陳娟

摘 要：在鐵路高速發(fā)展的大背景下，結(jié)合新時(shí)代鐵路發(fā)展的新要求，針對(duì)目前存在的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出可行建議，要求基層單位的黨員從守初心、堅(jiān)持苦干實(shí)干、堅(jiān)定創(chuàng)新創(chuàng)造等三方面提升個(gè)人綜合素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用。

關(guān)鍵詞：基層單位;黨員;擔(dān)當(dāng);鐵路

一、鐵路基層黨員責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x

（一）黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)涵

共產(chǎn)黨員的責(zé)任簡(jiǎn)單地講就是始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》中的有關(guān)規(guī)定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。因此，雖然崗位有差異，能力有高低，貢獻(xiàn)各不同，但是普通黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵是看能否擔(dān)起應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，真正發(fā)揮黨員的先鋒作用。

鐵路基層黨員共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)的是一種精神境界：是不忘初心、牢記使命的黨性意識(shí)，是危難關(guān)頭沖鋒在前的無畏氣概，是俯首甘為孺子牛的為民情懷，是無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的實(shí)干精神。

（二）鐵路基層黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊x

（1）黨員擔(dān)當(dāng)責(zé)任是踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)之所在。勇于擔(dān)當(dāng)是黨員價(jià)值觀、責(zé)任觀的充分體現(xiàn)。能否在關(guān)鍵時(shí)刻站出來、危難關(guān)頭沖上去，是當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下對(duì)鐵路基層黨員黨性修養(yǎng)、理想信念，人生觀、價(jià)值觀、責(zé)任觀的特殊考驗(yàn)。作為鐵路基層黨員最大的責(zé)任、最大的擔(dān)當(dāng)就是要認(rèn)真踐行“人民鐵路為人民”的宗旨，立足崗位、干好本職，確保國家經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈安全暢通。

（2）黨員擔(dān)當(dāng)責(zé)任是新時(shí)期鐵路事業(yè)發(fā)展之所需。勇于擔(dān)責(zé)是攻堅(jiān)克難的力量源泉。鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和重要的民生工程，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，“交通強(qiáng)國、鐵路先行”體現(xiàn)了鐵路在黨和國家大局當(dāng)中的重要作用和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。新形勢(shì)下鐵路企業(yè)黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，緊緊連著中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”、決定著“交通強(qiáng)國、鐵路先行”總體目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前鐵路基層黨員“不擔(dān)當(dāng)”的現(xiàn)狀

鐵路人在踐行“安全優(yōu)質(zhì)，興路強(qiáng)國”的新時(shí)期鐵路精神中，基層黨員率先垂范，在各自崗位“當(dāng)先鋒”“當(dāng)尖兵”，但目前也有部分基層黨員，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面仍存在以下問題：

（一）精神懈怠，不想擔(dān)當(dāng)

表現(xiàn)為：有松懈思想、抵觸思想、本位思想，鐵路行業(yè)分工細(xì)化，各單位間、各工種間也是事不關(guān)己則相互推諉，不愿多做，感覺多干就是吃虧。

（二）顧慮過多，不敢擔(dān)當(dāng)

表現(xiàn)為：工作怕失誤，不敢越“雷池”半步;工作怕風(fēng)險(xiǎn)，在工作中存在省程序、求簡(jiǎn)化的現(xiàn)象;工作怕麻煩，覺得各項(xiàng)制度各種考核是人為增加工作流程。

（三）能力不足，不會(huì)擔(dān)當(dāng)

表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：不學(xué)習(xí)，跟不上新要求。發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，部份黨員在新技術(shù)、新設(shè)備面前表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)，延誤工作開展;不轉(zhuǎn)變，達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)。日常的基本作業(yè)技能不過硬，與崗位技能標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，各項(xiàng)政策制度無法落地執(zhí)行;不作為，做不了新表率。職工干活“看”黨員的情況：基層黨員的作用發(fā)揮不好，在職工隊(duì)伍中的就會(huì)造成負(fù)面影響。

