韓光輝 袁堂永

摘 要 強(qiáng)化電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制，對保障電力企業(yè)經(jīng)營活動的正常運(yùn)行具有非常重要的作用。本文針對電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制，首先分析電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的主要特點，然后分析電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制存在的問題，最后詳細(xì)論述完善電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制的具體措施。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 財務(wù)風(fēng)險控制 體系完善

一、引言

財務(wù)風(fēng)險管控在電力企業(yè)內(nèi)部管控中具有非常重要的地位。電力企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險問題，尤其是如果經(jīng)營不當(dāng)或者是財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，再或者融資行為策略不當(dāng)造成企業(yè)償債能力不足、盈利能力不足而出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，將會對電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來嚴(yán)重的不利影響。作為資產(chǎn)比重相對較大以及資金集中度相對較高的電力企業(yè)來說，必須進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險管控意識，完善財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制管理措施，有效應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險問題，提高企業(yè)的整體管理水平。

二、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的主要特點分析

（一）電力企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債水平相對較高

電力企業(yè)與一般企業(yè)有較大的不同，電力企業(yè)的投資規(guī)模相對較大、企業(yè)本身規(guī)模較大，經(jīng)營行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險較高。因而，不少電力企業(yè)普遍存在資產(chǎn)負(fù)債率較高的問題，資產(chǎn)負(fù)債管理不當(dāng)，再加上企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)不合理，容易出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險問題。

（二）電力企業(yè)容易受到金融市場波動的影響

電力企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，資金運(yùn)作規(guī)模相對較大，因而整個經(jīng)營活動與金融市場波動密切相關(guān)。當(dāng)金融市場出現(xiàn)波動，容易造成電力企業(yè)由于利息或者利潤的波動影響償債能力，進(jìn)而出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險問題。

（三）電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展容易受到政策環(huán)境的影響

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以往的粗放型向注重創(chuàng)新和質(zhì)量的集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中面臨的外部政策環(huán)境更加復(fù)雜，因而財務(wù)風(fēng)險隱患越發(fā)嚴(yán)重。

三、當(dāng)前電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制中面臨的主要問題分析

第一，對財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的意識不強(qiáng)。電力企業(yè)主要是大中型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較大，而且經(jīng)營發(fā)展長期來說較為穩(wěn)定，因而在內(nèi)部管理方面缺乏財務(wù)風(fēng)險意識。企業(yè)將精力主要集中在生產(chǎn)管理以及安全管理方面，財務(wù)風(fēng)險管理體系建設(shè)不完善，財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)，因而影響了財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的具體實施。

第二，財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制措施不科學(xué)。電力企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中所面臨的外部財務(wù)風(fēng)險隱患因素較多。有的電力企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制方面還沒有建立科學(xué)的管理措施，財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制制度不完善，內(nèi)部的財務(wù)管理關(guān)系混亂，財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制實施過程中缺乏重點。這些都容易致使財務(wù)風(fēng)險隱患發(fā)展成為財務(wù)風(fēng)險。

第三，財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部監(jiān)督力度不足。提高電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的有效性，還應(yīng)該建立完善財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部監(jiān)督體系，及時發(fā)現(xiàn)防范可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險問題。但是，當(dāng)前有的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督力度不足，尤其是內(nèi)部審計不完善，因而增加了財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率。

四、強(qiáng)化電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的對策分析

（一）提高電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險評估及控制管理水平

在財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的管理方面，首先，電力企業(yè)應(yīng)該完善財務(wù)風(fēng)險識別體系，重點綜合考慮經(jīng)營發(fā)展可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險;全面梳理電力企業(yè)面臨的主要財務(wù)風(fēng)險問題、財務(wù)風(fēng)險的成因、財務(wù)風(fēng)險后果，并建立財務(wù)風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫。其次，電力企業(yè)應(yīng)該提高財務(wù)風(fēng)險分析水平。通過定性分析或者定量分析的方法，確定風(fēng)險發(fā)生的頻率、產(chǎn)生的影響、風(fēng)險的重要性等，對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面掌握。最后，在財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對方面，結(jié)合電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險發(fā)生可能性、具體影響以及成本收益等因素來確定風(fēng)險的規(guī)避、降低、分擔(dān)、承受等具體應(yīng)對策略，最大限度地避免財務(wù)風(fēng)險可能造成的不利影響。

（二）強(qiáng)化電力企業(yè)內(nèi)部控制活動執(zhí)行

避免電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展可能造成的各種影響，關(guān)鍵應(yīng)該突出財務(wù)風(fēng)險管控導(dǎo)向，強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制活動的執(zhí)行。重點在電力企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格落實不相容職務(wù)分離、全面預(yù)算控制、會計系統(tǒng)控制、資金資產(chǎn)控制等預(yù)算控制管理手段;通過關(guān)鍵內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，重點確保電力企業(yè)的資金計劃合理，收支憑據(jù)合理合法，收支及時準(zhǔn)確入賬，支出經(jīng)過嚴(yán)格審批，現(xiàn)金使用合法合規(guī)。進(jìn)一步加大對電力企業(yè)資金營運(yùn)活動的監(jiān)控力度，促進(jìn)提高企業(yè)資金的使用效率，有效防范電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生。

（三）完善電力企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境和加大內(nèi)部監(jiān)督管理力度

防范電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生，應(yīng)該注重全面完善內(nèi)部控制環(huán)境，尤其是確保電力企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理，并對財務(wù)管理決策權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分配，形成彼此監(jiān)督約束的財務(wù)管理體系。同時，電力企業(yè)還應(yīng)該全面加大內(nèi)部監(jiān)督力度，尤其是充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用;重點對電力企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)情況、內(nèi)部控制制度建立執(zhí)行情況、全面風(fēng)險管理控制情況、財務(wù)收支活動、資產(chǎn)管理情況、合同訂立執(zhí)行情況、關(guān)聯(lián)交易情況等進(jìn)行審計監(jiān)督，并積極拓展財務(wù)收支審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項管理審計以及后續(xù)審計等方式，通過內(nèi)部審計的實施，促進(jìn)增強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制有效性，防范財務(wù)風(fēng)險問題。

五、結(jié)語

在電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制管理方面，電力企業(yè)應(yīng)該結(jié)合財務(wù)管控方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險評估，細(xì)化財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制活動執(zhí)行，進(jìn)而有效防范財務(wù)風(fēng)險問題，確保電力企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為華能國際電力股份有限公司日照電廠）

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