(福建省漳州龍海市工業(yè)和信息化局 福建 漳州 363100)

一、前言

招商引資指的是一個國家或地區(qū)依托本身優(yōu)勢，選取恰當(dāng)方式吸引外界優(yōu)質(zhì)資本、人才及技術(shù)，用以帶動發(fā)展當(dāng)?shù)厣鐣c經(jīng)濟(jì)。換言之，招商引資本質(zhì)便是一種吸引資本且同時滿足投資者利益需求的經(jīng)濟(jì)活動。而隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國地方政府在招商引資方面也下足了功夫，同時也成為對地方政府政績考核的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，所以地方政府需要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，采取合適的政府營銷策略去提高招商引資實(shí)效，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、地方政府招商引資的重要作用

地方政府的招商引資工作對地區(qū)發(fā)展而言尤為關(guān)鍵，具體來講其重要作用主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：①推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。唯有源源不斷地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外部資金，才能推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，所以絕大多數(shù)地方政府會將招商引資作為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵手段，比如組織開展招商會對本身投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等進(jìn)行推介，吸引更多外部投資。此外，許多高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)項目還要配備大量高端人才，這類人才的入駐也會進(jìn)一步盤活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展活力。②轉(zhuǎn)化政府職能。地方政府在如今的新形勢下要不斷簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身職能的轉(zhuǎn)化，提高地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)意識。對于投資企業(yè)而言，絕對更看重當(dāng)?shù)卣姆?wù)而非管理，所以唯有轉(zhuǎn)化政府職能、提高服務(wù)能力，才能吸引外來資本的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)地方社會與經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。③促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)升級。外來資本、人才、企業(yè)的進(jìn)駐，會促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化，尤其是在新技術(shù)、新理念的直接影響下，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與科技含量得以提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場競爭力的有效強(qiáng)化。

三、地方政府招商引資中的政府營銷策略

(一)形象營銷策略

其一，以營銷方式的創(chuàng)新推行政府形象。對于地方政府的招商引資工作成效而言，政府形象會發(fā)揮直接影響作用，良好的政府形象一定能為招商引資營銷提供幫助。從本質(zhì)上來看，政府對形象的營銷類似于企業(yè)對產(chǎn)品的營銷，這也是招商引資營銷理念的直觀表現(xiàn)。而地方政府的形象塑造需要依托當(dāng)?shù)貧v史文化與自然環(huán)境，恰當(dāng)融合流行元素，在形象塑造完成后不應(yīng)輕易改變。而政府的形象營銷需要重視方式創(chuàng)新，主要通過新舊媒體對政府良好形象與優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境進(jìn)行宣傳。此外，還可組織舉辦各類會議與策劃專題宣傳活動，通過不同渠道宣傳報道地區(qū)的投資優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、相關(guān)政策與公共服務(wù)。最后，還要做好公關(guān)工作，由地方政府帶領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人組成代表團(tuán)，前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參加專題招商會與項目推介會，對當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品進(jìn)行推銷，起到招商引資的宣傳效果。

其二，優(yōu)化地區(qū)投資環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變地方政府職能以及提升政府工作實(shí)效，營造良好的政務(wù)環(huán)境，同時對招商引資管理方式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，對企業(yè)不能只有事后保護(hù)，更要關(guān)注事前支持。同時，對地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)法制以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面大力整頓，配備專門工作小組，提高市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理服務(wù)水平。此外，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，排查一切潛在的生產(chǎn)安全隱患，規(guī)范融資發(fā)展平臺，充分凸顯出社會資本在地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的作用，打造良好的招商引資生態(tài)環(huán)境。