三、當(dāng)前鐵路基層黨員“不擔(dān)當(dāng)”的原因分析

在分析基層黨員為什么不想、不敢、不會(huì)擔(dān)當(dāng)時(shí)，筆者認(rèn)為主要有缺乏信念、能力、機(jī)制等方面的原因。

（一）缺乏信念，怕冒“風(fēng)險(xiǎn)”

一些黨員宗旨意識(shí)淡薄，理想信念淡化，對(duì)個(gè)人榮辱得失看得太重，工作不敢“闖”怕風(fēng)險(xiǎn)，不想、不敢、不愿擔(dān)當(dāng);有的黨員在積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢€存在一定的“思想包袱”，擔(dān)心干的多，錯(cuò)的也多，挨處分的幾率也會(huì)大。

（二）缺乏能力，怕出“錯(cuò)誤”

少數(shù)黨員在新形勢(shì)下缺乏對(duì)新情況、新矛盾的研究和思考。工作中唯領(lǐng)導(dǎo)、唯文件、唯指示辦事，奉行“多做多錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，導(dǎo)致履職能力日漸低下，就出現(xiàn)了即使想建樹也沒有能力擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

（三）缺乏機(jī)制，怕丟“選票”

機(jī)制不夠健全，造成對(duì)那些敢闖敢試、敢講敢擔(dān)黨員的激勵(lì)保護(hù)不夠到位，對(duì)那些不愿擔(dān)責(zé)黨員的追責(zé)問責(zé)不夠有力;一些黨員怕?lián)?dāng)會(huì)得罪人，擔(dān)心關(guān)鍵時(shí)刻丟“選票”。

四、加強(qiáng)鐵路基層黨員責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)乃伎?/p>

針對(duì)以上存在的問題，筆者認(rèn)為在鐵路基層一線，要發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗幟”的作用，基層黨員的擔(dān)當(dāng)精神要從三方面來培養(yǎng)與踐行。

（一）堅(jiān)守初心使命，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母緞?dòng)力

（1）堅(jiān)定理想信念，筑牢信仰之基。內(nèi)心堅(jiān)定才能內(nèi)化于心、外化于形，堅(jiān)定信仰才能成就擔(dān)當(dāng)自覺。基層黨員要筑牢理論根基，關(guān)鍵是把加強(qiáng)馬克思主義理論武裝特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，強(qiáng)學(xué)強(qiáng)記。要緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。

（2）牢記初心使命，補(bǔ)足精神之鈣。有的基層黨員職業(yè)歸屬感、職業(yè)自豪感缺失，有的青年黨員從大學(xué)校門成為一名鐵路工人的失落感讓他們沒有職業(yè)認(rèn)同感，缺少參與積極性和工作主動(dòng)性，基層黨員要有針對(duì)性的多學(xué)習(xí)鐵路發(fā)展歷史與各時(shí)期的鐵路精神，深入理解鐵路精神在新時(shí)代的意義?！叭嗣耔F路為人民”，通過了解鐵路的新形勢(shì)和新任務(wù)、中國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好人好事，尋找基層黨員進(jìn)一步投身和諧鐵路建設(shè)的熱情與自信，堅(jiān)定鐵路人的初心，形成鐵路黨員共同的理想信念、價(jià)值追求和行業(yè)規(guī)范。

（3）夯實(shí)本領(lǐng)技能，扎根力量之源。黨的十九大報(bào)告中：“我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。當(dāng)前鐵路事業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵是要在鐵路基層黨員中培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力來練就一身過硬的本領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)高效的工作業(yè)績體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的敢擔(dān)當(dāng)和能擔(dān)當(dāng)。在培養(yǎng)目標(biāo)上，按照黨的十九大報(bào)告提出的增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”的要求，突出專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的培養(yǎng)，引導(dǎo)黨員干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。在培養(yǎng)內(nèi)容上，突出培訓(xùn)的精準(zhǔn)化和實(shí)效性，幫助黨員彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，全面提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，有針對(duì)性地幫助黨員進(jìn)行知識(shí)更新和能力拓展。在培養(yǎng)方式上，堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉并重，優(yōu)化黨員成長路徑，注重在一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，讓黨員在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。同時(shí)，結(jié)合集團(tuán)深化業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工程，進(jìn)一步完善“技能培訓(xùn)、技能幫帶、技能競(jìng)賽、技能晉級(jí)、技能激勵(lì)”五位一體工作機(jī)制，拓寬領(lǐng)域，拓展內(nèi)容，引導(dǎo)和幫助黨員學(xué)技術(shù)、提技能、長才干。

