何鳳曉 孫昕

摘 要 隨著企業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)企業(yè)人才培養(yǎng)提出了更新的要求，積極探索為企業(yè)發(fā)展提供智力支持的途徑，而這個(gè)途徑的關(guān)鍵一環(huán)是管理體系的建設(shè)，它將直接影響到企業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

關(guān)鍵詞 管理體系 建設(shè) 途徑

為適應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格改革要求，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，國(guó)網(wǎng)公司決定開(kāi)展技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作。技能等級(jí)評(píng)價(jià)管理體系是在公司開(kāi)展技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作的新形勢(shì)下提出的，旨在規(guī)范技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作行為。開(kāi)展技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作，需建立切實(shí)有效的技能等級(jí)評(píng)價(jià)管理體系，該管理體系的建立將更好地促進(jìn)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，推動(dòng)技能等級(jí)評(píng)價(jià)品牌建設(shè)，提高技能等級(jí)評(píng)價(jià)的規(guī)范性，形成技能人員的多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，滿(mǎn)足公司對(duì)“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的需求。

通過(guò)構(gòu)建技能等級(jí)評(píng)價(jià)管理體系，指導(dǎo)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展，科學(xué)制定評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，清晰設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)流程，通過(guò)構(gòu)建技能等級(jí)評(píng)價(jià)管理體系，最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度健全、流程清晰、管理規(guī)范，與“三型兩網(wǎng)”一流企業(yè)相適應(yīng)的技能等級(jí)評(píng)價(jià)管理體系。

技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度是企業(yè)制定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行技能等級(jí)評(píng)價(jià)的規(guī)則和制度的總和。也稱(chēng)為內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。制度是一種行為規(guī)范，制度是保障，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有力手段和措施，應(yīng)建立并且完善相應(yīng)的制度，盡最大可能實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的匹配融合，在由多種制度構(gòu)建的體系中，機(jī)制是由制度間的實(shí)際運(yùn)行效果和相互作用的結(jié)果，科學(xué)的制度體系需被著重構(gòu)建，且注重整體功效的高度發(fā)揮。構(gòu)建技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度體系，主要包括：規(guī)范活動(dòng)行為、激勵(lì)措施、監(jiān)督考核、風(fēng)險(xiǎn)控制等。注重發(fā)揮整體功效，構(gòu)成行為有規(guī)則，管理有辦法，操作有程序，過(guò)程有監(jiān)控，職責(zé)有追究的良好格局，打造學(xué)習(xí)型的企業(yè)組織，合理地制定和分配激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)完善的激勵(lì)制度能夠提高企業(yè)職工的創(chuàng)造性和用心性，全面的提高企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

標(biāo)準(zhǔn)，就是制定從事技能等級(jí)評(píng)價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)，是保障技能等級(jí)評(píng)價(jià)質(zhì)量的關(guān)鍵，工作標(biāo)準(zhǔn)的定義是對(duì)某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制定的規(guī)范，是對(duì)工作的范疇、責(zé)任、權(quán)利、程序、要求、效果、檢查方法等所做的規(guī)定，是按工作崗位制定的有關(guān)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建技能等級(jí)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括以下幾點(diǎn)：一是制定考評(píng)員工作標(biāo)準(zhǔn)、二是質(zhì)量督導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn)、其次是安全員工作標(biāo)準(zhǔn)、最后是考務(wù)人員工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定工作人員的職責(zé)與權(quán)限、崗位任職資格、工作內(nèi)容與要求、報(bào)告與記錄、檢查與考核等要求。在管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，工作標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步提出對(duì)每一個(gè)工作程序和工作內(nèi)容的工作質(zhì)量要求，使每一個(gè)管理業(yè)務(wù)有更具體的合規(guī)性和依據(jù)。

建立與完善管理工作標(biāo)準(zhǔn)有利于管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善，有利于管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的高效推廣、在提升管理水平及人員素質(zhì)的同時(shí)，對(duì)自身起鞏固加強(qiáng)的作用。管理工作標(biāo)準(zhǔn)為管理人員的業(yè)務(wù)工作指明了正確方向，是考核管理人員水平的重要依據(jù)。

工作標(biāo)準(zhǔn)化可以降低企業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)事項(xiàng)步驟化、文字化，達(dá)到減少崗位空缺成本、避免員工以辭職要挾企業(yè)。使員工離職后能夠直接培訓(xùn)新入職成員，新員工也能在很快時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)化的作用主要是通過(guò)保存文件的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)文字化存檔，這樣就不會(huì)因人員的流動(dòng)而導(dǎo)致整個(gè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)隨之流失。拋掉標(biāo)準(zhǔn)化也就意味著不同的師傅指導(dǎo)出來(lái)的徒弟也不盡相同，工作結(jié)果的一致性可想而知。

流程是以完成一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)管理工作為目標(biāo)的一系列連貫、有序業(yè)務(wù)活動(dòng)的組合。流程以作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析為基礎(chǔ)，將現(xiàn)行作業(yè)方法的操作程序以及動(dòng)作進(jìn)行全面分解，以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，以安全、質(zhì)量效益為目標(biāo)，對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行改善，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。構(gòu)建技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度體系，主要包括：職業(yè)素養(yǎng)評(píng)價(jià)流程、專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試流程、專(zhuān)業(yè)技能考核流程、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定流程、潛在能力考核流程、操作考核安全管理流程、技能等級(jí)評(píng)價(jià)的申報(bào)流程等。

流程全面闡述技能等級(jí)評(píng)價(jià)管理工作的具體要求，旨在明確技能等級(jí)評(píng)價(jià)管理責(zé)任、規(guī)范技能等級(jí)評(píng)價(jià)管理業(yè)務(wù)行為、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，提高技能等級(jí)評(píng)價(jià)管理的質(zhì)量和效率，促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。從執(zhí)行的角度，流程是貫徹落實(shí)已經(jīng)確定的目標(biāo)，而對(duì)組織的決策不予以考慮。在決策確立后，流程要解決的問(wèn)題是如何更好實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，而不是改變決策目標(biāo)。

流程管理的目的在于使流程能夠適應(yīng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，能夠體現(xiàn)先進(jìn)實(shí)用的管理思想，能夠借鑒標(biāo)桿企業(yè)的做法，能夠有效融入公司戰(zhàn)略要素，能夠引入跨部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，使公司降低成本、縮減時(shí)間、提高質(zhì)量、方便客戶(hù)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和提高管理效率。

緊密?chē)@公司戰(zhàn)略目標(biāo)，把服務(wù)公司發(fā)展作為評(píng)價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)對(duì)技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度建設(shè)，工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，工作流程建設(shè)，健全技能等級(jí)評(píng)級(jí)管理體系，提高職工技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，暢通技能人員職業(yè)發(fā)展通道，從而加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，直接有效地為公司和勞動(dòng)者服務(wù)，推動(dòng)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，提高技能等級(jí)評(píng)價(jià)的規(guī)范性，滿(mǎn)足公司對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的需求。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司培訓(xùn)中心）