(二)產(chǎn)業(yè)營銷策略

其一，明確地方產(chǎn)業(yè)定位。地方政府的招商引資工作必須立足地區(qū)實(shí)情，通過打造產(chǎn)業(yè)群形成招商引資戰(zhàn)略，對投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，所以地方政府需要從整體層面進(jìn)行規(guī)劃布局，變盲目性為針對性，以產(chǎn)業(yè)群為導(dǎo)向吸引投資。對園區(qū)的投入與管理力度須加大，保證前來投資的企業(yè)能夠安心生產(chǎn)，具體來講要做好以下三點(diǎn)：①完善園區(qū)機(jī)制。充分凸顯園區(qū)在各種大小事項中的主體作用，完善園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，進(jìn)一步提高園區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。同時對園區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，提高整體運(yùn)行效率。②健全園區(qū)功能。以城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造園區(qū)，不僅要配備水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，同時也要重視娛樂休閑、物流、學(xué)校、醫(yī)院等方面的配套。③繁榮園區(qū)經(jīng)濟(jì)。盤活園區(qū)閑置土地，規(guī)劃專業(yè)市場、貿(mào)易載體，保證園區(qū)有良好外在形象與發(fā)展活力。

其二，做好項目包裝與全面清掃工作。地方政府在招商引資過程中需要高度重視招商基礎(chǔ)工作，其中便包含項目的包裝入庫，詳細(xì)來講需要對所有全新策劃的項目進(jìn)行可行性分析與論證，重點(diǎn)針對用地、選址、環(huán)保評測及經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行分析，確保項目能夠達(dá)到入庫條件。而對于以確定入庫的項目，同樣需要按照要求進(jìn)一步完善，提升項目包裝水平。此外，還需建設(shè)好招商載體，比如招商網(wǎng)站、招商項目推介視頻、招商指南手冊等等，對招商項目及流程進(jìn)行宣傳。針對未完成招商指標(biāo)或是簽約入庫后經(jīng)濟(jì)效益低下的招商項目，還需要進(jìn)行全面清掃，在清掃的同時對資源進(jìn)行統(tǒng)計與整理，將優(yōu)質(zhì)資源分配給優(yōu)質(zhì)招商項目，為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用。同時，要對招商項目的效益表現(xiàn)進(jìn)行多維度評估，認(rèn)清自身招商優(yōu)勢，提高項目簽約率，并且要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，確認(rèn)項目與地方發(fā)展實(shí)情相符。各個地區(qū)均需打造王牌產(chǎn)業(yè)，所以招商項目一定要依托于當(dāng)?shù)赝跖飘a(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，保證項目的市場競爭力以及各產(chǎn)業(yè)間形成良性互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的高度融合。

(三)政策營銷策略

其一，形成寬松的扶持政策。首先，要完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)行政體制改革。特別是行政審批改革的推進(jìn)，需要大力發(fā)展電子政務(wù)，確保相關(guān)審批“只跑一趟”，對投資企業(yè)推行“全程代理”，讓企業(yè)感受到被重視；其次，要創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。既要建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，也要創(chuàng)辦人才發(fā)展基金，通過公租房、人才公寓、創(chuàng)業(yè)扶持等一系列政策的落實(shí)，吸引更多建筑、金融、教育等領(lǐng)域的人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢；最后，要健全金融服務(wù)機(jī)制。引導(dǎo)更多商業(yè)銀行對投資企業(yè)提供支持，比如結(jié)合實(shí)情開發(fā)更多信貸產(chǎn)品，建立“金融超市”，引進(jìn)中小額貸款公司、金融中介公司，形成以銀行為主、以小額貸款公司為輔的金融服務(wù)格局，提高地區(qū)金融服務(wù)水平。

其二，完善激勵政策。地方政府需要在完善園區(qū)建設(shè)方案的同時，對園區(qū)發(fā)展提供稅收、財政、產(chǎn)業(yè)等方面的支持。比如針對地方政府重點(diǎn)引進(jìn)的招商項目，可不受用地指標(biāo)的限制，優(yōu)先提供土地，同時在保證投資企業(yè)符合申報條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先向企業(yè)申請各種優(yōu)惠政策與資金。

四、結(jié)束語

綜上所述，地方政府在招商引資工作中需要高度重視政府營銷策略的合理運(yùn)用，通過形象營銷去塑造良好的政府形象，營造良好的營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)資本投入；通過產(chǎn)業(yè)營銷去找準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜，做好產(chǎn)業(yè)項目包裝與全面清掃工作；通過政策營銷去全面優(yōu)化招商引資政策，對外來優(yōu)質(zhì)資本形成扶持與激勵。如此一來，在地方政府營銷策略的有效應(yīng)用之下，招商引資工作才能取得最佳成效。