（二）堅(jiān)持苦干實(shí)干，強(qiáng)化樂于擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬作風(fēng)

（1）提升守土盡責(zé)的工作境界。要樹立“崗位就是使命，責(zé)任就是命令”的意識(shí)。責(zé)任擔(dān)當(dāng)，崗位作為，源于強(qiáng)烈的事業(yè)心、使命感。黨員不論資歷長短、職務(wù)高低、年齡大小，一旦走上了“崗位”，就意味責(zé)任在肩，就要將“責(zé)任心”固牢，樹立崗位就是使命、責(zé)任就是命令的憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)?！秉h員強(qiáng)化“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”意識(shí)，就要堅(jiān)守初心，牢記使命，樹立“功成不必在我，功成必定有我”的精神境界，樹立正確的政績觀，做到一張藍(lán)圖干到底。要強(qiáng)化“責(zé)任就是壓力，責(zé)任勝于能力”的意識(shí)。有崗必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。黨員要做到心中有責(zé)，就要時(shí)刻有知識(shí)不足、能力不足、本領(lǐng)不足的危機(jī)感、壓力感，“居安思危、知危圖進(jìn)”，不斷增強(qiáng)駕馭工作的“真本事”、干事創(chuàng)業(yè)的“真本領(lǐng)”。崗位有不同、能力有大小，黨員增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)就要強(qiáng)化“責(zé)任勝于能力”的意識(shí)，就要把崗位當(dāng)事業(yè)去做，用心“經(jīng)營”、實(shí)干苦干，崗位作為、擔(dān)當(dāng)有為。

（2）保持積極進(jìn)取的工作狀態(tài)?！澳嫠兄郏贿M(jìn)則退”。要增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，要培養(yǎng)拼搏精神，改變按部就班、貪圖安逸、松松垮垮的工作作風(fēng)，改變責(zé)任心不強(qiáng)、履職不到位的工作狀態(tài)，破除無所用心、無所作為、無所事事的惰性思維。要強(qiáng)化只爭(zhēng)朝夕、知難而進(jìn)的拼搏精神，把奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，把求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，融入到實(shí)際工作當(dāng)中。要在暫時(shí)的困難、挫折面前消除懈怠與厭倦的情緒，要在持續(xù)疲勞的工作狀態(tài)之后仍保留一份昂揚(yáng)的斗志，過硬的工作作風(fēng)就要在“嚴(yán)、細(xì)。實(shí)”上下功夫。嚴(yán)：就是管理要嚴(yán)格，工作要嚴(yán)格、抓隊(duì)伍建設(shè)要嚴(yán)格、做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格考核、嚴(yán)于律己、嚴(yán)于他人。細(xì)：要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、從大事抓起，從難事做起、從要事抓起，把事情的表象看清、實(shí)質(zhì)看透、方法弄懂、途徑切準(zhǔn)、尋求最優(yōu)方案。實(shí)：就是說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、注重實(shí)干，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量完成既定目標(biāo)。

