求，不僅追求物質(zhì)生活的美好，還追求精神生活的美好。而公平和正義，正是美好精神生活的基本表現(xiàn)。公平正義是社會主義的本質(zhì)要求，確保社會公平正義，即指確保各項社會利益分配制度的公平性與合理性，讓人民群眾充分享有公平正義。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法律的作用，全面推進(jìn)依法治國，以確保公平正義體現(xiàn)在社會各個層面。

二、新時代全面推進(jìn)依法治國的路徑

1.完善中國特色社會主義法律體系

法律乃是治國之重器，有了良法，才能實現(xiàn)善治。不斷完善中國特色社會主義法律體系，可以促進(jìn)全面依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)。正所謂“良法善治”，完善中國特色社會主義法律體系的關(guān)鍵在于充分遵循立法活動規(guī)律，科學(xué)立法。首先，切實保證立法程序的規(guī)范性，積極創(chuàng)新立法的方法、技術(shù)及手段，使立法過程不斷規(guī)范與科學(xué)。其次，應(yīng)始終遵循民主立法的原則。在立法之時充分考慮到最廣大人民的意愿，不斷擴(kuò)大公民的參與途徑，使所立之法得到公民的認(rèn)同。最后，要堅持依法立法，嚴(yán)格按照憲法及法律所規(guī)定的程序來開展立法活動，加強立法合憲合法性的審查，并進(jìn)一步完善立法備案審查和監(jiān)督機制。

2.提升法治政府建設(shè)水平

建設(shè)法治政府是黨在十九大報告中提出的要求，也是新時代全面推進(jìn)依法治國的重要路徑，所以必須不斷提升法治政府建設(shè)水平。通過推進(jìn)依法行政，可以更好地實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)。依法行政中包含了許多內(nèi)容，例如依法執(zhí)法、依法定規(guī)、依法制定規(guī)范性文件等。依法行政要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正以及文明執(zhí)法。轉(zhuǎn)變政府職能也是提升法治政府建設(shè)水平的重要途徑。針對一些社會關(guān)注的熱點問題，如簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等，進(jìn)一步加大改革力度，盡快理順政府與市場之間的關(guān)系，政府與社會之間的關(guān)系，從而更加正確地行使政府職能，增強政府公信力及執(zhí)行力。

3.深化司法體制綜合配套改革

通過深化司法體制綜合配套改革，不僅可以進(jìn)一步實現(xiàn)公正司法，更可以全面推進(jìn)依法治國。在深化司法體制綜合配套改革的過程中，必須不畏險阻、不懼困難，努力破解各種阻力。在具體實踐當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)要進(jìn)一步明確司法職權(quán)配置，不斷健全和完善司法為民機制，積極創(chuàng)新司法事務(wù)管理制度，以及制定科學(xué)合理的司法訴訟程序，真正使司法責(zé)任制落到實處。同時，還要深入基層了解一線司法情況，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，真正做到司法為民。

4.加強社會主義法治文化建設(shè)

法治文化建設(shè)也是一個關(guān)鍵內(nèi)容，因為只有大力加強社會主義法治文化建設(shè)，才能為全面推進(jìn)依法治國這一目標(biāo)的實現(xiàn)提供更強大的動力。因此，應(yīng)當(dāng)加強培育人民群眾的法治觀念，開展多樣化、多形式的法治宣傳教育，豐富法治教育活動的內(nèi)容，以此來不斷增強人民群眾的社會主義法治認(rèn)識和理念。加強社會主義法治文化建設(shè)還需營造一個良好的法治環(huán)境，讓法治貼近人民群眾，引導(dǎo)人民群眾將法治理念轉(zhuǎn)化為自覺行動。

三、結(jié)語

綜上所述，新時代全面推進(jìn)依法治國的價值目標(biāo)是堅持憲法法律至上、加強人權(quán)法治保障、強化權(quán)力制約監(jiān)督以及確保社會公平正義。而在全面推進(jìn)依法治國的道路上，應(yīng)當(dāng)要充分結(jié)合我國的實際情況，積極采取各種先進(jìn)、科學(xué)、合理的措施和手段，并考慮到廣大人民群眾的意愿和利益，只有如此，才能夠真正實現(xiàn)全面依法治國的目標(biāo)。

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責(zé)任編輯：于蕾