于志華

摘 要 隨著改革開放的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的不斷上升，很多地方經(jīng)濟(jì)為了能夠適應(yīng)市場的發(fā)展，開始為個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利的扶持政策，甚至有的地方政府為了幫扶個體經(jīng)濟(jì)簡化辦理流程，將一些必要的辦理流程刪減，比如營業(yè)許可證等，這一現(xiàn)象給衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作帶來了不便。那么衛(wèi)生監(jiān)督部門如何切實(shí)履行工作職責(zé)，促進(jìn)市場的有序發(fā)展，成為各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)所面臨的一個重要難題。

關(guān)鍵詞 衛(wèi)生監(jiān)督 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用

一、當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題

（一）地方政策的影響

地方政府為了能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將大力發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)放在首要位置，為支持個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一系列有力的措施，比如將個體經(jīng)濟(jì)的辦理流程以及審批時間縮短為3個工作日，正常情況下規(guī)定是15個工作日，這種情況的出現(xiàn)就給衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作帶來了很大的不便，不僅要受地方政府的限制，還要受相關(guān)法律法規(guī)的約束。這就是衛(wèi)生監(jiān)督部門的在審核過程中出現(xiàn)了馬虎、應(yīng)付的現(xiàn)象，導(dǎo)致審批的質(zhì)量呈明顯的下降趨勢。很多政府重點(diǎn)扶持的企業(yè)在政府的仰仗下，非常的肆意妄為，衛(wèi)生監(jiān)督部門無法進(jìn)行審查工作，導(dǎo)致監(jiān)督工作成為一種形式，而且還有很多企業(yè)在建完辦公樓后才會到衛(wèi)生監(jiān)督部門辦理相關(guān)的手續(xù)。

（二）人民群眾的法律意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng)

隨著生活的不斷進(jìn)步，人們的素質(zhì)也在普遍的提高，而且相關(guān)部門一系列的法律宣傳活動的推出，使消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和維權(quán)意識不斷加強(qiáng)，因此在消費(fèi)者受到侵害時，就會通過多種手段進(jìn)行投訴舉報，衛(wèi)生監(jiān)督部門收到的舉報信息會越來越多，加大了衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作量，而且難度也在不斷上升。尤其是居民集中用水問題，是群眾舉報的熱門問題，涉及各方的利益，導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督部門的壓力越來越大，如果問題處理不及時，就會失去群眾的信任，導(dǎo)致社會無法穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）物質(zhì)基礎(chǔ)不足以及監(jiān)督隊伍的身份不明確

根據(jù)調(diào)查顯示，地方衛(wèi)生監(jiān)督部門的物質(zhì)基礎(chǔ)不充足，導(dǎo)致衛(wèi)生部門的監(jiān)督管理工作無法順利地開展，監(jiān)督的范圍也明顯的減小。而且地方衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督人員的身份不明確，監(jiān)督人員信息參差不齊，也正是因為如此，導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作人員工作積極性不高，而且監(jiān)督質(zhì)量也在不斷下降。

二、正確處理衛(wèi)生監(jiān)督工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）堅持以大局為重的發(fā)展原則

為了形成強(qiáng)有力的國際競爭，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我們國家的首要任務(wù)，這不僅能夠增強(qiáng)國家的競爭力，還能夠提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，為人民群眾帶來經(jīng)濟(jì)利益。為了提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。站在企業(yè)的角度考慮，獲得政府等相關(guān)部門的理解和支持，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在政府等相關(guān)部門的支持下，才能夠為企業(yè)的發(fā)展增加信心。因此，衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)該正視這一問題，從思想上接受這一現(xiàn)象，本著以大局為重的發(fā)展原則，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。堅信企業(yè)的發(fā)展會帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而提高我國的國際競爭力。改變傳統(tǒng)的思想觀念，立足長遠(yuǎn)發(fā)展。要想保證當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境和生活質(zhì)量，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)是首要任務(wù)，也是重中之重。因此，衛(wèi)生監(jiān)督部門在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該將人民群眾的利益放在首要位置，保證地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上無條件地支持企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造有利的條件。

（二）正確履行職責(zé)，依法進(jìn)行服務(wù)

職責(zé)與服務(wù)是相互影響的，從根本上來講職責(zé)就是服務(wù)，職責(zé)就是在法律法規(guī)的制約下為人民進(jìn)行服務(wù)的。衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作人員應(yīng)該清楚地意識到這一關(guān)系的存在，提高自身的思想認(rèn)識，將監(jiān)督管理的重心工作轉(zhuǎn)移到為人民服務(wù)層面上來，將為人民服務(wù)放在工作的首要位置，在服務(wù)過程中進(jìn)行管理，在管理過程中做好服務(wù)。本著公平、公正、公開的原則，提高自身的服務(wù)質(zhì)量，加大辦事效率，在政府的影響下，進(jìn)一步調(diào)整審批制度，將涉及的相關(guān)流程簡單化，建立高效服務(wù)。為了促進(jìn)工作人員的工作質(zhì)量和工作效率，衛(wèi)生監(jiān)督部門要制定有效地政策確保績效考核的公平合理，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，提高工作人員的工作素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，制定相關(guān)的法律法規(guī)，對工作人員出現(xiàn)不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真的現(xiàn)象給予相應(yīng)的懲罰。

（三）提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)

就目前來看，衛(wèi)生監(jiān)督部門工作人員人才相對短缺，政府相關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)政府監(jiān)督部門人才的培養(yǎng)，提高工作者的專業(yè)素養(yǎng)，使其順應(yīng)時代的發(fā)展。面對社會發(fā)展的趨勢，政府監(jiān)督部門人員的素質(zhì)并不是很高，為了保證工作的順利開展，就需要加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督部門人員的培養(yǎng)，建立一支高質(zhì)量、高效率的監(jiān)督隊伍。除此之外，還要加強(qiáng)對衛(wèi)生管理部門工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化他們的工作作風(fēng)，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)正派的統(tǒng)計隊伍。

三、結(jié)語

衛(wèi)生監(jiān)督工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響、相互制約的關(guān)系，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷上升，為了保障人民群眾的切身利益，就需要衛(wèi)生監(jiān)督部門對其工作進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，從而為人民群眾的利益創(chuàng)造有利的物質(zhì)條件，從而提高地方個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步提高我國的國際競爭力，為人們營造和諧的生活環(huán)境。

（作者單位為吉林省四平市衛(wèi)生監(jiān)督所）

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