（3）堅(jiān)持精益求精的工作追求。專心致志地做好某一件事，精益求精，做到極致，而愛崗敬業(yè)的品質(zhì)、專心專致的操守、精湛精良的技能、一絲不茍的態(tài)度、勇爭(zhēng)一流的追求都是工匠精神的體現(xiàn)。鐵路行業(yè)也需要工匠精神，只要有了精益求精的工作目標(biāo)，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)才會(huì)追求工作質(zhì)量與效率。2019年，中宣部、中國鐵總評(píng)選出十名“新時(shí)代·鐵路榜樣”，還有99名獲鐵總頒發(fā)的“鐵路工匠”稱號(hào)，這些在我們身邊活生生的例子和人物，讓大家切切實(shí)實(shí)感受到了在平凡崗位上堅(jiān)守的兢兢業(yè)業(yè)，精益求精精神。每名黨員都應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，將“工匠精神”應(yīng)用于工作的每一處。黨組織可通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)“工匠精神”的濃厚氛圍，讓黨員從內(nèi)心深處尊重工匠、熱愛工匠、愿當(dāng)工匠，樹立起黨員的主人翁意識(shí)以及與企業(yè)“同呼吸、共命運(yùn)”的責(zé)任感與使命感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，將“工匠精神”的濃厚氛圍轉(zhuǎn)化為黨員履職盡責(zé)的主觀能動(dòng)性和執(zhí)行力，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。

（三）堅(jiān)定創(chuàng)新創(chuàng)造，強(qiáng)化善于擔(dān)當(dāng)?shù)母邚?qiáng)本領(lǐng)

敢于擔(dān)當(dāng)，就要勇于開拓創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“開拓創(chuàng)新永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該具有的歷史擔(dān)當(dāng)”。

（1）培育創(chuàng)新創(chuàng)造習(xí)慣?！疤嵘萍紕?chuàng)新能力，支撐鐵路科學(xué)發(fā)展”、“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神和“勇攀科技高峰、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流”的高鐵精神，大力宣傳營造氛圍，以此激發(fā)愛黨愛國愛路熱情，落實(shí)到實(shí)際工作上，在干活中思考、有思考地干活，讓創(chuàng)新成為習(xí)慣。立足既有資源，挖掘內(nèi)部潛力，為崗位創(chuàng)新搭平臺(tái)、拓舞臺(tái)，營造出“尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、崗位建功”的濃厚氛圍。

（2）打造創(chuàng)新創(chuàng)造平臺(tái)。不斷提升科技保安全的能力和水平，充分運(yùn)用科技新成果及現(xiàn)代信息技術(shù)，提高設(shè)備源頭質(zhì)量，突破一批安全難點(diǎn)問題。對(duì)取得新突破、新成果，盡快實(shí)現(xiàn)科研成果向產(chǎn)業(yè)成果、發(fā)展成果轉(zhuǎn)化，為鐵路高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支持、智庫支持、人才支持。這既是“強(qiáng)基”的重點(diǎn)內(nèi)容，也是“增效”的重要手段。比如：完善崗前培訓(xùn)制度、在崗培訓(xùn)制度和技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)制度，完善從初級(jí)工到高級(jí)技師的職業(yè)成長體系，最大限度地發(fā)揮技術(shù)能手和工人技師的技術(shù)潛能，使全員整體素質(zhì)得到普遍提升。建立完善“首席技師”制，對(duì)掌握高超技術(shù)的帶頭人開設(shè)工作室，在車間班組和關(guān)鍵崗位或技術(shù)攻關(guān)中培養(yǎng)和形成一批技術(shù)能手，引領(lǐng)職工鉆研業(yè)務(wù)，不斷用新知識(shí)解決新問題，不斷用新技術(shù)創(chuàng)造新業(yè)績。摸索規(guī)律、重視實(shí)踐、傳承技能，形成一批優(yōu)秀的創(chuàng)新成果。

（3）完善創(chuàng)新創(chuàng)造制度。制度具有根本性、長期性，創(chuàng)新發(fā)展離不開制度這個(gè)“指揮棒”的作用。要牢牢把握“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路各項(xiàng)重點(diǎn)工作，并帶動(dòng)鐵路整體工作水平的提升，提高凝聚力。在干部的選撥任用上要給有創(chuàng)新能力的同志一席之地，要有配套的政治激勵(lì)、工作支持、能力提升、思想關(guān)懷、健康關(guān)愛、待遇保障等制度，且要有適應(yīng)地創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新，給“想為”“能為”“愿為”“善為”的黨員干部空間，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻(xiàn)。

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