唐英 王磊

摘 要 在我國社會經(jīng)濟快速增長的新背景下，公路建設(shè)工程實現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展。基于造價編制與合同計量在公路工程建設(shè)中的重要作用，本文在分析二者關(guān)系的同時，著重探討優(yōu)化公路工程造價編制和合同計量的措施。

關(guān)鍵詞 公路 造價編制 合同計量 相關(guān)性分析

一、引言

公路造價編制與合同計量之間存在著緊密的聯(lián)系，二者均受到外部客觀環(huán)境的影響，其中，公路造價編制需要適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合合同計量所包含的因素，而合同計量始終貫穿于公路工程建設(shè)全過程。本文在客觀分析公路工程中合同計量的具體作用，進一步剖析造價編制與合同計量之間的關(guān)系，最后基于客觀現(xiàn)實基礎(chǔ)提出合理、可行的優(yōu)化措施。

二、公路工程中合同計量的作用

隨著我國公路工程建設(shè)的迅速發(fā)展，進入到公路工程行業(yè)的企業(yè)越來越多樣化，通過招投標環(huán)節(jié)，公路工程建設(shè)成本有望得到降低。合同計量作為一項具有特殊性質(zhì)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，不僅是控制公路工程建設(shè)成本的重要手段之一，同時也對承包商形成有力的義務(wù)履行監(jiān)督和約束。一般的，合同計量方法以完工百分比法與完成合同法兩種為主，從工程建設(shè)初期到最后的竣工決算，往往需要經(jīng)歷較長的工程周期，由于客觀市場環(huán)境是瞬息萬變的，在這個漫長的工期過程中，市場風(fēng)險及投資報酬率呈現(xiàn)復(fù)雜的動態(tài)變化，因此，合同計量對公路工程建設(shè)整個過程中的風(fēng)險分擔(dān)與控制具有重要意義，通過合同計量來對不同施工建設(shè)階段進行收入與費用確認和評估，盡可能縮小實際合同成本與預(yù)算成本之間的誤差，促使公路工程建設(shè)高效、有序地推進。

三、公路造價編制與合同計量的關(guān)系

公路造價編制與合同計量關(guān)系緊密，二者均對公路工程建設(shè)的順利推進起到至關(guān)重要的作用和影響。工程量清單是實施招投標環(huán)節(jié)的重要依據(jù)和參照標準，是招標文件的重要組成內(nèi)容，同時也是合同的主要內(nèi)容之一。投標人根據(jù)招標方提供的工程量清單來響應(yīng)要求、參與投標，在答疑環(huán)節(jié)中，如果投標人對招標文件中的工程量清單存有質(zhì)疑，雖不可直接更改其中內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)提前與招標方就響應(yīng)內(nèi)容進行反饋與溝通，以確保工程量清單范圍內(nèi)可積極應(yīng)標，并在確認招標范圍之后應(yīng)綜合考量各方面因素，在編制預(yù)算時將相應(yīng)工程清單予以充分考慮?？偠灾?，工程量清單既是投標人的計價和報價依據(jù)，同時也是合同計量的主要依據(jù)之一。

四、優(yōu)化公路工程造價編制和合同計量的措施

（一）提升不同人員之間配合的有效性

鑒于造價編制與合同計量之間的緊密聯(lián)系，對應(yīng)的工作人員應(yīng)主動加強雙向溝通和有效交流，一方面，投標報價人員與合同計量人員之間的有效配合，有利于提高造價方案的合理性和全面性，通過有效配合與集思廣益，可以更加充分且全面地將潛在的各方面因素都考慮在內(nèi)，確保工程定額的合理性與工程計量規(guī)劃的精準性，在一定程度上更加有效地保障了造價方案與實際工況之間的匹配度，有效規(guī)避方案與實際脫節(jié)的問題。另一方面，溝通成本是不可忽略的重要成本，溝通配合不到位，可能影響到工程質(zhì)量，相反的，有效和溝通和配合有益于實現(xiàn)對工程建設(shè)質(zhì)量的嚴格把控，有利于實現(xiàn)對工程建設(shè)整個過程的進度把控和費用管理。

（二）著重把關(guān)并合理確定合同內(nèi)容

合同內(nèi)容涉及方方面面的條款規(guī)定，有許多不經(jīng)意的細節(jié)約定，首先，應(yīng)當(dāng)認真分析合同內(nèi)容，落實合同細節(jié)的合理性和規(guī)范性，要嚴格按照公路建設(shè)的具體要求、條件限定等客觀事實，對合同條款逐一進行核對與審查，不能以偏概全、止于表面，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)下的政策規(guī)定和法律條例，秉持嚴謹、細致的態(tài)度和原則對細節(jié)內(nèi)容進行深層次分析，從根源上避免后續(xù)合同糾紛問題的產(chǎn)生和出現(xiàn)。另一方面，務(wù)必要合理確認合同收入、總成本及相關(guān)材料費用，在合同簽訂之前全面、綜合考慮各方面可能涉及的影響因素，對合同總收入、總成本及材料費用作出合理、精準的預(yù)估，更好地實現(xiàn)合同計量管理與造價編制之間的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)，切實落實造價編制管理嚴格控制的同時，將承包商與施工單位各自需要承擔(dān)的風(fēng)險分攤到整個合同計量管理過程中，提高公路工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。

（三）注重投標報價的整體性實施

投標報價的整體性實施策略，可以分解為以下幾個步驟來逐步實施。首先，在公路工程設(shè)計階段，必須充分明確設(shè)計圖紙的內(nèi)容，如遇到不明確的地方，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟档妥禹椖康膯蝺r，避免工程整體造價與實際不符而虛高。其次，針對工程量清單中單項目，要根據(jù)單項目的特殊性及其實際影響來實施差異性定價;再者，當(dāng)工程總清單量都核算完成之后，要著重對后續(xù)實際施工過程中，可能發(fā)生施工變更的子項目的單價進行交底，以盡可能減少后續(xù)施工階段的額外損失;最后，當(dāng)公路造價編制都核算完成且保持總體不變的情況下，應(yīng)根據(jù)工程施工進度提前對早一些時期的項目費用予以審核，借此提高工程資金的周轉(zhuǎn)效率，進一步保障公路工程建設(shè)的高效運轉(zhuǎn)。

五、結(jié)語

公路造價編制與合同計量在工程施工過程中起到重要的作用，各單位及相關(guān)人員應(yīng)對此有高度的重視和深刻的認知，對編制方法、計量內(nèi)容進行全方位的綜合考量，不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì)的同時提升溝通效率，精準把握造價編制與合同計量的具體影響因素，為現(xiàn)代化公路工程建設(shè)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

（作者單位為中交路橋華北工程有限公司）

參考文獻

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